供電企業(yè)的制度文化建設

白云龍

摘要：企業(yè)文化是在企業(yè)經(jīng)營管理過程中形成的，被企業(yè)員工所認可的價值觀和管理理念，對員工工作責任感和使命感的提升具有十分重要的意義，是企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎，制度文化是企業(yè)文化建設中的重要一環(huán)。隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深入，供電企業(yè)的經(jīng)營性質與過去已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，打造上下統(tǒng)一的制度文化能夠為供電企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得發(fā)展增添動力，因此，對供電企業(yè)的制度文化建設進行研究和探索具有十分重要的意義。

關鍵詞：供電企業(yè)；制度；文化建設

作為國家電網(wǎng)公司數(shù)量眾多的基層供電單位，怎樣貫徹落實國家電網(wǎng)公司決策部署，建設和諧統(tǒng)一的制度文化，“落地生根、開花結果”是我們追求以及需要認真思考并亟待解決的重要課題之一。構建富有時代精神和行業(yè)特色的制度文化，將是一項長期的系統(tǒng)工程，需要長時間的執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、修訂、實踐。

一、供電企業(yè)制度文化原理

企業(yè)文化也并不是“空中樓閣”，它是建立在企業(yè)存在著健全的制度之上，是企業(yè)制度的融合與升華，是借文化的力量維系企業(yè)機體運行秩序，鞏固和凝聚企業(yè)的協(xié)作力，提升企業(yè)的創(chuàng)造能力。企業(yè)制度是企業(yè)的行為準則，

眾所周知，供電企業(yè)的制度管理是在長期實踐中，建立起來的比較全面而先進的管理模式。以人力資源管理制度為例，林林總總，不可勝數(shù)，既有宏觀方面的綱領性文件，又有微觀方面的細則規(guī)定。甚至可以說，供電企業(yè)員工的言行舉動，無不被制度規(guī)程所覆蓋。制定這些制度的目的，主要是保證人力資源管理的規(guī)范性和內部競爭環(huán)境的公平性。制度管理具有權威性，一經(jīng)通過與頒布，就成為了對企業(yè)員工具有硬性約束力的“企業(yè)法律”，輕易不會變動。

規(guī)章制度對于企業(yè)管理而言可以用“田”字格來形容：外面的“框”就是確立規(guī)矩、劃定紅線，里面的“線”就是分清職責、理順流程。通用制度的建設工作就是規(guī)定了“田”字格的大小、內外線條的粗細，從而達到消除地域管理差異、構建上下貫通、內外一致的全局管理體系。因此通用制度建設工作的最終方向還是要讓大家都在整齊劃一的“田”字格里明確分工、各司其職，從而促進企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的穩(wěn)步提升。

二、制度文化管理內容

以人為本理念。制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)督，企業(yè)的運營，均須體現(xiàn)對客戶、對員工、對社會的尊重和負責。

安全第一理念。量化分解三個層次：安全生產(chǎn)是領導者的第一責任，是職工的第一福祉，是企業(yè)興衰的第一要素。

文化管理理念。員工隊伍必須擁有共同的文化與追求，企業(yè)才能獲得持久生存并持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新引領理念。突破原有的思維模式和運作方式，不斷進行創(chuàng)新，完善企業(yè)運行機制，才能凸顯管理效益。

政企分開。政企分開要求確立國家與企業(yè)之間的正確關系，明確政府和企業(yè)在社會經(jīng)濟體制中的不同地位，在經(jīng)濟運行中實行國有資產(chǎn)所有權與經(jīng)營權相分離，使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。

三、完善供電企業(yè)的制度文化建設

（一） 注重領導的示范作用，加強工作人員的企業(yè)思想

制度文化進行自上而下的推廣落地，形成一整套企業(yè)體系對規(guī)范供電企業(yè)管理十分重要。領導的言行舉止對員工的行為和思想形成有著極大的示范意義，從而對企業(yè)本身效率造成影響。所以，要打造制度文化，管理者要率先垂范，通過自身言行，以身作則，向企業(yè)每位員工傳輸優(yōu)秀文化理念，提升工作人員的制度意識，使企業(yè)理念更好的與工作相融合。

（二）突出鮮明的創(chuàng)新性

創(chuàng)新是決定企業(yè)優(yōu)勝劣汰的關鍵，創(chuàng)新是企業(yè)生存發(fā)展永不枯竭的動力，也可以成為為企業(yè)注入生命活力的方式。所以，制度文化建設只有不斷地解放思想、納入創(chuàng)新，努力超越、追求卓越，才有旺盛的生機和活力，才能夠推動企業(yè)全面進步。

（三） 制定符合供電企業(yè)特點的制度文化價值標準

制度文化價值標準是確定制度文化基本形態(tài)的重要依據(jù)，因此，供電企業(yè)在制度建設過程中，要充分的結合供電企業(yè)的特點。我國供電企業(yè)的特點是服務性和社會效益性，在當前電力市場競爭越來越激烈的情況下，供電企業(yè)的發(fā)展又呈現(xiàn)出注重企業(yè)形象建設、公益價值要求提高等特點，而這些都是供電企業(yè)建設文化的重要依據(jù)。因此，在制定供電制度文化的價值標準時，應當結合供電行業(yè)的行業(yè)屬性、供電企業(yè)的員工特點、供電市場需求變化等多種因素，制定出符合供電企業(yè)特點的文化價值標準。

（四） 營造相關輿論的氛圍，注意宣傳效應

積極開展一些制度文化宣講活動，鼓舞員工的干勁，凝聚改革力量，幫助其企業(yè)發(fā)展又快又好的發(fā)展。（刪掉一句）通過宣講、解讀、網(wǎng)絡大學自學、競賽調考等多種方式促進員工學習掌握通用制度，同時加強對宣貫效果的監(jiān)督檢查，確保制度學習落到實處，制度條款入腦入心。

（五）實現(xiàn)企業(yè)文化和制度融合發(fā)展

企業(yè)制度的建設需要企業(yè)文化為其服務，而企業(yè)文化也要在一定制度下得以體現(xiàn)。在這種背景下，將所有企業(yè)的風險和收益量化到個人，激發(fā)員工工作的使命感，強調員工與企業(yè)一體精神等，用意雖好，但卻難以奏效。因此，對于很多企業(yè)來講，就需要培育一個良好的體制，為企業(yè)采用先進的管理理念創(chuàng)造一個深厚的基礎，以體制來加深員工對企業(yè)理念的認同。

國家電網(wǎng)公司也確立了“三全五依”的重大戰(zhàn)略部署。隨著電力體制改革和國有企業(yè)改革的不斷推進，依法治企、合規(guī)經(jīng)營已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必然要求。推動通用制度這個企業(yè)“內法”落地生根，也將成為規(guī)范企業(yè)管理、加快企業(yè)發(fā)展的有效途徑和有力保障。

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