加強(qiáng)社科普及推進(jìn)文明創(chuàng)建——以淮南市田家庵區(qū)文明創(chuàng)建為例

蘇秀珍+吳興

【摘要】社科普及是宣傳文化領(lǐng)域的一個(gè)重要組成部分，對(duì)文明城市（城區(qū)）“軟件”要素的建設(shè)以及構(gòu)建長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制，鞏固文明創(chuàng)建的成果具有不可替代的作用。此文結(jié)合淮南市田家庵區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)的案例，深入地探討社科普及對(duì)城市文明創(chuàng)建的積極推動(dòng)作用，歸納總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，分析其存在不足，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】社科普及；文明創(chuàng)建；淮南市；文明城區(qū)

此文為安徽省2016—2017年度社會(huì)科學(xué)普及規(guī)劃課題“文明縣（區(qū)）創(chuàng)建中社科普及工作思路與成功案例”的研究成果（編號(hào)：DH2016060）。

文明城市（城區(qū)），是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)文明程度和市民整體素質(zhì)較高的城市（城區(qū)）[1]。在文明城市（城區(qū)）創(chuàng)建過程中，社會(huì)科學(xué)的宣傳普及不僅對(duì)理想信念、道德風(fēng)尚、公眾的文明素養(yǎng)等“軟件”要素的建設(shè)具有不可替代的作用，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)民生、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)文明等“硬件”要素的建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用，也有助于構(gòu)建長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制，鞏固文明創(chuàng)建的成果。

一、加強(qiáng)社科普及的重要意義

社會(huì)科學(xué)的普及，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，“精神文明是文明城市的首要標(biāo)志，精神文明建設(shè)是文明城市建設(shè)的核心和精髓。精神文明程度較高的城市就堪稱文明城市?！盵2]而社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，離不開社會(huì)科學(xué)的普及和宣傳。

1.普及工作是傳播社科知識(shí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展的必然要求

改革開放以來，在物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá)的同時(shí)，人們的精神世界也出現(xiàn)了危機(jī)，過度追求物質(zhì)享樂，道德缺失，世界觀、價(jià)值觀扭曲，導(dǎo)致一些封建迷信、反科學(xué)、偽科學(xué)的東西乘虛而入。社科普及能夠?yàn)楣娞峁┛茖W(xué)的世界觀和正確的思維方法，為廣大人民群眾紓解在社會(huì)轉(zhuǎn)型和變革中產(chǎn)生的種種疑慮和困惑；同時(shí)，也能夠提高正確認(rèn)識(shí)問題和解決實(shí)際問題的能力，形成熱愛科學(xué)、崇尚真理、善于思考的人文精神，提高人們識(shí)別是非曲直的能力，防止各種反科學(xué)、偽科學(xué)思想乘虛而入，從而在改革開放的偉大實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)科學(xué)、文明發(fā)展。

2.社科普及是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)思想道德建設(shè)的重要途徑

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有“認(rèn)識(shí)世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì)的重要作用”[3]，它的宣傳普及，可以引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，幫助人們解決理想信念和價(jià)值追求問題，提高人們的思想道德修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的滲透力，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀真正內(nèi)化于心、外化于行。通過對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的宣傳普及，促使公眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，對(duì)新形勢(shì)下黨的方針、政策和成就做出權(quán)威生動(dòng)、深入淺出的解讀，也有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中具有積極的引領(lǐng)作用。

3.社科普及是提高公眾人文素養(yǎng)，凝聚發(fā)展共識(shí)的重要平臺(tái)

一個(gè)城市的靈魂，在于市民的文明素養(yǎng)和城市的文明程度，城市文明與否，具體地體現(xiàn)在每個(gè)人的行為上。創(chuàng)建文明城市（城區(qū)），不只是政府的責(zé)任，更是全體市民的共同責(zé)任。有位學(xué)者說過：“要估價(jià)一種文明，不是它是否修建了和能夠修建巨大的城市、宏偉的建筑與寬闊的馬路……而是看它能夠造就什么樣的人……”[4]通過社會(huì)科學(xué)的深入普及，民眾的人文素養(yǎng)和文明理念將會(huì)得到有效提升，進(jìn)而能夠在全社會(huì)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的發(fā)展氛圍，凝聚發(fā)展共識(shí)，形成合力，把廣大人民群眾的力量集中起來投入到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中來，為全面建成小康社會(huì)提供精神動(dòng)力和智力支持。

4.社科普及是改善文化民生，提升城市文明程度的現(xiàn)實(shí)需要

一個(gè)城市的文化底蘊(yùn)和文化品位很大程度上影響著居民文化生活的品質(zhì)。所以，在深化文明創(chuàng)建的過程中，要大力傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)、提高公共文化惠民水平，進(jìn)一步怡情養(yǎng)志、涵育文明。社科普及借助文化強(qiáng)大的傳播力，通過各種文化載體、開展各類文化活動(dòng)，豐富市民群眾的精神文化生活，進(jìn)而提升城市文明程度，擴(kuò)大城市影響力。

二、淮南市田家庵區(qū)文明創(chuàng)建的實(shí)踐探索

2012年以來，在開展省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建中，田家庵區(qū)注重社科普及和文明城區(qū)建設(shè)的緊密結(jié)合，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固文明城市創(chuàng)建成果，有力提升了市民文明素質(zhì)和城市文明程度，推進(jìn)了文明城區(qū)創(chuàng)建工作的深入開展，取得了顯著的成效。2014年獲得第一屆安徽省文明城區(qū)、第二屆安徽省未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)，2017年蟬聯(lián)第二屆安徽省文明城區(qū)稱號(hào)。

1.主要經(jīng)驗(yàn)做法

（一）堅(jiān)持宣傳導(dǎo)向，著力營(yíng)造全民參與共建氛圍

創(chuàng)建文明城區(qū)，需要上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同共建。田家庵區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，加大宣傳力度，集全區(qū)之智，舉全區(qū)之力，聚全民之心，營(yíng)造全民參與的創(chuàng)建氛圍。

一是動(dòng)員志愿者走上街頭、小區(qū)廣泛開展環(huán)境整治、文明勸導(dǎo)、文明交通、創(chuàng)城宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)號(hào)召居民參與共建。二是利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、戶外燈箱、電子屏、圍墻、圍擋等廣泛開展文明創(chuàng)建宣傳。三是以全國(guó)科普活動(dòng)周和安徽社科普及活動(dòng)月為契機(jī)，設(shè)計(jì)了豐富多彩、簡(jiǎn)便易行的活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展大規(guī)模集中的宣傳普及活動(dòng)，使廣大市民近距離感受到濃厚的創(chuàng)建氛圍。四是注重文明風(fēng)尚促成養(yǎng)成，大力宣傳《淮南市文明行為促進(jìn)條例》，通過發(fā)放“文明餐桌”提示牌、《致居民朋友的一封信：爭(zhēng)當(dāng)文明市民共建文明城市》、《市民文明手冊(cè)》，倡導(dǎo)群眾積極參與創(chuàng)建熱潮。

（二）堅(jiān)持教育導(dǎo)向，著力提升公眾的思想道德和文明素養(yǎng)

在文明創(chuàng)建的過程中，田家庵區(qū)十分注重理想信念、道德風(fēng)尚、公眾的文明素養(yǎng)等“軟件”要素的建設(shè)，著力提升公眾的思想道德和文明素養(yǎng)。

一是廣泛開展市民道德教育活動(dòng)。以“舜耕大講堂”、“泉山湖大講堂”和“道德講堂”三大社科品牌為載體，廣泛開展“友善”、“敬業(yè)”、“愛國(guó)”、“誠(chéng)信”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題活動(dòng)，有效地傳播弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。二是持續(xù)開展身邊好人評(píng)選，截至2016年底，共評(píng)選推薦田家庵區(qū)好人77人，當(dāng)選淮南好人35人，當(dāng)選安徽好人13人，獲安徽好人提名3人，當(dāng)選中國(guó)好人11人，當(dāng)選人次位列各縣區(qū)首位。三是編印了《誠(chéng)信手冊(cè)》，培育誠(chéng)信文化，打造信用淮南，建立誠(chéng)信信貸“紅黑榜”，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域評(píng)選一批守法律、講誠(chéng)信、踐承諾、辦良心企業(yè)、做良心產(chǎn)品、擔(dān)社會(huì)責(zé)任的先進(jìn)典型，穩(wěn)步推進(jìn)個(gè)人征信體系建設(shè)。四是依托廖家灣革命紀(jì)念館等打造社科普及基地，開展革命傳統(tǒng)和理想信念宣傳教育，提升了公眾的人文素養(yǎng)。五是廣泛開展“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”宣傳教育，圍繞文明旅游、文明交通、文明餐桌等開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)不文明行為曝光力度，以促進(jìn)市民群眾文明行為的實(shí)踐養(yǎng)成。

同時(shí)，不斷推進(jìn)未成年人思想道德教育工作。一是加強(qiáng)中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和自建鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的管理，推動(dòng)廖家灣愛國(guó)主義教育基地、田家庵區(qū)青少年活動(dòng)中心、田家庵區(qū)青少年心理健康輔導(dǎo)中心等站點(diǎn)對(duì)未成年人免費(fèi)開放，建設(shè)一批青少年心理健康教育示范基地。二是圍繞“清明”、“六一”、“七一”、“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展“清明祭英烈”、“學(xué)習(xí)和爭(zhēng)做美德少年”、“童心描繪中國(guó)夢(mèng)”、“向國(guó)旗敬禮”等系列主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育，寄托對(duì)祖國(guó)的熱愛之情。三是開展“學(xué)雷鋒活動(dòng)月”、“小小志愿者”、模擬法庭體驗(yàn)、校園科技節(jié)等道德實(shí)踐活動(dòng)，提升未成年人道德素養(yǎng)。四是堅(jiān)持在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日、重大紀(jì)念日期間開展經(jīng)典誦讀、文藝演出等主題活動(dòng)，彰顯節(jié)日文化內(nèi)涵，樹立節(jié)日新風(fēng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀美德。

（三）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，著力推進(jìn)志愿服務(wù)蓬勃開展

田家庵區(qū)深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接的社會(huì)志愿服務(wù)體系，不僅有助于完善便民、利民的服務(wù)體系，而且有利于擴(kuò)大群眾參與、提高居民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

一是，加大志愿者招募力度，不斷加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，尤其注重吸納具有專業(yè)知識(shí)的志愿者加入，完善志愿服務(wù)隊(duì)伍體系建設(shè)，壯大志愿服務(wù)主體，圍繞“六城同創(chuàng)”工作，結(jié)合學(xué)雷鋒日、世界環(huán)境日、傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)，廣泛開展了文明祭祀宣傳、助殘日宣傳、禁毒日宣傳、環(huán)境日宣傳、六城同創(chuàng)宣傳、慰問孤寡老人、愛心幫扶孤兒、便民服務(wù)一條街、愛心義診、愛心捐助、愛心護(hù)考等一系列志愿服務(wù)活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)制度化建設(shè)的調(diào)研和指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)志愿服務(wù)招募、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化、長(zhǎng)期化，發(fā)揮社區(qū)志愿服務(wù)主導(dǎo)作用。三是積極打造志愿服務(wù)廣場(chǎng)品牌，推廣“志愿驛站”、“便民服務(wù)站”等志愿服務(wù)點(diǎn)，吸引群眾參與志愿活動(dòng)、體驗(yàn)志愿項(xiàng)目，搭建群眾志愿者、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)他們就近參與便民利民、文明交通、無償獻(xiàn)血、環(huán)境保護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。目前，田家庵區(qū)有志愿服務(wù)隊(duì)197支，志愿者近5萬人；有3個(gè)集體當(dāng)選安徽省江淮志愿服務(wù)優(yōu)秀集體，7人當(dāng)選安徽省江淮志愿服務(wù)先進(jìn)個(gè)人，1個(gè)社區(qū)當(dāng)選省江淮志愿服務(wù)優(yōu)秀社區(qū)，1個(gè)項(xiàng)目當(dāng)選省江淮志愿服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目。

（四）堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，著力提升基層創(chuàng)建水平

一是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。加強(qiáng)農(nóng)村道德建設(shè)、農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，廣泛開展星級(jí)文明戶、美好家庭、好媳婦好婆婆評(píng)選活動(dòng)，開展“三下鄉(xiāng)”、送戲下鄉(xiāng)和文明新風(fēng)、移風(fēng)易俗宣傳教育活動(dòng)，加大促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平提高，培育一批省級(jí)、市級(jí)文明村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是深化文明單位創(chuàng)建，督促單位深化“五個(gè)一”（道德講堂、志愿服務(wù)隊(duì)、文明宣傳牌、文明餐桌、網(wǎng)絡(luò)傳播）活動(dòng)，充分發(fā)揮文明單位在創(chuàng)建文明城市工作中的帶頭作用。持續(xù)開展文明旅游、文明交通、文明餐桌等活動(dòng)，深化行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造各行各業(yè)廣泛參與創(chuàng)建、促進(jìn)文明風(fēng)尚的良好氛圍。三是加大文明社區(qū)創(chuàng)建力度，廣泛開展“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，鞏固社區(qū)活動(dòng)中心等場(chǎng)所陣地建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度化進(jìn)程，深化“在職黨員在社區(qū)”活動(dòng)，豐富社區(qū)文化生活，大力實(shí)施“一居一品”工程，積極培育一批省級(jí)、市級(jí)文明社區(qū)。

近幾年來，轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)文明單位32家，市級(jí)文明單位（標(biāo)兵）94家，區(qū)級(jí)文明單位（標(biāo)兵）34家；創(chuàng)建省文明村鎮(zhèn)3個(gè)，市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，市級(jí)文明村3個(gè)；命名表彰147戶“十星級(jí)文明戶”，149戶“五好家庭”；廣泛開展科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)等志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和社區(qū)共建活動(dòng)。當(dāng)選省級(jí)文明社區(qū)7個(gè)，市級(jí)文明社區(qū)18個(gè)。

2.存在問題和不足

在思想道德建設(shè)、志愿者服務(wù)活動(dòng)等方面，田家庵區(qū)雖取得一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但也存在下述幾個(gè)方面的不足：

（一）社科普及資源缺乏有效整合，普及活動(dòng)缺乏統(tǒng)一組織

淮南市雖擁有豐厚的社科資源，但缺乏有效的優(yōu)化整合，缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)，各個(gè)單位和社會(huì)組織“單打獨(dú)斗”，獨(dú)自開展社科普及活動(dòng)。市新四軍歷史研究會(huì)、市國(guó)學(xué)學(xué)會(huì)、市哲學(xué)學(xué)會(huì)等幾個(gè)比較活躍的群眾團(tuán)體積極開展了各種宣傳普及和研究活動(dòng)，深入大中小學(xué)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展講座及社科普及宣傳；在推進(jìn)城市的精神文明創(chuàng)建中，市宣傳部門和文明辦獨(dú)立開展了社會(huì)主義核心價(jià)值觀及其他精神文明領(lǐng)域的宣傳普及活動(dòng)，可宣傳普及的范圍和效果都很有限，很難達(dá)到社會(huì)科學(xué)普及的目的。只有有效整合現(xiàn)有社科資源，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，發(fā)揮社會(huì)合力的作用，才能真正推進(jìn)整個(gè)城市（城區(qū)）文明程度的提升。

（二）社科普及經(jīng)費(fèi)投入不足，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

社科普及工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的公益性事業(yè)，公眾知識(shí)的積累和人文社科素養(yǎng)的提高更需要一個(gè)連續(xù)的過程。目前，淮南市還沒有將社科普及工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算計(jì)劃，市財(cái)政沒有專項(xiàng)資金支持；全市還缺乏有一定專業(yè)素質(zhì)的社科普及人員，社會(huì)科學(xué)普及人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就深入基層進(jìn)行宣傳。各單位各社會(huì)團(tuán)體通常都是自籌資金自行組織人員進(jìn)行社科普及宣傳，科普人員的能力和素質(zhì)參差不齊，這些因素都是影響制約社科普及效果的重要原因。

（三）社科普及的內(nèi)容、載體、形式缺乏吸引力

社會(huì)科學(xué)普及的對(duì)象應(yīng)是廣大人民群眾，而當(dāng)前社科普及的載體和形式還不能適應(yīng)群眾的需要和時(shí)代的要求。有些哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論，具有抽象性、思辨性強(qiáng)的特點(diǎn)，普通民眾很難把握其中的真諦，更難以直接應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)社會(huì)和自身的社會(huì)生活實(shí)踐。因此，要使抽象的社科理論轉(zhuǎn)化為生動(dòng)、具體的，為廣大民眾所理解、所掌握的內(nèi)容，并借助各種傳播渠道和媒體，采用群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行普及宣傳，進(jìn)而使其內(nèi)化為廣大民眾的價(jià)值觀念、生活方式和行為方式。

（四）社科普及缺乏具體可操作的立法規(guī)范

近些年來，田家庵區(qū)社科普及工作成效顯著，在提升公眾文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度、推動(dòng)文明創(chuàng)建方面發(fā)揮了積極作用。但是，由于沒有具體和可操作的立法規(guī)范，社科普及工作中還存在許多問題和困難，主要表現(xiàn)在：社科普及的工作機(jī)制不完善、渠道不暢、人力物力投入不足；社科工作重研究輕普及的情況比較普遍；社科普及缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等，從而制約了社科普及工作的有序開展及其功能作用的發(fā)揮，以至于造成社科普及現(xiàn)狀不盡如人意。

三、以社科普及推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng)建的建議

針對(duì)淮南市的實(shí)際狀況，我們對(duì)文明城區(qū)創(chuàng)建中的社科普及工作提出以下幾條建議：

1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，有效整合各種資源

淮南市現(xiàn)在僅有市級(jí)社科聯(lián)一家，高校社科聯(lián)兩家，六區(qū)一縣均未設(shè)立社科聯(lián)，工作力量較為單薄。當(dāng)前，我們應(yīng)充分發(fā)揮市社科聯(lián)的橋梁紐帶作用，廣泛動(dòng)員全社會(huì)共同參與社科普及，加強(qiáng)全市社科資源的整合，把各學(xué)會(huì)和學(xué)術(shù)團(tuán)體組織起來，把不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的專家學(xué)者組織起來，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)，努力形成社科普及的整體合力。

第一，在轄區(qū)內(nèi)的高校及縣區(qū)設(shè)立社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)，以便于組織協(xié)調(diào)和開展經(jīng)常性的社科普及工作。第二，將市內(nèi)的社科基地及愛國(guó)主義教育基地（國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)）進(jìn)行有效整合，充分利用各類教育基地開展各類社科宣傳普及活動(dòng)；第三，把各學(xué)會(huì)和學(xué)術(shù)團(tuán)體組織起來，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)，努力形成社科普及的整體合力；第四，要深入挖掘和培育本地社科普及人才隊(duì)伍，倡導(dǎo)他們從科研機(jī)構(gòu)和課堂里走出來，深入基層，走進(jìn)工廠、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村，和社會(huì)大眾進(jìn)行直接的對(duì)話和交流；第五，定期召開科普工作聯(lián)席會(huì)議，集合社科聯(lián)、宣傳、教育、工青婦組織、人力資源社會(huì)保障、文化和新聞出版廣電、大中專院校以及社會(huì)組織力量，做好規(guī)劃謀劃工作，研究部署工作任務(wù)，總結(jié)交流工作情況，協(xié)調(diào)解決全市科普工作的重大問題，從而實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、資源有效整合。

2.設(shè)立社科普及專項(xiàng)資金，建立社會(huì)科學(xué)普及人才庫(kù)

鑒于社會(huì)科學(xué)普及的投入往往不能立竿見影，其產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益具有潛在性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)普及經(jīng)費(fèi)應(yīng)以政府投入為主，以社會(huì)投入為輔，形成包括政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人在內(nèi)的多元化、社會(huì)化的長(zhǎng)期投入機(jī)制。建議各級(jí)政府應(yīng)加大投入力度，將社科普及納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，社科普及經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，同時(shí)吸引社會(huì)資金，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人積極捐助社科普及事業(yè)，改變當(dāng)前社科普及資金嚴(yán)重不足的困境。

此外，應(yīng)強(qiáng)化社科普及專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔品德好、專業(yè)精、水平高的研究者從事社科普及工作，以科普課題立項(xiàng)、科普成果評(píng)獎(jiǎng)、科普能力培訓(xùn)等吸引專家學(xué)者，充分調(diào)動(dòng)他們參與科普事業(yè)的積極性。同時(shí)，要建立一支熱情科普事業(yè)的科普志愿者隊(duì)伍，形成遍及各個(gè)領(lǐng)域的社科普及人才網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，建立社會(huì)科學(xué)普及人才庫(kù)，規(guī)范管理和培訓(xùn)，提高社會(huì)科學(xué)普及工作者的創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。

3.加強(qiáng)社科普及研究，豐富載體和傳播形式，增強(qiáng)其吸引力

社會(huì)科學(xué)普及面對(duì)的主要是廣大群眾。要使社會(huì)科學(xué)真正為群眾所理解和掌握，就要深入探索和研究社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及的內(nèi)在規(guī)律，開發(fā)設(shè)計(jì)社科普及讀物，豐富社科普及載體，在普及形式上下工夫，使公眾易于理解和接受。

（一）社科普及的內(nèi)容要通俗化、具體化、形象化

要加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究，出版一些優(yōu)質(zhì)圖書和通俗易懂的社科普及讀物，使抽象的道理轉(zhuǎn)化成具體的事例，把“講道理”和“講故事”結(jié)合起來；使黨的科學(xué)理論轉(zhuǎn)化成群眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題；要把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的基本理念融入文化產(chǎn)品中，生動(dòng)形象，使人們?cè)谖幕顒?dòng)中對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系產(chǎn)生自然而然的認(rèn)同，在愉快中不知不覺地受到教育，影響和改變其思想觀念和行為習(xí)慣

（二）要大力構(gòu)建新型社科普及平臺(tái)

除了原有的社科講壇、社科普及基地、廣播電視等傳統(tǒng)科普平臺(tái)外，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、QQ、微信、公交車移動(dòng)電視、手機(jī)報(bào)等新型媒體，開展不同類型的社科普及宣傳，積極組織不同興趣的社科愛好者建立各種各樣的群，進(jìn)一步拓展社科普及陣地，使社科知識(shí)為更多人所接受、掌握和運(yùn)用，在潛移默化中培育和提升全民文化素養(yǎng)。

（三）豐富和改進(jìn)社科普及形式

在講座、報(bào)告、知識(shí)競(jìng)賽、戶外燈箱、廣告牌等傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富完善普及形式，可在農(nóng)村和城市社區(qū)組織開展各種社科普及活動(dòng)和文藝演出；要在各地已建立的科普基地或科技館、科技站中增加有關(guān)社科普及的內(nèi)容，真正體現(xiàn)中央關(guān)于“提高全民族的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)素質(zhì)，與提高全民族的自然科學(xué)素質(zhì)同樣重要”的指示精神；加強(qiáng)與市級(jí)新聞媒體和理論專家、陣地的聯(lián)系，充分整合和有效利用資源，共辦有特色的“訪談”、“專訪”、“言論”和“博覽”等科普宣傳欄（節(jié)）目，以生動(dòng)形象的形式介紹和闡述黨委政府的重大部署、有關(guān)政策及人文社科知識(shí)，提升社科普及的吸引力、影響力和服務(wù)力。

（四）推進(jìn)社科普及立法，保障社會(huì)科學(xué)普及事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加快社會(huì)科學(xué)普及立法進(jìn)程，盡快制定出臺(tái)社會(huì)科學(xué)普及法律法規(guī)，是繁榮發(fā)展社會(huì)科學(xué)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革?！盵5]這就要求我們，在社會(huì)科學(xué)普及領(lǐng)域要以法治思維和法治方式統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，促進(jìn)和保障社會(huì)科學(xué)普及事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，及早制定出臺(tái)一部《社會(huì)科學(xué)普及條例》是十分必要的，它既符合中央加強(qiáng)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，又符合推進(jìn)淮南市社會(huì)科學(xué)普及工作的實(shí)際需要。

綜上所述，社會(huì)科學(xué)普及承擔(dān)著弘揚(yáng)主旋律、匯聚正能量，引領(lǐng)社會(huì)思潮，引導(dǎo)社會(huì)輿論，提升公眾社會(huì)科學(xué)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的重要使命，它對(duì)一個(gè)城市（城區(qū)）的精神文明發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，只有切實(shí)做好社科普及工作，全面提升公眾的文明覺悟、文明素質(zhì)和城市（城區(qū)）的文明程度，才能扎實(shí)推進(jìn)文明城市（城區(qū)）創(chuàng)建取得預(yù)期的效果和穩(wěn)定的成果。

【參考文獻(xiàn)】

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[5]《學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年10月28日。

作者簡(jiǎn)介：蘇秀珍（1970-），女，淮南市委黨校講師，法學(xué)碩士，主要從事黨史黨建研究；吳興（1970-），女，淮南市委講師團(tuán)，理論教研室主任，主要從事黨建研究。