運(yùn)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)方略提供強(qiáng)力保障確保老年安全

趙明月

摘要：隨著人口老齡化高峰時(shí)期的到來，社區(qū)老齡居民安全問題，已成為了和諧社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。據(jù)了解，筆者所居住的社區(qū)老齡群體已占到居住人口的三分之一，他們所在家庭大多已脫離了過去“大家庭”模式，一些子女長(zhǎng)期工作生活在外，這些老人在步入老年后，社會(huì)活動(dòng)減少，身體生理功能開始衰退，應(yīng)變能力降低，相對(duì)各種危險(xiǎn)也隨之而至，進(jìn)一步凸顯了關(guān)注老年人安全的必然性和重要性。

關(guān)鍵詞：老年安全；管理；社會(huì)；保障

一、注重抓好老年人安全源頭控制和過程管理

（一）明確目標(biāo)、制定計(jì)劃

老年安全的根本是最大限度地降低日常生活中的各種傷害和事故。因此，在制定具體實(shí)施計(jì)劃之前，必須按要求做好社區(qū)老年人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，圍繞老年人安全的突出問題有針對(duì)性的制定計(jì)劃。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)、完善規(guī)章制度

社區(qū)相關(guān)職能部門、管理服務(wù)人員要針對(duì)老年安全工作，強(qiáng)化培訓(xùn)，注重實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)，做好應(yīng)對(duì)老年人各種需求的準(zhǔn)備。積極抓好老年人安全管理體系建設(shè)，提升老年人安全管理能力。

（三）建立健全老年人事故傷害信息反饋體系

首先，要切實(shí)抓好傷害登記工作，建立健全傷害監(jiān)測(cè)信息反饋機(jī)制。主要是監(jiān)測(cè)各類傷害的發(fā)生情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行傷害記錄、統(tǒng)計(jì)，以掌握社區(qū)內(nèi)老年居民各類傷害發(fā)生的根源及變化趨勢(shì)。要建立完善傷害監(jiān)測(cè)體系，抓好危險(xiǎn)源隱患控制管理，建立危險(xiǎn)源隱患監(jiān)控信息反饋機(jī)制。抓好危險(xiǎn)源控制是有效預(yù)防事故傷害的重要內(nèi)容。

二、社區(qū)老年人安全存在的風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)對(duì)策

（一）社區(qū)老年人安全存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.老年人居家存在的風(fēng)險(xiǎn)

由于生活境況、自身因素、心理素質(zhì)、家庭因素、安全意識(shí)淡薄等原因，有時(shí)會(huì)忽略各種風(fēng)險(xiǎn)。主要有氣、電、火災(zāi)、堆放雜物、跌倒、摔傷等。

2.老年人外出活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)

老年人外出存在的安全隱患、意外的發(fā)生幾率決不亞于室內(nèi)。主要有步行、乘車、健身、活動(dòng)場(chǎng)所、外出辦事，上當(dāng)受騙等。社區(qū)或公園道路不平、健身器材損壞，造成老年人絆倒、摔傷、碰傷。

3.老年人自身存在的風(fēng)險(xiǎn)

因居住條件的改善和子女工作等原因加劇了老年家庭的“空巢化”，隨之而來的問題日漸顯現(xiàn)。主要有心理、生理、疾病、服藥、飲食等。社區(qū)老齡群體由于家庭的種種原因，一些老人長(zhǎng)期處于獨(dú)居、寡居狀態(tài)，會(huì)表現(xiàn)出心理不適、焦慮、抑郁、困惑、焦燥等多種心理、生理問題，因?yàn)樽陨韼淼牟槐阌袝r(shí)會(huì)忽略家庭和社區(qū)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。

4.家庭背景下存在的風(fēng)險(xiǎn)

日常生活也會(huì)存在不同風(fēng)險(xiǎn)。主要有家庭、夫妻、子女、鄰居、親友房屋、家中物品等有形資產(chǎn)引起的紛爭(zhēng)，尤其是多子女家庭為了分割父母財(cái)產(chǎn)，造成很大矛盾，甚至訴諸法律，造成老年人心理生理的各種疾病。

（二）開展好社區(qū)老年人安全工作應(yīng)采取的相應(yīng)對(duì)策

1.建立老年檔案、加強(qiáng)硬件設(shè)施

為不同年齡、不同家庭和不同身體狀況的老年人建立不同的檔案，內(nèi)容應(yīng)包括個(gè)人自然狀況、醫(yī)療保健情況、緊急聯(lián)系人情況等。還要了解他們的現(xiàn)狀需求，對(duì)于需要特殊服務(wù)的老人，要建立特殊服務(wù)檔案，提供特殊服務(wù)。

2.為老年人提供個(gè)性服務(wù)

社區(qū)管理服務(wù)部門應(yīng)根據(jù)不同家庭老人的具體情況提供不同項(xiàng)目服務(wù)。在為老年人提供社區(qū)服務(wù)的同時(shí)，為空巢和孤寡老人提供生活照料服務(wù)，必要時(shí)充當(dāng)他們的兒女，上門為老人提供洗衣、做飯、購物、家務(wù)、陪護(hù)等服務(wù)。建立鄰里守望制，在社區(qū)提供各項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，讓老人們相互照顧。

3.為老年人文體娛樂活動(dòng)提供場(chǎng)所

老年人一旦離開工作崗位，從單位人變成社區(qū)人會(huì)有一段時(shí)間不適應(yīng)，社區(qū)管理服務(wù)部門應(yīng)組織老年人積極參加老年活動(dòng)中心和老年協(xié)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，讓他們的生活充實(shí)起來。

4.為老年人的健康提供專業(yè)化服務(wù)

隨著年齡的增長(zhǎng)老年人的身體會(huì)逐年衰弱，隨之而來的各種疾病也會(huì)困擾老年人，嚴(yán)重影響他們的生活。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)部門要根據(jù)老年人的年齡和身體狀況，為每位老年人建立健康檔案，并定期進(jìn)行體檢，對(duì)常年臥床的老年人應(yīng)提供定期上門服務(wù)，還應(yīng)在社區(qū)定期開辦保健和疾病預(yù)防等知識(shí)的講座，根據(jù)不同年齡段和季節(jié)講解不同的內(nèi)容。

三、加強(qiáng)老年安全宣傳教育培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚的老年安全文化氛圍

（一）制定系統(tǒng)的宣傳教育計(jì)劃

社區(qū)管理服務(wù)部門定期以調(diào)查問卷或座談會(huì)的形式，開展調(diào)查研究，根據(jù)不同年齡、不同時(shí)期的需求，制定系統(tǒng)的、切實(shí)可行的宣傳教育計(jì)劃，有目的地開展各種專題的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。

（二）開展多種形式宣傳教育培訓(xùn)，提高老年人安全知識(shí)防范意識(shí)

充分發(fā)揮社區(qū)老年大學(xué)、社區(qū)活動(dòng)室、社區(qū)廣場(chǎng)等陣地作用，利用在櫥窗張貼老年安全宣傳畫、展板展出老年日常安全常識(shí)、老年防詐騙、防盜搶等知識(shí)，讓老年人耳濡目染，隨時(shí)學(xué)習(xí)。

（三）發(fā)揮社區(qū)志愿者作用，為弱勢(shì)群體送安全入戶

通過大力倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，努力培養(yǎng)社區(qū)居民道德意識(shí)和社區(qū)責(zé)任感。

四、結(jié)束語

總之，抓好社區(qū)老年人安全工作是安全社區(qū)創(chuàng)建的關(guān)鍵，是社區(qū)老年居民幸福指數(shù)提升的關(guān)鍵，是提升社區(qū)服務(wù)保障能力和水平的關(guān)鍵。社區(qū)老年人的安全工作是一個(gè)永恒的話題，消除安全隱患增強(qiáng)老人的安全意識(shí)，防范意識(shí)，切實(shí)提高老年人的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)老年人傷害預(yù)防目標(biāo)，讓老年人在居家、出行、娛樂活動(dòng)等時(shí)間都能得到安全保障。