農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意愿及影響因素分析
——基于鹽山縣農(nóng)村的樣本考察

董立男

(福建師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，福建 福州 350000)

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意愿及影響因素分析
——基于鹽山縣農(nóng)村的樣本考察

董立男

(福建師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院，福建 福州 350000)

基于河北省鹽山縣143個農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，建立了二元Logistic回歸分析模型，對農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿及影響因素進(jìn)行了實證分析。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對農(nóng)地的流轉(zhuǎn)意愿總體上比較強(qiáng)烈，愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶在調(diào)查中占有較高的比重；農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的意愿受家庭收入來源、文化程度、家庭年收入、對土地的認(rèn)知、政策等多種因素的影響。針對土地流轉(zhuǎn)中存在的問題，提出了相應(yīng)的對策和建議，以期促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行。

土地流轉(zhuǎn)；Logistic回歸分析；影響因素；鹽山縣

Abstract： According to the data of sampling investigation on 143 farmers in Yanshan county, Hebei province, the author conducted an empirical analysis of farmer’s land circulation willingness and its influencing factors by building binary Logistic regression analysis model. It was found that most of farmers generally had a strong willingness to circulate rural land, and they occupied a high proportion in the investigated farmers. The farmer’s land circulation willingness was influenced by many factors, such as family income source, educated degree, yearly family income, cognition to land, and policy. Aiming at the existent problems in rural land circulation, this paper put forward some suggestions for promoting the orderly circulation of rural land.

Keywords： Land circulation; Logistic regression analysis; Influencing factor; Yanshan county

0 引言

家庭承包責(zé)任制是一個非常重要的農(nóng)地制度，它充分賦予了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營決策的權(quán)利，使農(nóng)民成為生產(chǎn)經(jīng)營活動決策的主體[1]。這在很大程度上提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，同時也對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和推動我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重大的意義。

隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)在全國范圍內(nèi)的推進(jìn)，對此問題展開研究的學(xué)者越來越多。王朝華等[2]對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要意義進(jìn)行了分析；凌斌[3]對土地流轉(zhuǎn)模式進(jìn)行了研究；侯艷[4]分析了推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要障礙。歸納現(xiàn)有文獻(xiàn)，學(xué)者對影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的影響因素主要集中在以下幾個方面：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對土地流轉(zhuǎn)具有顯著影響。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入較高，農(nóng)戶更愿意將手中的農(nóng)地轉(zhuǎn)讓出去轉(zhuǎn)而從事收益高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)[5-6]。二是農(nóng)戶家庭的特征差異對是否進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)具有重大影響。研究表明，農(nóng)戶所在家庭受教育程度越高，農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的意愿越強(qiáng)烈[7]；農(nóng)戶家庭特征的差異、農(nóng)戶自身資源稟賦不同會使得各地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模與方式也不盡相同[8-9]。三是非農(nóng)收入的增加對農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)意愿具有較大影響。非農(nóng)收入多的農(nóng)戶比非農(nóng)收入少的農(nóng)戶更易流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地[10]。張忠明等[11]利用對安徽、江西、湖南、湖北、江蘇、浙江6省的調(diào)研數(shù)據(jù)，實證研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)比較收益低下是農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營意愿低的最根本原因，就業(yè)和收入來源的多元化弱化了農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營意愿。

上述文獻(xiàn)為本研究農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)問題提供了理論參考與借鑒，通過相關(guān)的文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)意愿受各種因素的影響，例如家庭收入狀況、流轉(zhuǎn)政策、區(qū)域發(fā)展水平等，這些因素對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的影響方式和作用強(qiáng)度各不相同，而且它們的不同組合也會對農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)行為產(chǎn)生不同的影響效果[12]。合理的土地流轉(zhuǎn)不但有利于土地的適度集中，也有利于土地的規(guī)?；?jīng)營。進(jìn)而提升土地整體的競爭力和促進(jìn)農(nóng)村多余的勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這對解決好我國存在的三農(nóng)問題具有極其重要的作用[13]。但以往研究多集中在城市化速度快的大尺度區(qū)域地區(qū)，而鹽山縣作為河北省的一個縣城，其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與上述地區(qū)有較大的差別。鹽山縣的耕地面積4.85萬hm2，但鹽堿地占總耕地面積的30%。本文通過研究鹽山縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和土地流轉(zhuǎn)特點，深入分析和探討了影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的各方面因素。利用第一手的調(diào)查資料，剖析鹽山縣當(dāng)下的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及存在的問題，從而得出制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的社會外部環(huán)境和家庭內(nèi)部因素，提出完善鹽山縣土地流轉(zhuǎn)制度的政策建議，為鹽山縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可行性建議，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作順利有序進(jìn)行。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于2015年筆者對鹽山縣土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶參與意愿的抽樣問卷調(diào)查，調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括農(nóng)戶的基本信息、農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)情況、本地土地流轉(zhuǎn)基本信息3個方面，目的在于了解鹽山縣農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的意愿程度以及影響因素。本次調(diào)研隨機(jī)選擇了鹽山縣的韓集鎮(zhèn)、喬廟村、李連村、楊龍?zhí)?、高龍?zhí)?個村子作為樣本村，在每個村各發(fā)放問卷30份，總共發(fā)放問卷150份，其中收回146份問卷，有效問卷143份，問卷有效回收率為95.3%。從樣本數(shù)量上可以從統(tǒng)計學(xué)角度定量研究河北省鹽山縣農(nóng)戶整體的土地流轉(zhuǎn)情況，樣本農(nóng)戶在各調(diào)研區(qū)域的分布情況如表1所示。

表1 樣本農(nóng)戶各區(qū)域分布

1.2樣本特征

在被調(diào)查的農(nóng)戶中，家庭人口在3人以下的有23戶，占到農(nóng)戶總數(shù)的16.08%；家庭中有5人以上的家庭是調(diào)查所占比例最少的，有13戶，僅占9.09%；家庭中有4人的農(nóng)戶有62戶，占總數(shù)的43.36%，在調(diào)查中所占比例最大。調(diào)查農(nóng)戶中，初中文化程度的農(nóng)戶有79戶，在調(diào)查農(nóng)戶中比率最大，占調(diào)查總數(shù)的55.24%；擁有職、專、大學(xué)及以上學(xué)歷的農(nóng)戶在調(diào)查中只有1戶，比例最少。在所有調(diào)查農(nóng)戶的收入來源中，依靠土地耕作獲取收入的農(nóng)戶有16戶，占總數(shù)的11.19%；依靠本地企業(yè)獲取收入來源在受調(diào)查的農(nóng)戶中所占比例最大，有45戶，占總比例的31.47%。

1.3研究方法

在本研究中，農(nóng)戶是否愿意參與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)作為因變量，并只取0和1兩個值，即農(nóng)戶愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時=1，不愿意時=0，因變量為離散型隨機(jī)變量，所以本文采用二元Logistic回歸分析模型對其進(jìn)行分析[14]。

二元Logistic模型的基本形式是：

(1)

2 土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

2.1土地流轉(zhuǎn)的形式

土地流轉(zhuǎn)的形式主要包括租賃、轉(zhuǎn)讓、承包、互換和入股[15]，每種流轉(zhuǎn)方式都有其自身的特點和適應(yīng)性。根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件差異、流轉(zhuǎn)對象不同、農(nóng)用地利用特點的不同選擇不同的流轉(zhuǎn)方式或多種方式的結(jié)合，每一種流轉(zhuǎn)方式都有其局限性和缺陷，在承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)過程中根據(jù)自身特點選擇最佳流轉(zhuǎn)方式。

(1)租賃：是指農(nóng)用地產(chǎn)權(quán)人將農(nóng)用地租賃給他人使用，按照雙方制訂的合同行使權(quán)利和履行義務(wù)，并收取租金的交易行為。租賃經(jīng)營有利于促進(jìn)農(nóng)用地資源的優(yōu)化配置，為適度規(guī)模經(jīng)營提供有利條件。但是由于受到租期的限制，不利于對農(nóng)用地的連續(xù)投入和持續(xù)經(jīng)營。

(2)轉(zhuǎn)讓：是指原承包方有了穩(wěn)固的非農(nóng)職業(yè)或穩(wěn)定的收入來源后，在經(jīng)過承包方申請和發(fā)包方同意后，可以將局部或全部的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由其繼續(xù)履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。

(3)互換：是指承包方之間為便利于耕作或各自需要，對屬于相同集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。

(4)入股：是指履行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，自愿結(jié)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)運(yùn)營；其余承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

(5)轉(zhuǎn)包：是指原承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)按照一定期限轉(zhuǎn)給某一集體經(jīng)濟(jì)組織或其余農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方需要繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方要按轉(zhuǎn)包時約定的條件對轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)(將土地交他人代耕不足一年的除外)。

2.2土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

自20世紀(jì)80年代中后期我國就出現(xiàn)了農(nóng)戶之間自發(fā)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，很多縣鎮(zhèn)為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力，進(jìn)行了不同程度的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[5]。在這個大的環(huán)境背景下，鹽山縣也順勢調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持土地流轉(zhuǎn)，但由于流轉(zhuǎn)方式、人們意愿、政府政策等諸多因素的制約，鹽山縣的土地流轉(zhuǎn)情況還存在一些不足。

2.2.1 總體流轉(zhuǎn)規(guī)模偏低，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部流轉(zhuǎn)規(guī)模有差異 鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的流轉(zhuǎn)規(guī)模存在較大的差異，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落土地流轉(zhuǎn)規(guī)模要高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化程度要高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)而農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)渠道相對較多，獲取收入來源的方式多樣化，不再單一地依靠土地耕作作為家庭收入的主要來源。從而對土地的依賴降低，更愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從事其他職業(yè)。

2.2.2 土地流轉(zhuǎn)主要在農(nóng)戶之間進(jìn)行 土地流轉(zhuǎn)市場應(yīng)該具有的效應(yīng)未能充分發(fā)揮的原因是農(nóng)村土地市場具有封閉性的特性，同時土地資源的配置未能按照市場原則進(jìn)行優(yōu)化；此外，弱質(zhì)性和投資回報率低的農(nóng)業(yè)特性也大大降低了農(nóng)業(yè)投資的積極性。因此農(nóng)村土地之間的流轉(zhuǎn)大多數(shù)發(fā)生在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間，大企業(yè)與農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象并不多見[6]。

2.2.3 土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的糾紛持續(xù)不斷 中央出臺的“一號文件”和《農(nóng)村土地承包法》等政策法規(guī)中保障了農(nóng)戶種田的效益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展也促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高，使許多原先因種田效益低、負(fù)擔(dān)重而外出的農(nóng)民部分回鄉(xiāng)要求再次得到土地使用權(quán)[7]。但由于農(nóng)民對法律的認(rèn)知不足和土地流入方不能及時支付承包費用而導(dǎo)致雙方合同中途終止，引起的糾紛也在不斷上升。

3 模型的構(gòu)建與實證結(jié)果分析

3.1變量選擇

以往的文獻(xiàn)研究中提出有較多因素影響了農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的意愿。在以往國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，本文將對農(nóng)戶的自身特征、農(nóng)戶的家庭特征、農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)政策認(rèn)知和影響土地流轉(zhuǎn)的外部因素4個方面對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的意愿進(jìn)行分析。為了解釋方便，本文將上述4個方面分成10個變量進(jìn)行了分析，各變量具體描述見表3。

3.2模型構(gòu)建

運(yùn)用SPSS 20.0統(tǒng)計軟件進(jìn)行二元Logistic回歸分析。本文采用向后篩選策略自動完成解釋變量的選擇，最終進(jìn)入模型的自變量有4個，同時模型整體基本通過檢驗，估計結(jié)果比較穩(wěn)定。選取的因變量為是否愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，自變量則是收入來源、年收入、文化程度和對當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)政策的了解程度?；貧w模型見表4。

3.3模型結(jié)果分析

3.3.1 收入來源與農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿 收入來源對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的影響比較顯著，模型結(jié)果顯示，收入來源中依靠土地耕作的回歸系數(shù)為負(fù)值且通過檢驗，其他收入來源影響不顯著。這和通常理解的收入來源不再依靠土地后，農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿會更強(qiáng)烈不符。從樣本分布來看，依靠土地耕作作為收入主要來源的用戶在調(diào)查中出現(xiàn)的頻率最低，并且農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的意愿也較低。依靠在本地企業(yè)打工來獲取收入來源的用戶在受調(diào)查用戶中頻率最高，其中以非農(nóng)收入作為收入來源的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿也較高。從實際情況看，對從事非農(nóng)職業(yè)的農(nóng)戶來說，土地已不是獲得生活保障的主要途徑，他們可能更愿意將土地轉(zhuǎn)包出去，以全身心投入非農(nóng)工作。

表3 變量的描述

表4 土地流轉(zhuǎn)狀況二元Logistic模型

注：****、***、**、*分別表示P<0.005、P<0.01、P<0.05、P<0.1。

3.3.2 年收入與農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿 年收入對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的影響比較顯著，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的強(qiáng)烈與否和家庭的年收入具有正向相關(guān)的關(guān)系。在受調(diào)查的用戶中，土地流轉(zhuǎn)意愿最低的是家庭年收入在5000～10000元的農(nóng)戶，他們的收入依靠土地耕作，從土地中的收益較為可觀，因此這部分用戶不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)意愿最強(qiáng)烈的農(nóng)戶是家庭收入在10000～20000元的農(nóng)戶，土地收益不是其主要來源，但是占用了勞動力使家庭收入減少，因此這部分用戶土地流轉(zhuǎn)的意愿最為強(qiáng)烈，想要擺脫土地的束縛，從事其他非農(nóng)職業(yè)。年收入在20000元以上的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的意愿并不強(qiáng)烈，因為土地收益在年收入中的比例較小，甚至可以忽略不計，因此對土地流轉(zhuǎn)的意愿并不強(qiáng)烈。在實際情況中，年收入越高的家庭會對土地收益的依賴逐漸減少，農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿會逐漸強(qiáng)烈，但是年收入超過一定水平后，對土地的關(guān)心下降，土地流轉(zhuǎn)的意愿隨之變?nèi)酢?/p>

3.3.3 當(dāng)?shù)卣吲c農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿 土地流轉(zhuǎn)政策的了解程度對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿的影響比較顯著，模型結(jié)果顯示，對當(dāng)?shù)卣吡私獬潭戎幸稽c也不知道的回歸系數(shù)為負(fù)值且通過檢驗，說明對土地流轉(zhuǎn)政策越了解，農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)意愿越強(qiáng)烈。在143戶接受調(diào)查的農(nóng)戶中，對土地流轉(zhuǎn)政策一點也不清楚的有72戶，占到總調(diào)查人數(shù)的50%。根據(jù)政策對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿影響的回歸結(jié)果可以看出，愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的占到59.4%，這在一定程度上說明調(diào)查農(nóng)戶對政策的了解會對農(nóng)戶是否進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的影響。

3.3.4 文化程度與農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿 農(nóng)戶的受教育水平對土地流轉(zhuǎn)意愿的影響不顯著，在樣本分布中可知，戶主受教育程度大多集中在初中及以下水平(占總樣本的86.0%)。通常認(rèn)為，農(nóng)戶具有越高的文化程度，那么他對土地流轉(zhuǎn)的態(tài)度也就越支持，但是根據(jù)本次調(diào)查得出這2個變量之間的回歸結(jié)果并不顯著。通過和農(nóng)戶的交談了解到造成這種現(xiàn)象的原因是，擁有較高文化水平的農(nóng)戶，可以較快、較好地掌握和利用耕作技能，從土地中獲取更高的收益。

4 結(jié)論與建議

本文利用二元logistics回歸分析對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了定量研究，研究結(jié)果顯示，家庭收入來源、年收入、文化程度影響了農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的意愿。所調(diào)查地區(qū)5個村莊的流轉(zhuǎn)意圖的農(nóng)戶所占的比例并不高，有的農(nóng)戶連“土地流轉(zhuǎn)”這個詞都沒有聽說過，但是調(diào)查地區(qū)也出現(xiàn)了像韓集鎮(zhèn)這樣土地流轉(zhuǎn)比例較高的農(nóng)村。通過此次調(diào)查研究筆者發(fā)現(xiàn)，鹽山縣乃至河北省的農(nóng)地流轉(zhuǎn)還有很長的路要走，土地的合理有效流轉(zhuǎn)是各方協(xié)調(diào)合作的結(jié)果。結(jié)合本次調(diào)查結(jié)果，為推動農(nóng)地流轉(zhuǎn)工作的順利進(jìn)行，提出以下建議。

4.1積極促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)戶收入水平

通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)戶的非農(nóng)工作崗位，提高農(nóng)戶非農(nóng)收入在總收入中的比重。此外還要鼓勵多種主體進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)域，以便給農(nóng)戶帶來更高的土地收益，促進(jìn)土地合理有序的流轉(zhuǎn)。同時還要根據(jù)各地區(qū)的實際情況完善農(nóng)村社會保障體系，建立符合各地實際情況的農(nóng)村社會醫(yī)療、保險等社保體系，消除土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的擔(dān)憂。

4.2加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的宣傳

政府有關(guān)部門通過各種各樣的方式來宣傳農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的政策和法律法規(guī)，以提高農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)重要性的認(rèn)識。給農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信和媒體等媒介，大力推動各種監(jiān)管措施，激勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的了解，積極參加土地流轉(zhuǎn)工作。

4.3規(guī)范農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場

土地承包流轉(zhuǎn)的幾個重要特征是自發(fā)、分散和無序，促進(jìn)土地和農(nóng)村資源合理流動、高效分配的要求是規(guī)范農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場和維護(hù)土地承包市場的秩序。創(chuàng)新在合法自愿前提下的土地出讓方式，根據(jù)自己的特點選擇土地流轉(zhuǎn)的形式。除了土地流轉(zhuǎn)5個最常見的形式，以優(yōu)化土地配置為目的的流動行為，也可以學(xué)習(xí)美國的家庭農(nóng)場模式，形成規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，以專業(yè)化企業(yè)為依托，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工，從而增加農(nóng)民的收入。

4.4建立、完善土地流轉(zhuǎn)的價格機(jī)制

一是給農(nóng)民和農(nóng)村土地價格自由決策權(quán)，讓農(nóng)民自己決定是否按照市場價格出讓土地。二是建立土地出讓價格評估信息平臺。土地是自然稟賦，不屬于一般根據(jù)生產(chǎn)成本來確定生產(chǎn)的商品。由于土地的價格有著很強(qiáng)的地域性，無法形成一個統(tǒng)一的市場價格，因此建立省、市、縣、鎮(zhèn)土地出讓價格的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布網(wǎng)就十分重要。在土地供給者與需求者之間提供土地出讓價格的變化幅度，提供土地流轉(zhuǎn)供求的經(jīng)濟(jì)信息以及土地流轉(zhuǎn)市場交易指南。

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(責(zé)任編輯：管珊紅)

AnalysisofFarmer’sLandCirculationWillingnessandItsInfluencingFactorsBasedonSamplingInvestigationofYanshanCounty

DONG Li-nan

(Fujian Normal University, Fuzhou 350117, China)

S-9；F301

A

1001-8581(2017)10-0130-05

2017-05-23

董立男(1990—)，女，河北滄州人，碩士研究生，研究方向：人口與城鄉(xiāng)發(fā)展。