企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的實踐與思考

李友海

摘 要：國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，既是創(chuàng)新黨建工作的重要方法和途徑，又是促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。文章作者從國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合的必然性分析入手，查找目前深度融合尚需完善之處，提出了在工作理念、體制機制、決策機制、企業(yè)管理、經(jīng)營布局、人才培養(yǎng)、和諧環(huán)境營造、規(guī)范發(fā)展秩序創(chuàng)建等八個方面推進實施，以黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合促進黨組織政治核心作用的發(fā)揮，更好地體現(xiàn)國有企業(yè)黨組織的價值。

關鍵詞：黨建工作；生產(chǎn)經(jīng)營；深度融合；思考

中圖分類號：D267.1 文獻標識碼：A

中國石化集團公司黨組印發(fā)的《進一步加強和改進新形勢下企業(yè)黨建工作的指導意見》中明確指出：黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營要“深度融合”。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融為一體，都向提升企業(yè)核心競爭力聚焦，那么就能比較好地解決“一體兩面”的問題。建立黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合機制，探索基層黨組織實現(xiàn)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的有效途徑，真正將國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭優(yōu)勢。

一、推進國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合的必要性

1.黨建思想工作和生產(chǎn)經(jīng)營高度融合，是提高黨的建設科學化水平的必然要求

國有企業(yè)黨建工作科學化水平是黨建工作科學化在經(jīng)濟組織中的體現(xiàn)，是在企業(yè)中開展黨建工作的能力展現(xiàn)，是完成黨建各項任務的手段和方法的先進性和有效性的體現(xiàn)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨章》第三十二條規(guī)定：國有企業(yè)中和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。這雖然給企業(yè)黨建工作提出了明確的定位和工作方向，但在如何“圍繞”上并沒有過多的闡述，需要企業(yè)黨組織緊密結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新和不斷豐富完善。積極探索企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的思路和有效途徑，實現(xiàn)黨建工作理念、管理制度和推進方法等方面與時俱進，助推企業(yè)實現(xiàn)更大效益，創(chuàng)造更大價值，進而形成系統(tǒng)科學的企業(yè)黨建工作新模式，既是創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎的需要，更是推進黨建科學化水平的一個重要方法和有效途徑。

2.黨建思想工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是探索國有企業(yè)黨建工作新途徑的必然要求

黨建工作創(chuàng)新是企業(yè)整體創(chuàng)新的重要組成部分，它不僅是自身創(chuàng)新提升黨建成效，而且要通過黨建創(chuàng)新引領其他領域的全面創(chuàng)新，實現(xiàn)制度體系和管控能力現(xiàn)代化。企業(yè)是經(jīng)濟組織，創(chuàng)造一流效益是企業(yè)的根本。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作的定位，就決定了黨建創(chuàng)新必須緊緊圍繞促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作進行。在實現(xiàn)創(chuàng)新目標的過程中，只有立足基層，積極探索采用合適的方式融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程和各個環(huán)節(jié)乃至每一項具體工作中，以創(chuàng)新方法和機制解決現(xiàn)實問題，才能讓黨建工作找到有效的載體，保證黨建工作的創(chuàng)新不脫離中心工作，并能夠引領創(chuàng)新型企業(yè)建設。

3.黨建思想工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是思想政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的內(nèi)在要求和重要途徑

思想政治教育作為黨建工作的重要組成部分，更是一種強大的精神力量。充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，就必須搭建起職工樂于參加、便于參加的活動平臺。這個平臺就是生產(chǎn)經(jīng)營的豐富實踐，這一實踐的主人就是廣大的職工群眾。思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營深入融合，緊密地與職工群眾結(jié)合起來，及時理順情緒、激發(fā)干勁，引導職工把集體主義觀念與講競爭、講效率的時代精神結(jié)合起來，將每個人智慧和能量的充分迸發(fā)，創(chuàng)造更大價值，從而將思想政治工作轉(zhuǎn)化為強大的核心競爭力，創(chuàng)造出富有特色和創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢。

4.黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是提升企業(yè)核心競爭力的必然要求

企業(yè)的核心競爭力，從根本上說還是取決于人的素質(zhì)。生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新發(fā)展和各項目標的實現(xiàn)，均靠人來完成。黨建工作經(jīng)營的是“人的頭腦”，工作對象就是“人和人的群體”。“黨管干部、黨管人才”，歸根結(jié)底也是人才建設。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，就必須向提升企業(yè)核心競爭力聚焦，把目光和著力點放在促進人的全面發(fā)展上。黨建工作通過融入生產(chǎn)經(jīng)營，精準把握職工職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)建設的關鍵和盲點，并有針對性地搭建平臺、創(chuàng)新載體、開展活動，提升職工整體素質(zhì)。

二、推進國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合尚需完善之處

近些年來，企業(yè)黨建工作在不斷探索實踐的過程中，企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略把關定向，企業(yè)重大決策統(tǒng)一意志，經(jīng)營任務齊力完成，穩(wěn)定和諧秩序持續(xù)保持等方面發(fā)揮了重要作用，企業(yè)黨組織的政治核心作用得到了充分的發(fā)揮。但是，企業(yè)黨組織服務企業(yè)發(fā)展的潛力并沒有得到最深度的挖掘，企業(yè)黨建工作在與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合上還存在薄弱環(huán)節(jié)，黨組織的思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭優(yōu)勢上還有大量工作要做。

1.黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作沒有充分配套，還多少存在“兩張皮”現(xiàn)象

“抓思想從生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)，抓生產(chǎn)經(jīng)營從思想入手”的理念還沒有得到牢固樹立，在實際工作中，往往黨建工作和經(jīng)營工作各說各的話、各干自己的事，缺乏有機融合與滲透，“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在，黨建工作效力遠遠沒有達到應有作用。就黨建工作本身，一些黨組織尤其是最基層黨支部，一定程度上存在戰(zhàn)斗堡壘作用不強，組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高、效果不佳等問題，缺乏應有的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響了企業(yè)的發(fā)展。

2.黨建制度建設與企業(yè)管理制度體系還不相配套，在促進企業(yè)管理科學化上作用不明顯

企業(yè)黨建思想工作是企業(yè)管理的有機組成部分，企業(yè)黨建思想工作只有融入企業(yè)的日常管理中，才能彰顯應有的作用。在現(xiàn)實中，對國有企業(yè)不僅僅是一個經(jīng)濟主體，還是一個社會主體的情況下，需要重視加強黨建思想工作的認識不到位；對黨建思想工作與企業(yè)管理是相輔相成的、黨建思想工作有利于企業(yè)管理的順利實施等方面的認知也不是很到位，片面認為只要按照現(xiàn)代企業(yè)管理的模式推行企業(yè)管理就夠了，影響了黨建思想工作的發(fā)揮。在制度建設上，黨建思想工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營存在形式和內(nèi)容不符的問題，黨建制度和企業(yè)管理制度沒有有機銜接為一套制度體系，難以保障黨建思想工作優(yōu)勢發(fā)揮。

3.黨建“一崗雙責制”落實不到位，還沒有完全形成黨建齊抓共管的強大合力

企業(yè)黨建和經(jīng)營工作是“一體兩面”，做好黨建不僅僅是黨委和黨務干部的事情，經(jīng)營班子和經(jīng)營干部責無旁貸。在現(xiàn)實工作中，黨建工作主要落在黨委書記和黨務干部上，在經(jīng)營干部尤其是兼任黨委委員的經(jīng)營干部的黨建“一崗雙責制”還沒有真正建立起來，運行考核機制也不完善，沒有形成齊抓共管黨的建設工作格局，客觀上造成了“兩張皮”現(xiàn)象。同時，黨群各部門抓黨建往往只重視自己分管的領域，組織部門只從干部建設和黨員隊伍建設角度抓黨建，宣傳部門從宣傳和思想政治工作角度抓黨建，紀檢部門從黨風廉政建設角度抓黨建，還沒有形成強大的合力。

4.黨員隊伍管理與企業(yè)人才管理沒有充分配套，聚焦核心競爭力成效不明顯

人的素質(zhì)包括品德水平和職業(yè)技術(shù)能力等各方面，從現(xiàn)實情況看，黨建工作往往是從思想品德上著眼和著力，在經(jīng)營管理人才培養(yǎng)上往往只從技術(shù)水平和職業(yè)能力出發(fā)和展開，培養(yǎng)黨員與培養(yǎng)人才沒有充分結(jié)合起來，沒有真正做到把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展成黨員，導致黨員隊伍的凝聚力不強，人才隊伍的引領力不強。

三、推進國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合的思路與措施

把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢延伸和融入生產(chǎn)經(jīng)營的各個領域、各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深入融合，就要從工作理念、體制機制、契合路徑、方法措施等各個方面下功夫，求實效。

1.在工作理念上深度融合

理念決定行動，行動決定成效。黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，首先取決工作理念的深度融合。具體而言，就是要牢固樹立“五個作用”“六個轉(zhuǎn)化”理念。 “五個作用”即：充分發(fā)揮黨組織在重大決策中的主導作用，各級黨組織在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的中堅作用，黨建和思想政治工作在企業(yè)思想文化建設中的引領作用，廣大黨員、先進人物在群眾中的先鋒模范和帶頭作用，黨風廉政建設在促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展方面的保障作用。“六個轉(zhuǎn)化”即：把黨的理想信念，通過企業(yè)價值理念建設，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力；把黨的方針政策，通過企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及實施，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展力；把黨組織的政治核心作用，通過企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的領導力；把黨的作風建設，通過企業(yè)規(guī)章制度及行為規(guī)范，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的執(zhí)行力；把黨員的先進性標準，通過企業(yè)先進典型及形象塑造，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的帶動力；把黨的執(zhí)政為民理念，通過強化企業(yè)員工的“主人翁”地位，轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的主體創(chuàng)造力?！傲鶄€轉(zhuǎn)化”理念的終極目標就是把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力，這應該是指導國有企業(yè)黨建工作的核心所在。

2.在體制機制上深度融合

集團公司直屬單位層面實行“雙向進入、交叉任職”和“一崗雙責”等模式，積極推進各級經(jīng)營班子成員中的黨員領導干部，通過組織程序進入黨委，形成決策一體化領導體制，進一步明確每一名黨委委員和分管業(yè)務的班子成員承擔企業(yè)黨建和分管部門、分管專業(yè)、聯(lián)系單位的黨建職責，使黨政領導責任互融，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作價值互融；二級單位實行“黨政一肩挑、上下掛雙職”的領導體制，行政領導兼任黨委書記、設立專職副書記并分管部分經(jīng)營業(yè)務工作，實現(xiàn)黨政工作協(xié)同一致；基層車間實行“兩位一體，一崗雙責”制度，實行車間主任和黨支部書記一肩挑，經(jīng)營和黨務工作一起抓，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。在干部配備上，加強經(jīng)營干部和政工干部的雙向交流，使政工干部既熟悉黨務工作，又通曉生產(chǎn)經(jīng)營，既能發(fā)揮好黨群干部在生產(chǎn)經(jīng)營中的優(yōu)勢，又便于有的放矢地開展黨務工作，造就一支政治強、業(yè)務精、擅管理、懂生產(chǎn)的復合型黨務政工干部隊伍，保證黨建工作“融入中心”的有效推進。通過體制機制的完善，讓黨組織負責人有行政責任、行政領導也有黨建責任，使黨建工作和經(jīng)營工作真正融為一體，共同創(chuàng)造價值。

3.在決策機制上深度融合

黨組織參與企業(yè)重大問題決策，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要途徑，是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。進一步完善企業(yè)決策制度和決策程序，區(qū)分企業(yè)“領導班子或總經(jīng)理決策，黨組織參與”“黨組織決策”“黨組織和領導班子、總經(jīng)理共同決策”“領導班子或經(jīng)理決策，職工、工會和職代會參與，黨組織支持”等四種決策類型，分別研究提出相應的決策事項和詳細操作程序。同時，進一步完善黨政主要領導重大事項決策事前的溝通，決策過程的相互支持，決策后共同落實的運作機制。通過決策機制的不斷完善，既保證了黨組織參與重大問題的決策，又保證了經(jīng)理和行政班子依法決策的權(quán)力，兩者相得益彰，使各類決策更加科學化和班子整體更加和諧。

4.在企業(yè)管理上深度融合

黨建制度和生產(chǎn)經(jīng)營管理制度的融合互補，形成的完善系統(tǒng)的治理體系，是國有企業(yè)獨具的政治優(yōu)勢?？茖W運用黨的制度優(yōu)勢，把黨的民主集中制、紀檢反腐監(jiān)督機制、制度選人機制有效運用到企業(yè)運行中，將會有力提升企業(yè)管理科學化水平。將黨建思想工作制度納入企業(yè)管理制度體系，使之成為企業(yè)管理重要組成部分之一。堅持黨建工作與管理工作目標同向、部署同步、工作同力、考核同行，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)營管理的有機融合、“無縫”對接。多年來，潤滑油公司堅持管理工作部署到哪里、重點在那，黨建思想工作就將服務延伸到哪里，共同聚焦管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，把“解決從管理工作薄弱環(huán)節(jié)折射出來的黨員干部思想觀念問題、工作作風問題和執(zhí)行能力問題”作為黨建工作的重要抓手、切入點和目標點，通過專題教育、紀律約束和組織處置，保證了管理、改革等方面重大改革中的思想統(tǒng)一和行動一致，實現(xiàn)黨建思想工作和經(jīng)營管理工作的有機結(jié)合、深度融合、相互促進。

5.在經(jīng)營布局上深度融合

在黨建工作中堅持“三覆蓋”，實施“六同步”辦法。即堅定不移地做到有職工群眾的地方就有黨的工作覆蓋，有黨員的地方就有黨的組織覆蓋，有黨組織的地方就有黨的活動覆蓋；堅持新單位組建與黨組織設置同步考慮，行政領導班子與配備黨組織負責人同步配備，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作同步制訂計劃，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作同步分解目標、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作同步配備資源、經(jīng)營業(yè)績與黨建成果同步考核，把黨的工作真正滲透到經(jīng)營工作的每個階段、每個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)黨的工作與經(jīng)營工作的有機融合、相得益彰。

6.在人才培養(yǎng)上深度融合

“黨管干部、黨管人才”，歸根結(jié)底是人才建設。這是行政工作與黨建工作的交集點，企業(yè)黨建思想工作要與企業(yè)人才培養(yǎng)深度融合，就必須運用不同的方式方法參與其中，發(fā)揮作用。在加強經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能操作人員等“三支隊伍”建設、形成人才梯隊的工作中，黨組織要加強對素質(zhì)工程工作的領導，制定合理的人才培養(yǎng)規(guī)劃，并督促落實；在注重核心人才的隊伍建設中，黨組織應充分發(fā)揮“黨管干部、黨管人才”的作用，與后備干部管理工作結(jié)合起來，做好核心人才的確定與培養(yǎng)；在強化人才的激勵中，黨組織要注重實施典型激勵和情感激勵。通過宣傳優(yōu)秀典型的先進事跡，引導各類人才立足崗位、扎實工作、努力成才。通過加大對各類人才的慰問走訪力度，幫助解決實際困難等，增強各類人才的歸屬感、幸福感。還要著力推進“把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干”雙培養(yǎng)工程，加大對黨員培訓培養(yǎng)力度，使黨員真正成為企業(yè)最優(yōu)秀的人力資源，發(fā)揮好在企業(yè)人才隊伍建設的示范帶動作用。

7.在和諧環(huán)境營造上深度融合

和諧穩(wěn)定的環(huán)境是企業(yè)健康發(fā)展的重要保障，在打造和諧環(huán)境中體現(xiàn)大融合，就必須充分發(fā)揮黨建思想政治工作的優(yōu)勢，積極培育企業(yè)優(yōu)秀文化，引領職工群眾形成共同的價值觀和高尚追求。創(chuàng)新思想政治工作方式，著力于人的自我發(fā)展、自我完善，從強制性灌輸向服務性引導和注重人文關懷、心理疏導轉(zhuǎn)變，加強和改進思想政治工作，充分定職工群眾對正當物質(zhì)利益、個人發(fā)展規(guī)劃的合法追求，激發(fā)職工群眾在充分展示自身價值的過程中實現(xiàn)群體理念共識和價值追求，引導職工正確處理國家、集體與個人三者利益關系，自覺化解由利益關系引發(fā)的矛盾和問題，在合理的范圍內(nèi)滿足自身發(fā)展需求。還要注重從以人為本作為出發(fā)點和落腳點，真心實意地幫助職工群眾解決生產(chǎn)、生活、工作、家庭等實際問題，讓職工群眾有安全感、親切感、歸屬感，促進和諧企業(yè)建設。同時，發(fā)揮工會、共青團組織的聯(lián)系群眾優(yōu)勢，開展豐富多彩的職工文體活動的開展，振奮職工精神，增強職工體魄，提高企業(yè)的凝聚力和向心力，為企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的精神動力。

8.在規(guī)范發(fā)展秩序創(chuàng)建上深度融合

順暢、規(guī)范的秩序，是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的有效保證。運用企業(yè)黨建思想工作的優(yōu)勢，以社會主義核心價值體系、黨的核心理念來引領和建設企業(yè)先進文化建設，塑造健康向上企業(yè)精神，培養(yǎng)高尚的人品，締造企業(yè)健康的根基。近些年來，潤滑油公司在黨建工作中，堅持將“德”的塑造作為重點，持續(xù)加強理想信念教育，利用開設“道德講堂”和精神文明建設成果展等方式，強化員工職業(yè)道德修養(yǎng)；堅持把黨風廉政建設放在突出位置來抓，融入到經(jīng)營每個環(huán)節(jié)，以營銷人員為重點，持續(xù)開展營銷隊伍風氣建設，實施崗位風險分類和強化管控，做到權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督制約就到哪里；推進經(jīng)營業(yè)務合同與廉政建設責任書雙簽，推行黨員廉政承諾活動，層層簽訂廉政責任狀；開展經(jīng)常性的警示教育活動，初步構(gòu)建起一個縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡，保證企業(yè)的健康永續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是一項長期工程，也是黨建思想工作要亟待解決好的問題。需要我們以求真務實的精神，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，根據(jù)政治經(jīng)濟大環(huán)境的變化不斷地調(diào)整方向戰(zhàn)略，創(chuàng)新方式方法，努力建立與企業(yè)戰(zhàn)略目標相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與經(jīng)營管理機制相協(xié)調(diào)的黨建工作體系， 更好地服務企業(yè)發(fā)展、服務職工群眾，真正使國有企業(yè)黨建工作真正地發(fā)揮政治核心作用，不斷地促進企業(yè)的改革發(fā)展。

參考文獻：

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