以重大事件為契機(jī)優(yōu)化黨的對外形象

沈傳亮+李鵬

政黨形象是指“公眾對政黨從其理念到政治實踐全部印象、評價的總和，作為對政黨情感與價值判斷的直接依據(jù)”。一個良好的政黨形象有助于維護(hù)政黨的權(quán)威，強(qiáng)化民眾的政治認(rèn)同，鞏固政黨的合法性基礎(chǔ)，從而為政黨執(zhí)政提供穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。作為一個馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)建至今一直都注重自身形象的塑造和維護(hù)，尤其是善于抓住重大事件來優(yōu)化黨的對外形象。近年來，黨和國家的事業(yè)蒸蒸日上，黨的對外形象塑造迎來了新的機(jī)遇。下半年即將召開中共十九大，我們要運(yùn)用好這一重大事件，繼續(xù)抓好黨的對外形象塑造。

一、抓住重大事件契機(jī)塑造對外良好形象是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

早在創(chuàng)建初期，中國共產(chǎn)黨就比較重視自身的形象宣介，要求“共產(chǎn)黨員人人都應(yīng)是一個宣傳者，平常口語之中須時時留意宣傳”，并抓住重大事件，廣泛散發(fā)傳單、小冊子，深入分析形勢，及時宣傳中國共產(chǎn)黨的政治主張。在第一次國共合作時期，為了推動北伐戰(zhàn)爭，中國共產(chǎn)黨積極開展宣傳工作，從而有力支援了北伐，同時也為后期黨的發(fā)展埋下了火種。

西安事變發(fā)生后，國內(nèi)國際輿論嘩然。為宣傳抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，維護(hù)國內(nèi)團(tuán)結(jié)，中共中央先后發(fā)出了《中華蘇維埃中央政府及中共中央對西安事變通電》《中國共產(chǎn)黨中央委員會、蘇維埃中央政府為號召和平停止內(nèi)戰(zhàn)通電》兩份通電，指出“以目前大勢，非抗日無以圖存，非團(tuán)結(jié)無以救國，堅持內(nèi)戰(zhàn)，無非自速其亡”，主張和平調(diào)解西安事變；同時指出“今日中國人心之背向，已顯而易見”，要國共兩黨“化內(nèi)戰(zhàn)為抗戰(zhàn)”。這使民眾充分認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨愛好和平，面對民族危亡時以大局為重，將民族利益放在首位。

中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨成為全國范圍的執(zhí)政黨，但西方敵對國家卻對新中國采取圍堵政策。為打破封鎖，周恩來總理在1955年舉行的萬隆會議上倡導(dǎo)遵守和平共處五項原則，得到不少亞非拉國家的認(rèn)可和支持，隨后逐漸被世界上大部分國家接受，并成為國際交往共同遵守的準(zhǔn)則。這是黨借助國際重大會議進(jìn)行的一次成功的形象塑造，向世界展現(xiàn)了黨始終堅持和平發(fā)展、始終承擔(dān)國際義務(wù)的良好形象。

進(jìn)入改革開放新時期，中國共產(chǎn)黨積極融入世界，在對外交往中更加注重形象。鄧小平曾說：“無論如何要給國際上、給人民一個改革開放的形象，這十分重要?！彪S著對外開放程度的提高，越來越多的西方民眾渴望了解一個真實的中國。2003年春“非典”爆發(fā)，面對國外媒體對黨不及時處理病情、限制新聞報道等言論，我們完善新聞發(fā)布制度，讓國外媒體對黨如何處理重大事件有全方位的了解，黨的對外形象得以維護(hù)。2008年5月12日，汶川大地震發(fā)生后，我國政府及時公布相關(guān)信息，震后第三天就邀請多家境外媒體赴災(zāi)區(qū)采訪。正是由于黨開放透明的政策，讓西方媒體看到事實，同時也讓世界對中國形象有了一個更加客觀的認(rèn)識。后來我們也借助2008年北京夏季奧運(yùn)會、2010上海世博會等重大活動場合，抓住全球聚焦中國的有利契機(jī)，整合各種資源，很好地宣傳了中國。

黨的十八大以來，黨和國家積極參與到全球性議題當(dāng)中，運(yùn)用重大事件，提升了黨和國家形象。2014年11月10日至11日，中國主辦了APEC峰會，會議通過了《北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言》《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》等文件，向世界展示了中國為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的承諾和努力。2016年9月4日至5日，G20峰會在中國杭州召開，以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”為主題，中國倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展方式，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，并愿意為推動世界經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)、發(fā)揮更大作用。G20峰會凸顯了中國負(fù)責(zé)任大國的形象。2017年5月舉辦的“一帶一路”高峰論壇，也大大展示了黨和國家的良好形象。通過以上系列歷史重大事件可以看出，中國共產(chǎn)黨緊跟時代步伐，不斷提高自身形象塑造能力，向國內(nèi)外民眾展現(xiàn)了一個前進(jìn)務(wù)實為民的執(zhí)政黨形象。

二、用理論成果提升黨的對外形象

黨的十八大以來，黨中央治國理政取得世界矚目的巨大成就，一方面是理論創(chuàng)新成果，一方面是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐成就。這些理論成果主要是指黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，相關(guān)成果不僅具有引領(lǐng)國內(nèi)全面發(fā)展的理論價值，還注意讓境外人士能聽得懂、聽得下去，實際上具有很強(qiáng)的外宣價值。

2012年11月29日，習(xí)近平總書記在中國國家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。后來又指出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。對外而言，中國夢很容易為世界所了解所接受，因為每一個國家都有自己的美好夢想。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時第一次提出“四個全面”戰(zhàn)略布局思想，其中“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局新思想的提出，讓國內(nèi)外的人們看到了中共治國理政一個時期內(nèi)的重點(diǎn)工作。2015年10月，黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。總體來看，五大發(fā)展理念的提出不僅有助于人民更加清晰地了解黨和國家的發(fā)展，增強(qiáng)人民為中國特色社會主義事業(yè)奮斗的凝聚力，而且也讓海外人士更加明白，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政圖景更加科學(xué)。

黨的十八大以來，黨的理論創(chuàng)新取得重大進(jìn)步，除了上述比較突出的理論創(chuàng)新成果外，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)政治軍事外交等領(lǐng)域都有新的理論創(chuàng)造，涵蓋治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防各個方面，初步形成了新的理論體系。這個理論體系圍繞著實現(xiàn)中國夢的宏偉目標(biāo)展開，邏輯嚴(yán)密，系統(tǒng)完整，不僅是長期指導(dǎo)國內(nèi)各項工作的方針，而且也為國際社會了解中共提供了完整的“思維導(dǎo)圖”。

三、以輝煌實踐成就提升黨的對外形象

國外看中國，關(guān)鍵看實踐。2012年以來，我們黨緊緊圍繞實現(xiàn)現(xiàn)代化和中國夢這一總?cè)蝿?wù)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各方面取得很多成就，提高了人民物質(zhì)文化生活水平。這種實在的成就讓國外不得不認(rèn)同。endprint

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，2013-2016年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%，是世界經(jīng)濟(jì)增速的近3倍。對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到31.6%，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和。2016年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的份額為15.1%，比2012年提高3.5個百分點(diǎn)。高速鐵路里程達(dá)2.2萬公里，位居世界第一；鋼鐵、汽車等200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。在科技創(chuàng)新方面，表現(xiàn)搶眼。2017年6月15日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)》，中國位列第22位，是唯一與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新差距不斷縮小的中等收入國家。在面臨中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的情況下，中共還及時提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

在政治建設(shè)方面，十八大以來黨和國家堅決而又穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，進(jìn)一步完善協(xié)商民主制度和人民代表大會制度。在中國東南沿海的深圳，人大代表工作室比比皆是。全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會，協(xié)商民主有了新的進(jìn)展。中共不斷完善立法、加強(qiáng)執(zhí)法，力爭讓人民在每一個司法案件中感受到公平正義。在黨內(nèi)更加注重政治生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)厲懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打。從2013年至2016年9月，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案101.8萬件，對101萬違紀(jì)干部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，創(chuàng)下了歷史紀(jì)錄。2016年，黨的十八屆六中全會又對全面從嚴(yán)治黨做出了部署。這一系列舉措，使得中共保持了執(zhí)政活力。

在文化建設(shè)方面，十八大以來黨和國家不斷推進(jìn)文化體制機(jī)制的創(chuàng)新，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，人民的文化精神需求不斷得到滿足。2013年，黨的十八屆三中全會明確提出要“堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。同時，黨和國家還為人民提供了豐富多樣的文化產(chǎn)品。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2016年中國共有公共圖書館3172個，文化館3338個。有線電視實際用戶2.23億戶。廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.4%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.9%。出版各類報紙394億份，各類期刊27億冊，圖書86億冊（張），人均圖書擁有量6.27冊（張）。全國共有檔案館4193個，已開放各類檔案13388萬卷（件）等。除此之外，我國還不斷擴(kuò)大對外文化交流合作，主動“走出去”，講好中國故事，讓中華文化傳遞到世界各國。

在社會建設(shè)方面，十八大以來黨和國家抓住最需要關(guān)心的人群，大力開展扶貧工作。2013年11月，習(xí)近平總書記作出“精準(zhǔn)扶貧”指示。經(jīng)過艱苦努力，2013年至2016年農(nóng)村貧困人口從8249萬人減少至4335萬人，減少了近4000萬人。全國居民人均可支配收入從18311元增至23821元，農(nóng)村居民人均純收入從8896元增至12363元。2016年全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人數(shù)增至37862萬人，參加生育保險人數(shù)18443萬人，有1479.9萬人享受城市居民最低生活保障，4576.5萬人享受農(nóng)村居民最低生活保障，496.9萬人享受農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)。在教育就業(yè)方面，從2013年至2016年，每年普通本?？普猩蓟颈３?00萬人左右，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)均超過1300萬。這種實實在在的成就，讓世界為之贊嘆。

在生態(tài)文明建設(shè)方面，十八大以來黨和國家強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展的理念，堅持人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，明確指出“既要金山銀山，也要綠水青山”。截至2015年底，中國城鎮(zhèn)污水日處理能力達(dá)1.82億噸，成為全世界污水處理能力最大的國家之一。2016年新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第一階段實施監(jiān)測的74個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為74.2%。黨和國家還通過實施天然林資源保護(hù)、退耕還林還草等生態(tài)修復(fù)工程，使得森林覆蓋率由本世紀(jì)初的16.6%上升到21.66%，成為全球森林資源增長最多的國家。對于一些地區(qū)出現(xiàn)的環(huán)保問題，中央更是嚴(yán)查到底，從2016年1月至2017年5月中央環(huán)保督察已經(jīng)完成對全國23個省區(qū)市的督察工作，各地累計問責(zé)10426人，立案處罰15586家，罰款7.75億元。

此外，黨和國家在國防軍隊和科技現(xiàn)代化建設(shè)等方面也取得巨大成就。國防軍隊現(xiàn)代化方面，十八大以來，裁減員額30萬，精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗人員，構(gòu)建了“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委—軍種—部隊”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。2015年中國軍力指數(shù)居世界第三位，排在美國和俄羅斯之后，已進(jìn)入世界第二陣營。在科技現(xiàn)代化方面，中國先后實現(xiàn)了“神舟十號”載人飛船與“天宮一號”目標(biāo)飛行器繞飛交會試驗，嫦娥三號探測器在地外天體軟著陸和巡視勘查，“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器從深潛海試到科學(xué)應(yīng)用的跨越，“天宮二號”空間實驗室、“神舟十一號”載人飛船成功發(fā)射，新一代靜止軌道氣象衛(wèi)星“風(fēng)云四號”、合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星“高分三號”、三顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星等成功發(fā)射。這都表明中國科技在發(fā)生巨大躍升。

四、圍繞黨的十九大做好黨的對外形象宣傳的初步思考

黨的十九大是中國共產(chǎn)黨和中國的一件大事，將選舉出新的領(lǐng)導(dǎo)集體，并就中國未來五年或更長遠(yuǎn)時期的發(fā)展做出重要決策，舉國關(guān)注、舉世矚目。以黨的十九大召開為契機(jī)，進(jìn)一步做好黨的形象宣傳工作，對加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨的對外形象具有重要意義。

第一，進(jìn)一步抓好中共執(zhí)政理念的對外宣傳。黨的執(zhí)政理念是黨的各項工作開展的指導(dǎo)，也是境外認(rèn)識和了解中共的一面鏡子。習(xí)近平總書記說他的執(zhí)政理念就是“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，實際上也道出了中共的執(zhí)政理念。借助十九大召開，應(yīng)向全世界展示共產(chǎn)黨領(lǐng)袖的真摯為民情懷，展示共產(chǎn)黨通過改革切實增強(qiáng)了群眾的獲得感，認(rèn)真踐行了執(zhí)政理念，以更好塑造黨的對外形象。我們要讓國外的人們充分了解，中共執(zhí)政理念站在了人類發(fā)展道義的制高點(diǎn)，并且不僅口講而且實做。

第二，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)制度的改革和政治領(lǐng)域改革。黨的十八大以來，黨堅決推動包括黨的建設(shè)制度改革和政治體制改革在內(nèi)的全面深化改革，不斷完善依法執(zhí)政方式，增強(qiáng)依法執(zhí)政意識。目前，政治領(lǐng)域的改革進(jìn)展順利，黨的建設(shè)制度改革也取得很多突破。黨的十九大既要階段性總結(jié)全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，又將繼續(xù)推動政治領(lǐng)域的各方面改革。宜以此為契機(jī)，適當(dāng)加大正面宣傳政改成就力度，用實實在在的國家治理績效，來回應(yīng)境外媒體對中國政改的故意虛無或中傷。

第三，進(jìn)一步暢通與境外媒體的交流。借助黨的十九大召開，積極做好公共外交工作，尤其要積極主動加強(qiáng)與境外媒體的交流溝通，利用多種傳媒手段傳遞黨和國家的真實形象，尤其是要借重新媒體的力量。讓境外媒體及時充分暢快地了解黨的十九大的各種資訊，告訴世界一個真實的中國和一個有信仰有組織有紀(jì)律有效率的大國執(zhí)政黨究竟是什么樣子的，以免出現(xiàn)誤讀。同時，我們也要積極進(jìn)行話語創(chuàng)新工作，努力創(chuàng)造出世界其他國家能聽得懂的新話語，運(yùn)用十九大召開的重要窗口期，把新話語傳遞到世界各個地方，不斷增強(qiáng)國家間互信以及黨際互信。endprint