張小莉
摘要:工會(huì)作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下工人階級(jí)的群眾組織,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,同時(shí)它也是會(huì)員和職工利益的長(zhǎng)表者、維護(hù)者。本文從履行工會(huì)組織基本職責(zé)的需要等方面陳述了加強(qiáng)工會(huì)工作的重要意義;從幫扶機(jī)制缺乏創(chuàng)新等方面分析了當(dāng)前工會(huì)困難幫扶工作存在的問題;并從積極探索幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制等方面闡述了工會(huì)困難幫扶工作和途徑和方法。
關(guān)鍵詞:工會(huì);困難幫扶工作;和諧穩(wěn)定
近年來,受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響,煤炭企業(yè)生產(chǎn)、銷售形勢(shì)異常嚴(yán)峻,職工的工資收入也受到了極大的影響,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的商品銷售走勢(shì)卻有增無減,職工群眾的生活水平在這樣的形勢(shì)下,仍有相當(dāng)一部分職工因各種原因?qū)е律罾щy。再加上當(dāng)前我國社會(huì)保障體系的健全和完善還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程,困難職工群體也將在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在。新形勢(shì)下,如何切實(shí)肩負(fù)起幫扶困難職工的重任、穩(wěn)定職工隊(duì)伍,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展,是每位工會(huì)工作者面臨的重要課題。
一、 加強(qiáng)工會(huì)困難幫扶工作的意義
一是履行工會(huì)組織基本職責(zé)的需要。工會(huì)困難幫扶救助工作的服務(wù)對(duì)象是困難職工群體。代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)。工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織,工會(huì)組織的這一基本屬性,決定了各級(jí)工會(huì)應(yīng)該為困難職工辦實(shí)事、做好事、解難事,只有這樣,才能做到黨政所需,順應(yīng)職工所盼。
二是推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,是企業(yè)穩(wěn)定的主要力量,企業(yè)的穩(wěn)定和和諧,是社會(huì)穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)。困難職工群體如果得不到及時(shí)幫扶救助,就會(huì)影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定,進(jìn)而影響社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。
三是落實(shí)黨的民生政策和推進(jìn)“四聯(lián)系”工作的需要。工會(huì)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞黨政工作中心,融入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局,在落實(shí)黨委的民生政策、推進(jìn)“四聯(lián)系”工作中,要面對(duì)面,心貼心,實(shí)打?qū)嵚?lián)系基層服務(wù)職工上有所作為。
二、 目前工會(huì)困難幫扶工作存在的問題
一是幫扶機(jī)制缺乏創(chuàng)新。工會(huì)困難幫扶基本沿用過去領(lǐng)導(dǎo)上門探望救濟(jì)、節(jié)假日集中送溫暖等傳統(tǒng)工作模式,對(duì)困難職工詳細(xì)信息也不甚了解,沒有建立一套幫助困難職工走出困境的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二是幫扶資金籌措困難。資金是困難職工幫扶工作開展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是建立工會(huì)困難幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基石。當(dāng)前困難幫扶工作運(yùn)作的是一些小金額的慰問金補(bǔ)助開支,但面臨的一個(gè)重要問題就是缺乏持久的經(jīng)濟(jì)支撐,沒有穩(wěn)定的資金來源渠道,各項(xiàng)財(cái)經(jīng)和困難幫扶制度限制了支付金額,制約了工會(huì)困難幫扶工作的進(jìn)一步深化。
三是幫扶覆蓋范圍不大,力度不夠。工會(huì)一般僅限于生活救助,且以限于臨時(shí)“救急”,不能從根本上給予扶貧解困。而與社會(huì)保障體系缺乏有效溝通和銜接,困難幫扶工作不能與其他社會(huì)救助資源進(jìn)行有效地聯(lián)動(dòng)共享。
三、 新時(shí)期工會(huì)困難幫扶工作的途徑
一是建立困難幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。困難幫扶工作要取得突破性進(jìn)展,就必須著眼實(shí)際,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),將“救急”改為“救貧”,切實(shí)履行工會(huì)組織“第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人”的職責(zé),在堅(jiān)持做好節(jié)假日期間走訪慰問困難幫扶工作的同時(shí),充分動(dòng)員和利用各種資源,推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的工作局面,建立和擴(kuò)充企業(yè)幫扶困難職工專項(xiàng)資金,對(duì)困難家庭實(shí)行定期生活補(bǔ)助、大病重病醫(yī)療救助、幫困救學(xué)等全方位、多形式的幫扶,使困難職工家庭基本生活得到保證,生活水平不斷地提高,從而正真實(shí)現(xiàn)企業(yè)幫扶工作由臨時(shí)性、救濟(jì)性向長(zhǎng)期化、制度化的有機(jī)轉(zhuǎn)變。
二是構(gòu)建員工保障機(jī)制。將“與希望同行”、“金秋助學(xué)”活動(dòng)與社會(huì)救助相結(jié)合的方法作為解決困難職工子女上學(xué)難問題的一項(xiàng)措施。其次建立法律援助機(jī)制,解決困難職工的維權(quán)問題。針對(duì)導(dǎo)致職工困難的原因,影響職工不能正常工作休息的,工會(huì)要聘請(qǐng)律師,為職工無償提供法律咨詢和法律援助,以法律為武器,依法維護(hù)職工特別是困難職工的合法權(quán)益。同時(shí)建立醫(yī)療救助機(jī)制。以建立職工大病互助體系,為職工免費(fèi)提供醫(yī)療保險(xiǎn)等方式,對(duì)患大病的職工自付藥費(fèi)部分給予一定的現(xiàn)金補(bǔ)貼,最大限度的幫助困難職工度過難關(guān)。
三是開展思想幫扶工作。要向困難家庭人員講請(qǐng)企業(yè)面臨的困難,引導(dǎo)他們擁有一顆感恩的心,理解企業(yè),并在力所能及的范圍內(nèi)為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。要采取開展評(píng)選“解困自強(qiáng)模范”等形式,引導(dǎo)困難人員自立自強(qiáng),雙辛勤的雙手努力改善自己的貧困面貌,創(chuàng)造自己美好的生活。
四是增強(qiáng)工會(huì)組織困難幫扶能力。首先要加強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,組織工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī),掌握國家的政策要領(lǐng),用好、用活國家相關(guān)政策,在國家政策允許的范圍內(nèi),最大限度的為困難職工謀取最大的利益。其次工會(huì)組織要加強(qiáng)與地方的溝通、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取取得地方政府的重視與支持,探索自辦或聯(lián)合社會(huì)單位共同舉辦“愛心超市”、“愛心藥店”等,努力將特困家庭納入當(dāng)?shù)爻鞘械捅7懂?,做到?yīng)保盡保。
總之,我國社會(huì)保障體系的健全和完善還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程,困難職工群體也將在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在。在新形勢(shì)下,工會(huì)組織要牢記“群眾利益無小事”這一指導(dǎo)原則,進(jìn)一步建立和完善困難職工幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制,更好的解決困難職工的生活、就業(yè)、醫(yī)療保障等問題,努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”,穩(wěn)定職工隊(duì)伍,推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展,讓“中國夢(mèng)”變成全中國人民的生活現(xiàn)實(shí)。