法國在校時間改革：教育部長有何所求？

王麗媛

法國教育部最近頒布的一系列法令在全國范圍內(nèi)激起了熱議，教育部長布朗蓋堅持給予市鎮(zhèn)更多的自由，使其自行選擇幼兒園和小學(xué)是否恢復(fù)每周四天的教學(xué)活動安排。作為圭亞那學(xué)區(qū)的前任學(xué)區(qū)長，布朗蓋想要通過取消周三和周六上午的強(qiáng)制在校時間安排使其滿足不同市鎮(zhèn)不同學(xué)校的需要。然而，“小修小補(bǔ)”不足以解決政府所面臨的關(guān)于學(xué)校時間安排的棘手問題。

2013年，時任教育部長文森特·佩朗（Vincent Peillon）倉促進(jìn)行了學(xué)校改革，廢除了以前每周四天的在校時間規(guī)定，將其增加為四天半，這在當(dāng)時引起了不小的議論。佩朗希望能恢復(fù)之前市鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、國家支持的課外活動時間。但在反對者眼里，此決定會帶來更多的不公平，因?yàn)闂l件優(yōu)越的地區(qū)和條件較差的地區(qū)組織的課外活動是不同的。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，當(dāng)時的改革條件并不成熟，情況也比較復(fù)雜，因此，這項(xiàng)備受爭議的改革使佩朗付出了丟掉部長職位的代價，在2014年政府改組之時，伯努瓦·阿蒙（Beno？觘t Hamon）取代了他的職位。

布朗蓋先生在在校時間改革方面顯示出了極大的靈活性，他主張賦予不同地區(qū)的學(xué)校更多的自主權(quán)，使其能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改革。但是，此次改革依然面臨許多困難，很有可能重新造成緊張的局面。教育改革的話題在全國范圍內(nèi)的熱度依然不減，每一項(xiàng)政策都牽動著法國人的神經(jīng)。

事實(shí)證明，沒有任何一項(xiàng)改革會使所有人滿意，不過布朗蓋提出的四天制在校時間安排在現(xiàn)階段已經(jīng)取得了一些成功。1/3的市鎮(zhèn)，尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)的市鎮(zhèn)已經(jīng)下定決心（也包括尼斯、加萊等大城市），果斷響應(yīng)。右派的公共教育學(xué)生家長聯(lián)盟（Peep）認(rèn)為，這是一項(xiàng)靈活的政策，各地區(qū)會有更大的操作空間。

據(jù)左派的學(xué)生家長聯(lián)合委員會（FCPE）分析，在賦予地區(qū)更大自主權(quán)的背后，布朗蓋試圖使教育改革節(jié)奏更加平穩(wěn)，措施更加溫和，慢慢改變佩朗提出的四天半制的在校時間安排。平穩(wěn)、溫和會使更多的人慢慢認(rèn)可此次改革計劃。FCPE主席莉利安娜·莫亞諾（Liliana Moyano）認(rèn)為，布朗蓋不需要迫切推翻之前的那項(xiàng)基本無法實(shí)現(xiàn)的措施，他只需要控制好節(jié)奏，改革便會越來越順利。不過，從2019年開始，國家將停止對學(xué)校課外活動的補(bǔ)助（最貧困地區(qū)除外），這引起了有關(guān)方面的擔(dān)心。

和以往的觀點(diǎn)一樣，F(xiàn)CPE認(rèn)為如今學(xué)生的利益已經(jīng)變成了家長和選舉人利益的附屬品，學(xué)生利益被嚴(yán)重忽視。因此，對于科學(xué)界來說，相比于四天制，四天半制會得到更多的認(rèn)可。心理學(xué)家弗朗索瓦·泰斯圖（Fran？觭ois Testu）發(fā)表的一篇關(guān)于兒童和年輕人生活節(jié)奏的文章指出，一周四天的在校時間顯然不尊重學(xué)生的身心活動節(jié)奏，而且更重要的是，這種在校時間安排會分散學(xué)生的注意力，甚至使其產(chǎn)生和學(xué)校生活格格不入的行為活動。此外，除了每周的在校時間安排以外，改革方案是否包括每學(xué)年的在校時間安排？如今的學(xué)生處在兩種不同的生活節(jié)奏之中：一種是緊張密集的學(xué)校生活，一種是悠閑的假期生活，尤其是暑假。關(guān)于這一點(diǎn)，一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)人深思：在經(jīng)合組織所有成員體中，法國的幼兒園學(xué)生和小學(xué)生的年平均在校天數(shù)少于世界平均水平，強(qiáng)制學(xué)習(xí)時間卻多于世界平均水平。

由此以來，Peep推斷布朗蓋會針對這兩個統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出相應(yīng)的改革，學(xué)生的學(xué)年在校時間會做出相應(yīng)調(diào)整，畢竟，布朗蓋在2017年6月初由FCPE組織的會議中表示，他希望以“年”而不是以“周”為單位來整體安排學(xué)生的在校時間。另外，下學(xué)期的學(xué)校時間安排已經(jīng)出爐：除了萬圣節(jié)和圣誕節(jié)假期是全國統(tǒng)一以外，其他假期的安排根據(jù)學(xué)區(qū)的不同而有所不同，但整體來看，與以往幾乎沒有變化。在改革方案沒有蓋棺定論之前，有關(guān)在校時間改革的爭論會在全國范圍內(nèi)一直持續(xù)下去。

（來源：法國《觀點(diǎn)報》，原文題為 Rythmes scolaires： mais que cherche à faire Blanquer ？）

編輯 朱婷婷 校對 許方舟endprint