“撓羊賽”在公共體育服務(wù)體系中的作用研究*

支 強

（忻州師范學(xué)院體育系， 山西 忻州 034000）

“撓羊賽”在公共體育服務(wù)體系中的作用研究*

支 強

（忻州師范學(xué)院體育系， 山西 忻州 034000）

采用文獻(xiàn)資料、邏輯分析和實地訪談等方法以民間傳統(tǒng)體育項目“撓羊賽”為例進行實證研究，分析民間傳統(tǒng)體育項目介入忻州公共體育服務(wù)體系的可行性和必要性。并在此基礎(chǔ)上分析民間傳統(tǒng)體育項目“撓羊賽”在忻州公共體育服務(wù)體系中的開發(fā)利用價值，使忻州的民間傳統(tǒng)體育在忻州公共體育服務(wù)體系中更好更快地發(fā)展。

忻州；公共體育服務(wù)體系；作用；撓羊賽

本研究通過對我國公共體育服務(wù)體系進行梳理分析，結(jié)合忻州當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況從公共體育政策服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、組織管理服務(wù)體系、設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系、指導(dǎo)服務(wù)體系和國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系六個方面，針對忻州公共體育服務(wù)體系的建設(shè)進行系統(tǒng)分析。

1 忻州公共體育服務(wù)體系分析

1.1 忻州公共體育政策服務(wù)分析

忻州公共體育政策服務(wù)體系是由忻州市人民政府、體育局等為政策的主導(dǎo)下的服務(wù)體系，忻州市體育局針對忻州公共體育的開展現(xiàn)狀每年都召開相關(guān)工作會議，堅持群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建更加完善的全民健身體系，并積極推動公共體育與體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合發(fā)展的局面。在2016年召開的《全市體育的工作會議》上，針對忻州公共體育的發(fā)展制定了一系列的最新政策：①落實全民健身國家戰(zhàn)略，努力構(gòu)建公共體育服務(wù)體系，做好新周期公共體育的規(guī)劃，加強基層設(shè)施與組織建設(shè)，廣泛開展公共體育活動；②大力培養(yǎng)體育消費，加快公共體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進體育消費增長，促進忻州經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展。通過體育政策的制定，政府對公共體育的規(guī)劃與統(tǒng)籌安排，使忻州公共體育服務(wù)體系的建設(shè)更加完善，為忻州市的全民健身及公共體育服務(wù)體系指明了發(fā)展方向。

1.2 忻州公共體育信息服務(wù)分析

忻州公共體育服務(wù)信息是以忻州公共體育服務(wù)的需求為導(dǎo)向，借助現(xiàn)代通信技術(shù)、多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺及電視媒體等手段和工具，構(gòu)建全面的忻州公共體育信息資源服務(wù)平臺；通過整合平臺對公共體育信息服務(wù)資源進行開發(fā)與利用,實現(xiàn)體育信息資源的共享；使忻州公共體育服務(wù)質(zhì)量不斷升級，進而推動忻州公共體育服務(wù)體系更加健全完善。

目前，忻州公共體育活動的信息服務(wù)大多以政府網(wǎng)站與山西新聞網(wǎng)忻州分站進行報道，表現(xiàn)出體育公共信息服務(wù)的形式還比較單一，還有很大的提升空間。同時隨著公共體育活動內(nèi)容與形式的不斷豐富，公共體育信息服務(wù)也應(yīng)不斷完善，如利用現(xiàn)代新媒體的技術(shù)和手段對忻州公共體育服務(wù)信息內(nèi)容不斷更新和及時發(fā)布，使消費人群的數(shù)量不斷增加。

1.3 忻州公共體育組織管理服務(wù)分析

忻州公共體育組織管理服務(wù)體系是由市政府領(lǐng)導(dǎo)組織、社會體育事業(yè)組織、社會體育民間團體組織、社會體育經(jīng)營組織、非正式體育組織共同構(gòu)成的忻州公共體育服務(wù)管理體制系統(tǒng)。是促進忻州廣大居民參與體育健身活動的重要組成部分，對提升忻州各縣區(qū)的居民實現(xiàn)體育健身目標(biāo)具有重要作用。

目前忻州市體育局主要指導(dǎo)各社會團體的體育工作等各項工作。其下屬部門的群眾體育科主要負(fù)責(zé)公共體育活動方面，例如每年對農(nóng)民運動協(xié)會、老年人運動協(xié)會、游泳協(xié)會、足球協(xié)會和乒乓球運動協(xié)會等社會體育組織審查與評優(yōu)并進行管理。這些社會體育組織以多樣的形式內(nèi)容豐富了忻州的體育活動，增加了忻州體育組織的數(shù)量，從而不斷完善忻州公共體育組織管理服務(wù)體系的建設(shè)。

1.4 忻州公共體育設(shè)施建設(shè)服務(wù)分析

公共體育設(shè)施是忻州公共體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保證,在忻州全民健身體育發(fā)展道路上作為重要的奠基石。根據(jù)1995年國務(wù)院頒布并實施的《全民健身計劃綱要》政策，忻州市政府從實際出發(fā)，不斷加強落實，開展了每年增加一次場地設(shè)施的工作，不斷促進縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設(shè)施建設(shè)和維修檔次的提升與覆蓋延伸率，將忻州的公共體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量不斷增加。

目前忻州的大眾健身場地有：忻府區(qū)七一南路的跤鄉(xiāng)體育館和體育廣場、忻州師范學(xué)院體育場、忻府區(qū)頓村、奇村的游泳館、忻府區(qū)工會的網(wǎng)球場、2015年竣工的云中河景區(qū)足球場、寧武、岢嵐、代縣、靜樂及繁峙體育館的建成以及更多的居民社區(qū)和公園廣場的開發(fā)等。這些體育場地為忻州開展公共體育活動提供了重要的基礎(chǔ)作用，而且場地設(shè)施的增加也說明了忻州政府對公共體育場地設(shè)施的完善不斷努力，尤其是在場地布局不合理、使用率低等問題上有了很大的提升。

1.5 忻州公共體育指導(dǎo)服務(wù)分析

目前忻州公共體育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)的方向是建立一套長效運行機制，從多渠道、多元化的方向進行體育健身指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)和全民體育健身指導(dǎo)者志愿服務(wù)，把指導(dǎo)市民參與體育健身促進體質(zhì)健康的工作進一步實施；同時建立多層次的體育健身公益性和福利性的服務(wù)體系，提高忻州市民參與體育健身的科學(xué)化程度；建立地方群眾性的體育活動指導(dǎo)性服務(wù)體系開展形式多樣的群眾性體育健身活動。據(jù)不完整統(tǒng)計忻州市目前已經(jīng)有6000多名社會體育指導(dǎo)員，包括忻府區(qū)和平廣場、人民公園等都有專門的社會體育組織者。通過一系列的建設(shè)工作，逐漸豐富忻州體育健身活動內(nèi)容，實現(xiàn)忻州公共體育健身活動質(zhì)量與效果的不斷提高。

1.6 忻州居民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)分析

目前忻州的體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)主要是由市體育局的下屬單位體育科學(xué)研究所負(fù)責(zé)，開展的內(nèi)容有：每年開展免費體質(zhì)監(jiān)測活動；“萬名干部下農(nóng)村進農(nóng)戶”的監(jiān)測活動；“走進社區(qū)單位免費體質(zhì)監(jiān)測”的活動；“第三次全國國民體質(zhì)監(jiān)測活動”。其中走進社區(qū)單位在2002年開始施行的，免費體質(zhì)監(jiān)測是從2014年開始施行的，定于每年5、6月份進行，在完善更健全的居民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)的同時，對忻州公共體育服務(wù)體系的完善起到了積極的推動作用。

2 “撓羊賽”介入忻州公共體育服務(wù)體系的應(yīng)用分析

忻州由于歷史的原因，歷來素有“跤鄉(xiāng)”之稱?！皳涎蛸悺弊鳛樾弥菝耖g傳統(tǒng)體育活動，已經(jīng)被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。在政府的積極倡導(dǎo)與支持下，具有社會的廣泛關(guān)注度與參與度，使傳統(tǒng)體育習(xí)俗“撓羊賽”得以升華，成為了忻州一張風(fēng)格獨具的城市名片，對忻州體育事業(yè)的發(fā)展具有重要的影響意義。

2.1 “撓羊賽”對忻州公共體育政策服務(wù)體系的影響

為振興忻州體育事業(yè)，貫徹國家提出發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，加快和推進忻州的體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略步伐，忻州市政府部門為此還專門召開市政府常務(wù)會議，與此相關(guān)的部門體育局、文化局成立了組織機構(gòu)進行貫徹落實。圍繞“撓羊賽”傳統(tǒng)體育項目出臺了相關(guān)政策并組織了一系列的比賽，并提出了全市體育工作的重點是要“塑造以摔跤為龍頭的體育風(fēng)景線”，把“撓羊賽”設(shè)為體育主要的工作內(nèi)容，并對此以扶持與鼓勵，使其成為促進公共體育事業(yè)發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)旅游與經(jīng)濟發(fā)展相互促進的一個切入點，在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民間傳統(tǒng)體育“撓羊賽”的示范作用，結(jié)合商業(yè)化運作，吸引社會各界人群，成為政府對外宣傳的一個窗口和與外界溝通的一座橋梁。使之成為忻州名揚天下的特色風(fēng)景和體育品牌。通過忻州對民間傳統(tǒng)體育“撓羊賽”項目的這些政策舉措，有利地推動了忻州公共體育服務(wù)體系的完善和體育事業(yè)的重視力度不斷加強。

2.2 “撓羊賽”對忻州公共體育信息服務(wù)體系的影響

忻州民間傳統(tǒng)體育“撓羊賽”作為忻州地方性的體育項目，吸引了全國和忻州媒體界的重視，并對其進行多次報道。中央電視臺體育頻道、經(jīng)濟頻道、山西衛(wèi)視、黃河電視臺等對忻州摔跤節(jié)的賽事和“撓羊賽”的專題進行過多次報道。在《中國體育報》、香港《大公報》等對忻州摔跤節(jié)、撓羊賽、摔跤文化藝術(shù)展也多次進行專題報道。山西新聞網(wǎng)的忻州站還專門創(chuàng)建了欄目《中國·摔跤文化節(jié)》，把忻州“撓羊賽”以常態(tài)化的方式一直進行宣傳報道。另外忻、定、原三縣市區(qū)部分摔跤愛好者開啟了個人微博和微信等新媒體以發(fā)布和交流忻州摔跤文化的訊息和論評，這些方便快捷的傳播途徑為“撓羊賽”的傳播起到了重要的影響作用。間接地影響著忻州公共體育信息服務(wù)體系的完善和發(fā)展，使忻州市公共體育信息服務(wù)的工作隨著時代發(fā)展不斷優(yōu)化升級。2.3“撓羊賽”對忻州公共體育組織管理服務(wù)體系的影響

表1 第一屆至第六屆忻州摔跤節(jié)的組織機構(gòu)

第一屆 第二屆 第三屆 第四屆 第五屆 第六屆忻州跤鄉(xiāng)體育館忻州跤鄉(xiāng)體育館跤鄉(xiāng)體育館體育廣場忻州跤鄉(xiāng)體育館跤鄉(xiāng)體育館體育廣場雁門關(guān)景區(qū)點將臺

忻州摔跤節(jié)自2003年創(chuàng)辦以來，已先后舉辦過六屆（見表1）。據(jù)此進行統(tǒng)計分析：主辦“撓羊賽”的機構(gòu)有：中國摔跤協(xié)會、國家重競技體育運動中心、國家舉摔柔運動管理中心山西省體育局、忻州市人民政府。主要負(fù)責(zé)“撓羊賽”的機構(gòu)有忻州市體育局和各縣地區(qū)人民政府、體育局。通過忻州摔跤節(jié)的舉辦，可以加強政府工作職能的全面落實，使忻州公共體育組織管理服務(wù)體系更加完善。同時也為忻州的公共體育借助“撓羊賽”的管理體系豐富和完善忻州公共體育服務(wù)體系的健全，使忻州的公共體育可以更好地發(fā)展。

2.4 “撓羊賽”對忻州公共體育設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系的影響

表2 第一屆至第六屆忻州摔跤文化節(jié)活動地點

將忻州先后舉辦的六屆摔跤節(jié)進行統(tǒng)計，可知“撓羊賽”是以忻州跤鄉(xiāng)體育館、體育廣場等為主要舉辦地，各縣地區(qū)進行小型賽事為輔的形式。忻州及各縣區(qū)通過舉辦“撓羊賽”，增加了對場地設(shè)施的使用度，提高了場地設(shè)施的價值，使場地設(shè)施服務(wù)體系更加健全完善。如代縣雁門關(guān)風(fēng)景區(qū)、定襄鳳凰山風(fēng)景區(qū)等（見表2）。通過舉辦“撓羊賽”，展現(xiàn)當(dāng)?shù)伢w育傳統(tǒng)項目的同時，也豐富了體育場所的活動內(nèi)容，提高了活動場地設(shè)施的使用率，并在群眾參與體育活動和開展體育活動方面起到了一定的推動作用。同時由于“撓羊賽”作為忻州經(jīng)常性開展的體育項目，促進了忻州體育場地的利用率，為進一步完善忻州公共體育設(shè)施服務(wù)體系建設(shè)提供更有利的保障，也從側(cè)面反映出“撓羊賽”對忻州公共體育設(shè)施服務(wù)的影響作用。

2.5 “撓羊賽”對忻州公共體育指導(dǎo)服務(wù)體系的影響

為促進忻州多元化的公共體育服務(wù)建設(shè)，推動全民健身工作的開展，忻州市體育局以“撓羊賽”傳統(tǒng)體育項目為切入點，指導(dǎo)與宣傳“撓羊賽”的各類相關(guān)信息，開展體育交流，定期組織和舉辦體育競賽；并監(jiān)督管理“撓羊”摔跤俱樂部以及編纂“撓羊賽”的體育文史工作，創(chuàng)辦了中國忻州摔跤文化藝術(shù)展。同時“撓羊賽”本身在傳承過程中以“撓羊世家”家族和師徒的方式進行指導(dǎo)與傳承，并與社會體育指導(dǎo)員、教練員共同開創(chuàng)了忻州公共體育指導(dǎo)服務(wù)的新內(nèi)容，從而對完善忻州公共體育服務(wù)體系有很重要的作用。

2.6 “撓羊賽”對忻州居民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系的影響

隨著“撓羊賽”不斷完善和忻州市民對“撓羊賽”的喜好，由此推動了忻州全民健身計劃的推行，“撓羊賽”期間人們更好地參與到體育活動中是對忻州公共體育順利進行的有效推廣，也是促進群眾進行體育科學(xué)鍛煉的有效監(jiān)督。每此舉辦的忻州摔跤節(jié)，忻州借機都會舉辦一些大眾體育活動來襯托體育氛圍，同時市民的體質(zhì)健康和體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)方面都有促進作用，“撓羊賽”的合理開展促進了忻州公共體育服務(wù)體系的不斷完善發(fā)展。

3 小結(jié)

雖然目前我國的公共體育服務(wù)體系在不斷地完善和發(fā)展，但作為忻州公共體育服務(wù)體系由于發(fā)展起步較晚，受內(nèi)陸地緣政治、經(jīng)濟等諸多因素，與我國一線城市相比仍有很大差距，各項公共體育服務(wù)體系發(fā)展相比較為緩慢。通過“撓羊賽”特有的傳統(tǒng)體育文化特征與功能，利用“撓羊賽”的地方特色體育項目和市民對“撓羊賽”的喜好程度，借助“撓羊賽”完善的管理體系、服務(wù)體系、政策體系等方面的作用，將“撓羊賽”介入忻州公共體育服務(wù)體系，能夠促進忻州公共體育服務(wù)體系的發(fā)展，加快和推進忻州的體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略步伐。

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On the Role of "Torsion sheep" in the Public Sports Service System

ZHI Qiang

(XinZhou Teachers University, XinZhou 034000, Shanxi, China)

忻州師范學(xué)院青年基金項目（QN201403）“忻州體育產(chǎn)業(yè)布局及優(yōu)化模式研究”。

支強(1980--)，山西大同人，講師，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)。