機(jī)場(chǎng)機(jī)坪風(fēng)險(xiǎn)管理問題研究

江鑫

摘要：如何提高停機(jī)坪的作業(yè)安全，減少航空地面事故的發(fā)生成為亟待解決的問題。目前對(duì)停機(jī)坪管理的研究還只是停留在對(duì)機(jī)坪的某項(xiàng)設(shè)施或某一方面的改善上，如改善機(jī)坪設(shè)施的調(diào)度，加強(qiáng)人員的作業(yè)培訓(xùn)等，不能全面系統(tǒng)的挖掘?qū)е率鹿实囊蛩?，并?duì)這些因素進(jìn)行評(píng)估。這不僅不能有效降低地面不安全事件的發(fā)生，而且還給機(jī)場(chǎng)當(dāng)局造成巨大壓力。因此對(duì)機(jī)場(chǎng)機(jī)坪風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，成為減少地面不安全事件發(fā)生和提高飛機(jī)過站安全保障能力的有效途徑。本文構(gòu)建了機(jī)場(chǎng)機(jī)坪風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)模型，希望通過本文的研究，可以拋磚引玉，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的研究有所貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：機(jī)場(chǎng)機(jī)坪；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

一、機(jī)場(chǎng)機(jī)坪車輛運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)模型

（一）確定機(jī)場(chǎng)安全管理指標(biāo)體系

首先確定機(jī)場(chǎng)安全管理的類指標(biāo)，然后根據(jù)機(jī)場(chǎng)的類指標(biāo)再次分解到類下指標(biāo)，比如：機(jī)場(chǎng)安全管理可以分解為，空防安全管理、飛行區(qū)管理、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理、航務(wù)安全管理、應(yīng)急救援、信息管理、消防安全管理，其中消防安全管理又可以人的管理、消防設(shè)備的管理以及對(duì)周邊環(huán)境的管理。假設(shè)機(jī)場(chǎng)安全管理的類指標(biāo)集為U，則Ui=（U1， U2， U3， U4， …Um）；各類中又包括了許多單項(xiàng)指標(biāo)，設(shè)單項(xiàng)機(jī)場(chǎng)安全管理指標(biāo)為Ui，則Ui=（Ui1， Ui2， …Uim）。在此將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為兩個(gè)層次，既類指標(biāo)及其下屬單項(xiàng)指標(biāo)，如表1：

（二）安全管理評(píng)價(jià)等級(jí)集

根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)劣程度，將其劃分為5個(gè)等級(jí)，比如航務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理：優(yōu)秀既1級(jí)、良好為2級(jí)、一般為3級(jí)、合格為4級(jí)、不合格為5級(jí)從而組成了機(jī)場(chǎng)安全管理單項(xiàng)評(píng)價(jià)集合V；V=（1， 2， 3， 4， 5）該等級(jí)用來確定單項(xiàng)機(jī)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的級(jí)別。

（三）一級(jí)模糊評(píng)價(jià)

一級(jí)模糊評(píng)價(jià)是對(duì)航務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理各類中的所有單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，其隸屬度矩陣為：

（七）評(píng)定結(jié)果的確定

由二級(jí)評(píng)定結(jié)果B=A·R=（b1， b2， b3， b4， b5），根據(jù)最大隸屬度原則，既若bkmax（b1， ， b2， ， b3， b4， b5），則航務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)定等級(jí)為K級(jí)。

需注意的是由于影響機(jī)場(chǎng)航務(wù)安全管理的指標(biāo)眾多，需要將這些指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的分類，再次基礎(chǔ)上需要應(yīng)用多級(jí)模糊評(píng)價(jià)模型才能得到比較滿意的結(jié)果。

二、機(jī)場(chǎng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)源和不安全事件的關(guān)系

根據(jù)民航局安全審計(jì)的要求，機(jī)場(chǎng)的安全管理按照機(jī)場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)行情況可以分為機(jī)場(chǎng)安全管理可以分解為，空防安全管理、飛行區(qū)安全管理、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理、航務(wù)安全管理、應(yīng)急救援、信息管理、消防安全管理以及綜合安全管理。

集團(tuán)各機(jī)場(chǎng)缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的量化和分析機(jī)制，由于安全風(fēng)險(xiǎn)本身就是一個(gè)模糊的概念，基本上沒有辦法進(jìn)行量化分析。比如：某些方面的風(fēng)險(xiǎn)突然增加時(shí)，往往由于缺乏量化分析，不理解安全隱患和不安全事件的關(guān)系，沒有辦法從根本上管控，從而導(dǎo)致了不安全事件的發(fā)生。比如：機(jī)場(chǎng)在最開始開展不停航施工建設(shè)時(shí)，不停航施工的風(fēng)險(xiǎn)源，隨著不停航施工的推進(jìn)不斷的增多，但沒有引起相關(guān)部門和人員相應(yīng)的關(guān)注，導(dǎo)致2015年不停航施工的不安全事件頻繁發(fā)生。

集團(tuán)各機(jī)場(chǎng)基本上都是年初識(shí)別一次風(fēng)險(xiǎn)源，后續(xù)就不再識(shí)別了，而這些風(fēng)險(xiǎn)源大部分都是原崗位的作業(yè)文件就能夠管控的了的，缺乏風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)辨識(shí)，首先第一次辨識(shí)往往不能一下子把所有的風(fēng)險(xiǎn)源全部挖掘出來；其次隨著時(shí)間的推移、環(huán)境的變化新的風(fēng)險(xiǎn)源就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，所以必須建立一套動(dòng)態(tài)識(shí)別的機(jī)制；集團(tuán)各機(jī)場(chǎng)都十分重視機(jī)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，在安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)上做了大量的工作。但是，培訓(xùn)往往比較籠統(tǒng)，沒有結(jié)合具體崗位制定，針對(duì)性不強(qiáng)有待深入開展。

將兩組數(shù)據(jù)（安全評(píng)估與安全差錯(cuò)）進(jìn)行相關(guān)性計(jì)算，得出隱患評(píng)估數(shù)據(jù)和機(jī)場(chǎng)發(fā)生的不安全事件的相關(guān)系數(shù)為：

（六）最終評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)最大隸屬度原則，由于0.25（0.13， 0.16， 0.244， 0.216， 0.25），故該項(xiàng)指標(biāo)處于第五個(gè)等級(jí)，不達(dá)標(biāo)。也就是機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理綜合評(píng)價(jià)為不達(dá)標(biāo)。需要引起高度重視，立即整改。

（七）風(fēng)險(xiǎn)控制措施

在上面計(jì)算的結(jié)果，回到一級(jí)評(píng)價(jià)，利用最大隸屬度原則可以看出，B1=（0.1， 0.15， 0.32， 0.16， 0.27）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為中等，B2=（0.16， 0.19， 0.14， 0.30， 0.21）安全教育為合格，B3=（0.16， 0.14， 0.21， 0.23， 0.26）基礎(chǔ)管理不合格，針對(duì)不合格項(xiàng)，利用“運(yùn)行安全管理檢查結(jié)果表”查找基礎(chǔ)管理的安全工作計(jì)劃和安全責(zé)任分解，作為不合格項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)整改。整改后，進(jìn)行再次評(píng)價(jià)，再整改，真正實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)的良險(xiǎn)改進(jìn)，直到安全風(fēng)險(xiǎn)水平處于可控狀態(tài)為止，以實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)持續(xù)安全。

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