作者李成,華裔學者,布魯金斯學會約翰-桑頓中國中心主任、高級研究員,中國問題研究專家。李成長期致力于中國政治研究,具有很大的學術及現實影響,被海內外學術界公認為該領域的權威,還經常做客CCTV、CNN、C-SPAN、BBC和PBS等媒體,代表作有《重新認識中國:改革的動力和困境》《新一代中國領導人》《習近平時代的中國政治:重新評估中國集體領導體系》等。
該書認為,在習近平的領導下,智庫在為中央制定國內外政策提供支持方面的作用日益凸顯,智庫和政策顧問在影響最高領導層的戰(zhàn)略思想中發(fā)揮了重要作用。該書把各種形式的中國智庫,包括官方智庫、高校智庫、民間智庫、商業(yè)研究中心或咨詢公司以及民間社團進行分類,不僅分析了中國智庫發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn),而且還揭示了在這個日益活躍又多元化的國家中思想的偉大力量。
作者分析認為,中國出現“智庫熱”的原因是實現國家治理體系和治理能力現代化的需要。智庫被認為是一支很重要的力量,可借以發(fā)出中國的聲音。從目前中國的情況來看,政府擁有大量資源,有能力、有條件來推進中國特色新型智庫的建設。國內外批評人士認為,由于執(zhí)政黨領導希望提升中國的軟實力和影響力,做強新型智庫才變成了一項緊迫的任務。外界有些批評人士嘲笑中國智庫“有庫無智”或是“庫多智少”,而另外一些專家學者則對中國智庫持樂觀評價,認為當代中國擁有大量杰出思想家,且思想家輩出,有影響力的思想理論及優(yōu)秀作品層出不窮。當然,智庫研究必然會對政府的政治和思想控制構成挑戰(zhàn),這有助于為政策性話語和制度性參與創(chuàng)造更加多元化的政治環(huán)境。也因此,中國智庫發(fā)展迫切需要破解諸多難題,諸如調和中央與智庫界之間內在的意見矛盾對中國政治轉型、經濟轉型和社會轉型的影響。該書建議,政府需建立以研究項目為紐帶、以決策服務為導向的互動合作機制,建立社會多元化的研究資助機制;還需要解放思想、提高認識,并借鑒國際上較為成熟的經驗,系統(tǒng)性地構建新的體制與機制。
作者最后總結到,從廣義上說,中國智庫正在接受陣痛期考驗,正在發(fā)生深遠的變化,進一步轉型是不可避免的,因為在中國,一大批更加多元化、有全球思維的思想領袖正致力于尋求在國家治理中發(fā)揮出更大的作用,增強自身對國內和國際公共政策的影響力。endprint