我國實現(xiàn)大眾體育強國“夢”的歷史回顧與現(xiàn)實剖析

馬衛(wèi)賓+熊文+潘麗英

摘要：采用文獻資料、邏輯分析等研究方法，在詮釋“中國夢”“大眾體育強國夢”概念的基礎上，梳理建國以來大眾體育發(fā)展的社會背景、大眾體育方針的發(fā)展脈絡、大眾體育強國建設的歷史回眸與思索，找出阻礙大眾體育發(fā)展的主要瓶頸——學校體育、農(nóng)村體育、社區(qū)體育。因此，應樹立“以人為本”的體育理念，突破夢實現(xiàn)的瓶頸；競技體育與大眾體育要協(xié)調(diào)發(fā)展，加大改革的深度；加強國內(nèi)外的交流，嚴格執(zhí)行大眾體育相關文件；加強監(jiān)督；促進后奧運新體育價值觀的形成，為實現(xiàn)“中國夢”保駕護航。

關鍵詞：大眾體育強國；中國夢；啟示

大眾體育是我國體育事業(yè)建設的基礎，是樹立和落實“以人為本、執(zhí)政為民”的科學發(fā)展觀、滿足大眾體育需求的生動體現(xiàn)。發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)是體育工作的根本方針。建國至今“大眾體育”的發(fā)展一直是政府關注的焦點問題。自我國金牌數(shù)從“零”的突破到2008年的“第一”，這段時期的競技體育發(fā)展進入突飛猛進的輝煌時段，使我國實至名歸地并入競技體育大國?！敖鹋企w育”難圓中國夢，就算金牌拿的再多也不代表國民的身體水準。當前，由競技體育支撐起來的體育大國已不是中國人在體育上的最大夢想，增強人民體質(zhì)，發(fā)展大眾體育已經(jīng)成為當今時代的“主旋律”。如今，在我國成為競技體育強國之時，大眾體育卻被拋在腦后，為競技體育的發(fā)展作出了巨大的犧牲，卻成為了大眾體育小國，作為國家建設的支柱（學生、農(nóng)民）的健康狀況每況愈下。如今“大眾體育”成為實現(xiàn)“體育夢”的主要瓶頸、短板，只有打破瓶頸才能為“中國夢”的實現(xiàn)打好基礎，才能使頂層設計這頂帽子更加牢固、更加自信。

本研究從“中國夢”視野探討當前中國的體育夢是什么，尋夢路上的困惑是什么，全民健身過程中的突破點是什么，如何更好、更快的發(fā)展大眾體育等，在全面建設小康社會、實現(xiàn)中國夢的道路上，體育界的工作者和學者有責任思考、回答及解決這一問題。

1概念的解讀

1.1中國夢

一個國家的夢想，是民族特質(zhì)、社會心理和價值普適性的升華表達，依據(jù)社會特質(zhì)、文化背景的差異構(gòu)建出色彩斑斕的世界，進而形成了不同民族夢。新時期“中國夢”作為黨的重要指導思想和重要執(zhí)政理念符合中國國情，符合時代要求。

時隔境遷，中華兒女在追求、實現(xiàn)中華民族偉大復興夢的道路上從未停止過。2012年11月29日，習近平同志帶領新一屆中央領導集體參觀國家博物館《復興之路》時指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸?！保醚院喴赓W，精辟深刻的12個字對中國夢進行詳細的概括，使大眾對“中國夢”這一概念有了更深刻、更清晰的認識?！爸袊鴫簟钡谝淮瓮ㄟ^黨和國家領導人之口，進入公眾視野，時代不同其意義非凡，此時走“中國夢”之路，揚“中國夢”之帆，不僅符合國情，更貼近民意，習主席的講話不但為中國未來（體育未來）指明了航向，也為體育大國向體育強國邁進指明了方向，更加堅定了實現(xiàn)體育強國夢的信心！誠然，實現(xiàn)“中國夢”歸根到底是實現(xiàn)人民大眾的體育夢，“中國夢”歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)。自“中國夢”提出以來，全國上下都在熱議“中國夢”的現(xiàn)實問題，不論科技界，還是理論界都以巨大的熱情投入到“中國夢”的研究中，體育工作者也應緊跟理論前沿和社會熱點，為實現(xiàn)“中國夢”盡自己微薄之力。

1.2大眾體育強國夢

“大眾體育強國”是反映一個國家在大眾體育方面的總體發(fā)展水平，是指一個國家在社會體育發(fā)展的各個主要指標體系的總體發(fā)展水平在世界上處于一流或前列的國家。這些指標包括體育人口占總?cè)丝诘谋壤?、人均體育經(jīng)費、人均體育場地面積、人均體育場地數(shù)、大眾體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、全民健康體質(zhì)水平、人均體育壽命、體育俱樂部數(shù)、大眾體育管理體制等方面。

“大眾體育強國夢”概括的說就是實現(xiàn)人民大眾的體育夢。習主席曾指出：“中國夢”歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，且不斷為人民造福，實現(xiàn)大眾體育強國夢更要依靠人民大眾。在我國一些大中城市大眾體育開展的面比較廣泛，且并不亞于一些發(fā)達國家。但我國的農(nóng)村人口占了很大的比例，在這些群體中，與發(fā)達國家相比體育運動的開展還處于相對滯后的水平。改革開放以來我國同世界的交流不斷增強，各行各業(yè)都如雨后春筍般的速度發(fā)展，大眾體育的發(fā)展也不能落后。就目前看來我國大眾體育與發(fā)達國家相比差距較大，沒有很好的運用地域空間，更沒有形成成熟模式和體系作支撐，尤其學校、農(nóng)村、社區(qū)的發(fā)展極不樂觀，急需大眾體育的助推實現(xiàn)“中國夢”。

2大眾體育強國夢助推中國夢

2.1大眾體育強國夢建設所面臨的主要矛盾

當前大眾體育強國夢（中國夢）實現(xiàn)過程中主要矛盾依舊是：“大眾日益增長的體育需求與社會所能提供體育資源不足的矛盾”。2002年，國家出臺的《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》指出：“目前我國人均體育場地、人均體育消費和經(jīng)常參加體育運動的人數(shù)，與世界發(fā)達或較發(fā)達國家相比，仍處于較低水平；區(qū)域之間體育發(fā)展程度差距較大；競技體育優(yōu)勢項目不多，后備力量不足”。2013年公布的10省區(qū)市城鄉(xiāng)大眾體育健身活動和體質(zhì)狀況抽樣調(diào)查表明：“體育健身場地設施不足依然是制約大眾參與鍛煉的主要矛盾”。說明，雖然我國競技體育存在“優(yōu)勢項目不多，后備力量不足”的現(xiàn)象，但與世界強國相比在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平上的差距已基本消除，邁進了世界強國行列。然而令人遺憾的是大眾體育卻沒有這樣的結(jié)果，與發(fā)達國家相比差距甚大（體育設施、消費、人數(shù)及活動區(qū)域等）。我國是一個人口大國，大力發(fā)展大眾體育，滿足大眾體育需求無疑不是一個明智之舉，必須實施發(fā)展大眾體育的“追趕戰(zhàn)略”，縮小同世界的差距。如果不能很好的解決這一矛盾，將影響著未來大眾體育發(fā)展的格局，影響著“中國夢”的藍圖、進程。

2.2建國以來國家領導人主要的大眾體育思想

大眾體育是體育事業(yè)的基石，不僅關系到國民體質(zhì)的健康與發(fā)展，也是國家綜合國力的體現(xiàn)。2004年8月伍紹祖談及1992年巴塞羅那奧運會時稱：沒有大眾體育，拿再多的金牌有什么意義？大眾體育的充分發(fā)展是國家“以人為本，執(zhí)政為民”的充分體現(xiàn)，受到歷屆領導人的高度重視，實現(xiàn)大眾體育強國夢是歷史的呼喚、時代的要求。endprint

建國以來，大眾體育的發(fā)展得到國家領導人的高度重視。毛澤東為中華全國體育總會第2屆代表大會的題詞：“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”，進一步確立了建國初期體育事業(yè)發(fā)展的基調(diào)。而鄧小平對體育工作的主要指示：“體育方面主要是群眾運動，發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)，就是廣泛的群眾性問題。90年代以后，江澤民多次指出：“為人民服務，增強人民體質(zhì)，是黨和國家對體育工作的基本要求。體育事業(yè)是大眾的事業(yè)，是我們體育工作的重點，并以“三個代表”作為體育戰(zhàn)線的實踐。而胡錦濤同志在科學發(fā)展觀的指導下指出：全民健身是功在當代、利在千秋的事業(yè)。要抓住機遇，推動群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。在全面落實科學發(fā)展觀視閾下，堅持以增強人民體質(zhì)、提高全民族的健康素質(zhì)為目標，不斷開創(chuàng)體育事業(yè)和體育工作的新局面。當前“中國夢”成為時代的主題，第一次以官方的形式出現(xiàn)在大眾視野，習近平總書記闡釋了“中國夢”：這個夢想不僅是強國夢，對體育來說，更是“體育強國夢”?！爸袊鴫簟睔w根到底是人民的夢，必須相信并依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福，大眾體育強國夢就是實現(xiàn)每個人的體育夢。強調(diào)人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎。在全民健身發(fā)展的新時期，繼續(xù)全面實施和貫徹《全民健身計劃（2016-2020年）》，把實現(xiàn)好、維護好人民最大利益放在首位，各相關部門應該了解大眾喜歡什么、需要什么，我們就做什么，切實把好事做好、實事辦實，把大眾體育強國建設推向一個新高潮。

2.3建國以來大眾體育強國建設的回眸與思索

2.3.1含苞待放、飽經(jīng)風霜：新中國成立后的大眾體育強國路之初探（1949-1977）

20C 50年代，面對千瘡百孔，百廢待興的新中國，為提高國際地位。毛主席做出了要重視群眾體育發(fā)展的重要指示，并形成政策性的文件：“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”成為那個時期發(fā)展新體育的重要任務。且在1954年《關于加強人民體育運動工作的報告》中：“改善人民的健康狀況，增強人民體質(zhì)，是黨的一項重要的政治任務，為大眾體育的順利開展奠定基礎。然而大躍進、三年自然災害、敵對勢力的封鎖嚴重破壞社會主義建設，嚴重脫離了當時的客觀實際。為糾正“左”傾錯誤，1960年提出的調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針不僅調(diào)整經(jīng)濟路線，且為大眾體育的發(fā)展路線重新部署。這段時期大眾體育的建設也取得可喜的成績。

2.3.2重整旗鼓、畜勢待發(fā)：改革開放的新時期（1978-1994）

文革結(jié)束以后，各項事業(yè)百廢待興，恢復大眾體育強國建設之路迫在眉睫。隨著改革開放的深入進行，群眾體育各項法規(guī)政策得以撥亂反正并迅速發(fā)展起來。1983年《全國農(nóng)村體育工作會議紀要》出臺，“農(nóng)村體育文化中心”“體育文化站”在各地迅速建立起來。1984年10月5日，中央下發(fā)《關于進一步發(fā)展體育運動的通知》明確提出：中央和地方各級政府必須逐步增加體育經(jīng)費，為大眾體育事業(yè)發(fā)展提供保障。1991年全國體育工作會議確定這一時期的體育工作基本戰(zhàn)略：“以青少年為重點、以全民健身為基本內(nèi)容的群眾體育和以奧運會為最高層次的體育政策”，大眾體育開始在體育發(fā)展戰(zhàn)略上得到重視和關注并形成了上升的趨勢。1993年制定的《關于深化體育改革的意見》和5個配套文件，進一步明確體育改革目標和任務，使大眾體育沿著生活化、普遍化、社會化方向前進。

2.3.3欣欣向榮、繼往開來：北京奧運會前后的大眾體育（1995-）

1995年3月第八屆全國人大第三次會議《政府工作報告》中指出：“體育工作要堅持大眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把發(fā)展大眾體育，推行全民健身計劃，普遍增強國民體質(zhì)作為重點。”同年6月《全民健身計劃綱要》的實施：“把推行全民健身計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，堅持大眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以普遍增強人民體質(zhì)為重點”。兩個月后《體育法》的頒布是建國以來的第一部關于體育的基本法律文件，也標志著大眾體育開始邁向法制化的道路，是我國體育法制的一個里程碑?！秶殷w育鍛煉標準施行辦法》《群眾體育方案改革》等一系列文件的頒布加速了大眾體育發(fā)展的步伐。體育法律、法規(guī)的制定是根據(jù)我國的基本國情和體育發(fā)展規(guī)律進行演變的，是根據(jù)社會發(fā)展環(huán)境不斷調(diào)整。隨著改革不斷深化，相關政策文件也要根據(jù)大眾需求而調(diào)整?！掇r(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》《“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設規(guī)劃》《“雪炭工程”實施辦法》等文件繼續(xù)為大眾體育強國的建設服務，為大眾體育強國建設提供理論保障，兌現(xiàn)黨維護好、實現(xiàn)好人民的服務宗旨，讓改革開放的勝利果實惠及大眾的承諾，積極貫徹、執(zhí)行全民健身條例，全面提高人民大眾的身體素質(zhì)。當前大力發(fā)展大眾體育不僅是社會高度發(fā)展的趨勢，也成為世界體育發(fā)展的一大潮流，使大眾體育的發(fā)展更完整化、系統(tǒng)化和法制化。

2008年北京奧運會的舉辦不僅為大眾體育的發(fā)展提供了機遇，且為長期發(fā)展提供了有利的平臺，尤其是后奧運時代后的各項措施指向大眾體育，《全民健身計劃（2011-2015）》《全民健身計劃（2016-2020年）》等為邁進大眾體育強國之路打開新局面、新篇章。誠然，大眾體育這根短板需補齊，方能為實現(xiàn)“中國夢”搭起通往夢想地的橋梁。中國由體育大國向體育強國的邁進的過程中，駕好大眾體育這輛馬車至關重要。尤其是2022年張家口承辦冬奧會的申報成功，更為大眾體育的發(fā)展帶來新的機遇，激起大眾投入到體育鍛煉的熱情，且借《全民健身計劃2016-2020年》之風加速大眾體育的發(fā)展的步伐，為大眾體育強國建設注入新的動力，為實現(xiàn)“中國夢”注入新的催化劑，把大眾體育的發(fā)展推向一個新高潮，為我國體育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定雄厚的大眾基礎。

總之，建國以來大眾體育政策、法律法規(guī)的變遷，證明了大眾體育發(fā)展地位正在逐漸提高，大眾體育發(fā)展目標更為明確化、規(guī)范化、民主化，大眾的體育權利必將得到法律的維護和保障。且從2009年起，每年8月8日為“全民健身日”，這是我國第一個全國性體育節(jié)日，為不斷滿足大眾日益增長的體育需求，為進一步推動全民健身活動搭建了一個全新的平臺，更加凸顯大眾體育在我國體育事業(yè)中的地位，是國家密切關注大眾體育強國建設的重要信號。未來中國體育事業(yè)將以“和諧體育”的主題繼續(xù)前進，政府要在思想上要高度重視大眾體育的發(fā)展，充分認識、了解大眾體育的現(xiàn)狀方能在實踐中構(gòu)建出行之有效的對策。endprint

3學校體育、農(nóng)村體育、社區(qū)體育：大眾體育發(fā)展的主要瓶頸

3.1學校體育

學校體育是社會體育的基礎，也是競技體育和大眾體育可持續(xù)發(fā)展的需要。學校體育是教育的重要組成部分，如果德、智、體、美得不到全面發(fā)展，學生身體健康不能得到保證，教育就難以擔當“民族振興和社會進步基石”的大任。2006年國家體育總局公布全國第2次體質(zhì)監(jiān)測公報：我國青少年體質(zhì)2005年與1999年相比，柔韌性、爆發(fā)力、耐力、肌力、肺活量方面與日、韓相比都呈下降趨勢。青少年學生作為祖國未來的新生力量，其健康狀況直接關系到中華民族的健康素質(zhì)。“大眾體育強國夢”的實現(xiàn)離不開學校體育的支持。在實現(xiàn)“中國夢”的道路上學校體育的地位不可輕視，學生的健康時刻被社會所關注。盡管國家制定了相關的學校體育法律法規(guī)、政策文件，由于貫徹不徹底，落實不到實處，效果不甚理想，大打折扣。面對學生的健康狀況每況愈下，不得不引起國家的重視與反思。抓好學生的體育工作不僅是對學生負責，更重要的是對社會、祖國的未來負責。學校體育作為大眾體育強國夢實現(xiàn)的一個主要組成部分，只有做大、做強才能為大眾體育的發(fā)展儲備強大的后盾，才能為實現(xiàn)“中國夢”掃除障礙。場地不足嚴重阻礙大眾參與鍛煉的熱情，學校有足夠的場地資源滿足大眾需求。經(jīng)調(diào)查體育場地的65.6%集中在教育系統(tǒng)，雖然我國出臺了一系列政策措施來提高體育場地的開放率，但仍很不理想，開放率僅29.2%，造成有限資源體育設施得不到合理利用。當下發(fā)展大眾體育面臨場地設施不足的問題，可以利用好學校場地資源，抓好學校體育場地向社會開放工作，緩解當前大眾體育鍛煉場地不足的問題，促進學校體育與大眾體育的雙向互動，為大眾體育的發(fā)展提供平臺。充分利用現(xiàn)有體育資源，為實現(xiàn)“中國夢”貢獻一份力量。

3.2農(nóng)村體育

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定的基礎，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定，就不可能全面建設小康社會。作為我國大眾體育發(fā)展的重點和難點，農(nóng)村體育也成為我國體育界討論的熱點話題之一。無論是《2001-2010年體育改革與發(fā)-展綱要》《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》《“雪炭工程”實施辦法》，還是《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》《“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設規(guī)劃》《全民健身條例》等等都在為農(nóng)村體育的發(fā)展出謀劃策，為農(nóng)村體育建設引導方向。但由于受到政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展水平的制約發(fā)展極其不平衡，至今農(nóng)村體育一直無法取得突破性的進展，發(fā)展過程中暴露出種種矛盾、問題。農(nóng)村工作一直是政府工作的頭等大事，改善民生是民族振興之本，也是實現(xiàn)“中國夢”之基。對大眾體育強國的構(gòu)建而言，沒有廣大農(nóng)民的積極參與，沒有農(nóng)村體育的長足發(fā)展，大眾體育強國目標的實現(xiàn)無疑會大打折扣，農(nóng)村體育將是未來大眾體育強國建設中面臨的重要挑戰(zhàn)，需要在思想深處搞清楚農(nóng)村體育在大眾體育強國建設過程中的地位及作用，須清楚的認識到一旦脫離、失去農(nóng)村體育這一支撐，就會失去賴以生存的根基。在實現(xiàn)“中國夢”的道路上需清楚認識到農(nóng)村體育這個制約大眾體育發(fā)展的“瓶頸”，應以此為突破口高度重視農(nóng)村體育的發(fā)展。通過實現(xiàn)人民夢進而促成“小河有水大河滿”的效果。解決好農(nóng)村體育的發(fā)展問題，是當前我國大眾體育發(fā)展的重點、關鍵所在，也是我國實現(xiàn)“中國夢”“大眾體育強國夢”的必然選擇。大力發(fā)展農(nóng)村體育，力爭做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

3.3社區(qū)體育

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國快速進入城鎮(zhèn)化建設階段，社區(qū)建設成為當前時代的“代名詞”，成為“中國夢”實現(xiàn)的新生力量，也是推進大眾體育持續(xù)發(fā)展的支撐。隨著國家對大眾體育高度重視，對社區(qū)體育的重視程度超過以往任何時期。社區(qū)體育作為城市發(fā)展、文明的重要組成部分，對構(gòu)建和諧城市具有舉足輕重的作用。在《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》中指出：“構(gòu)建群眾性體育服務體系，要抓住四個重點：青少年體育以學校為重點，農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，城市體育以社區(qū)為重點，軍隊體育以連隊為重點。其中前三點建設對當前大眾體育建設起到了積極推動的作用。然而，社區(qū)體育的空間設計卻被人們所遺忘，存在和以上兩者相同的問題：社會體育指導員配備不足、場地緊缺、設施不完備等，導致大多數(shù)小區(qū)居民活動的主要場所集中在：路邊、空閑場地、小區(qū)門口等非正規(guī)體育活動場所，且社會體育指導員隊伍人員數(shù)量少，專業(yè)技術弱且存在重數(shù)量輕質(zhì)量，上崗率低等問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在全國參加體育鍛煉人口中，有健身指導員指導的僅4.8%，體育總局研究員李力研曾指出：“2002年人均社區(qū)體育場地僅有0.006㎡，只有拇指大的一塊地方”等，這些問題都是當前急需解決的主要矛盾。解決這些問題可以為大眾體育建設掃除障礙，同時要求政府出臺相應的政策法規(guī)監(jiān)督開發(fā)商，通過強制性的手段改善社區(qū)體育設施建設，場地的規(guī)劃和社區(qū)指導員配備，成立小區(qū)委員會，滿足社區(qū)大眾體育需求。同時加強附近學校場地的開放率，促進社區(qū)體育與學校體育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進學校體育進社區(qū)，做到體育資源的社會共享。夢的實現(xiàn)離不開社區(qū)體育，社區(qū)體育的建設也離不開大眾體育的相互扶持。社區(qū)體育作為“大眾體育強國夢”的一個重要組成部分，在圓夢的道路上需彌補、加強這根“短板”，合理規(guī)劃社區(qū)體育，為構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)“體育強國夢”宏偉目標保駕護航。

總之，在實現(xiàn)大眾體育強國夢的道路上，三者都面臨著同樣的問題（場地、設施、空間不足、專業(yè)體育人才等）共同矛盾：“大眾日益增長的體育需求與社會所能提供體育資源不足的矛盾”。因此，在大眾體育強國建設的過程中，為實現(xiàn)“中國夢”需緩解當前所面臨的主要矛盾，加快推進全民健身的實施與開展，加快大眾體育強國建設的進程，“體育夢”的實現(xiàn)就指日可待了。

4實現(xiàn)“大眾體育強國夢"對我們的啟示

4.1大眾體育強國夢的主題

中國體育發(fā)展至今其主要矛盾與問題無非就是大眾體育與競技體育的矛盾。正確認識和處理大眾體育和競技體育的關系，在政策上是個不可回避的問題。二者應該是地位平等性、發(fā)展同步性、動態(tài)協(xié)調(diào)性的發(fā)展，只有協(xié)調(diào)發(fā)展，才能正常運轉(zhuǎn)。北京奧運會前的體育工作主要是競技體育，同時伴隨著大眾體育的發(fā)展。但發(fā)展極不均衡，進而導致了競技體育跨入世界大國之列，而大眾體育卻被冷落。如今在“和諧社會”的時代背景下，在體育大國向體育強國轉(zhuǎn)變的過程中，不能僅僅只要競技體育的“點”，不要大眾體育的“面”，尤其在后奧運時代，大眾體育成為時代發(fā)展的主流，我們要在投入和分配的基礎上，必須將競技體育和大眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能真正反映人民大眾體育要求和體育事業(yè)發(fā)展的實際?！度窠∩碛媱潱?011-2015）》《全民健身計劃（2016-2020年）》等系列文件的發(fā)放更為大眾體育強國建設提供了法律保障，有效緩解大眾體育強國建設中的主要矛盾，為早日邁入體育強國鋪平道路。endprint

4.2優(yōu)勢互補，合作共贏：大眾體育強國夢實現(xiàn)的跳板

加強同發(fā)達地區(qū)、國家的合作交流，借鑒國外先進模式和理念，解決我國當前大眾體育發(fā)展面臨的困境。世界大眾體育大會的創(chuàng)辦為世界各國的大眾體育提供了交流平臺，每兩年一屆的體育大會對大眾體育來說就是僅次于奧運會的盛會，世界各國相互討論各自大眾體育發(fā)展的憧憬，彼此學習、交流大眾體育發(fā)展的經(jīng)驗，傳播最新的大眾體育知識和理念，為大眾體育的發(fā)展注入新血液。如德國的《家庭體育獎章制》、美國的《最佳健康計劃》、日本的《邁向21世紀體育振興策略》、法國的《大眾體育獎狀制度》、韓國的《小老虎體育健身計劃》等充分證明了各國政府對大眾體育的重視和積極的扶持。改革開放以來，我國制定相關的大眾體育政策，尤其1995年以來《全民健身計劃》的系列出臺、實施，表明我國大力發(fā)展大眾體育的決心。2011年第14屆世界大眾體育大會在北京成功舉辦，是我們向世界展示為我國的大眾體育成果提供了很好的平臺，充分證明了我國有建設成大眾體育強國的決心和信心。誠然，通過交流找出優(yōu)點，克服缺點，在總結(jié)、探索的基礎上吸收國外先進理念，也可將我國特色的大眾體育觀念、發(fā)展思路及模式等積極推向世界，讓世界了解我國大眾體育發(fā)展的新面貌，增強我國在世界群眾體育事務中的發(fā)言權，為我國大眾體育的發(fā)展助一臂之力，使我國盡快進入大眾體育強國的大家庭。

4.3嚴格執(zhí)行，加強監(jiān)督：實現(xiàn)大眾體育強國夢的后盾

加大政策法規(guī)的制定、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋是實現(xiàn)大眾體育強國建設的重要保證。改革開放以來，我國在實現(xiàn)大眾體育強國夢的道路上制定了大量的法律、法規(guī)，確保人民大眾享受體育公共服務及參與體育的權利。然而，大眾體育政策內(nèi)容之多，政策執(zhí)行的力度不夠深入，如果只說不做或不夠徹底，那么文件只能說是一個擺設、空架子。如今美中不足的是：缺乏科學完善的獎懲機制，執(zhí)行過程中敷衍應付現(xiàn)象嚴重，反饋機制有待完善等等。至今大眾體育的現(xiàn)狀有沒有得到實質(zhì)性的改變，相關部門也模模糊糊，尤其是學校、農(nóng)村和社區(qū)這三大塊更需要相關部門的深入調(diào)查、總結(jié)，是不是如相關文件所呈現(xiàn)的一樣已經(jīng)達到國家標準（場地、設施、指導人員等），尤其基層體育等值得反思。誠然，體育政策法規(guī)的制定還需要加強公眾參，向群眾提供表達自己需求的平臺。同時也可將政策法規(guī)建設工作納入各級政府的工作績效考核中，接受群眾的監(jiān)督，體現(xiàn)民眾的參與權和監(jiān)督權，使政策法規(guī)的落實更透明，更有利于大眾體育的發(fā)展。各省市要積極貫徹、執(zhí)行全民健身方針政策，在國家政策的大框架內(nèi)因地制宜地制定本地區(qū)的大眾體育方針，及時掌握大眾體育發(fā)展狀況，積極了解和認真分析大眾體育需求，對反映的問題和意見進行整合，做出及時、有效的反饋，有的放矢地為大眾提供體育需求。為早日邁進大眾體育強國之列，實現(xiàn)“中國夢”做出貢獻。

4.4高瞻遠矚，趨勢展望：里約奧運會中國體育的新價值

為期兩周的里約奧運匆匆而過，賽場內(nèi)的喧囂已散去，奧運會的改變與趨勢及折射出的問題才是我們最關心的問題。里約從開始熱議的“不靠譜”到“圓滿謝幕”，給中國觀眾、體育帶來了太多的不同，雖然26枚金牌是近5屆最低，但從中我們得到了很多，改變了很多。

其一，不再唯金牌論英雄，體現(xiàn)人文奧運。對中國觀眾而言，我們看到金牌文化降溫，人文奧運崛起，第一比賽日孫楊沖金失利，射箭沖金的失利等，賽后的評論安慰和鼓勵遠超責怪，不再是抱怨、吐槽，觀眾對參賽運動員的態(tài)度更多的包容。經(jīng)調(diào)查對于沒有拿到獎牌的運動員有67.2%的觀眾認為能站在奧運賽場上都值得鼓掌，就目前看來，中國觀眾對獎牌數(shù)量已不是最關心的話題，對于運動員來說是一個很好的信號，說明觀眾不只是在看奧運，而更多的是欣賞，觀賞性、娛樂性增強。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，體育作為第三產(chǎn)業(yè)的吸金點在國民經(jīng)濟比例中地位凸顯，體育產(chǎn)業(yè)不斷升級，消費不斷增長，預計2025年全國27省體育產(chǎn)業(yè)要達到總產(chǎn)值7萬億元的發(fā)展目標不是不能實現(xiàn)。

其二，另一個聲音也振聾發(fā)聵——大眾體育比金牌第一更榮耀?！奥鋵嵢窠∩?，提高全民素質(zhì)”成了最受關注的話題，這也是人心所向。奧運期間相關媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)：觀眾對中國下一個奧運周期中大眾體育發(fā)展的期待，“落實全民健身，提高全民素質(zhì)”呼吁聲最高占到61.7%，其次是建設更多的便民體育設施或場館占到43.5%，發(fā)展大眾體育時眾望所歸，大勢所趨，體育事業(yè)不能偏離大眾體育強國建設這一軌道。隨著全民健身呼聲日益高漲，金牌不再是衡量體育發(fā)展的唯一標準，取而代之的是更加合理的、協(xié)調(diào)的發(fā)展?！度窠∩碛媱潱?016-2020年）》的實施已經(jīng)吹起起跑的號角，大眾體育強國夢的實現(xiàn)指日可待。

5結(jié)語

國無夢則不強，人無夢則無望。每個民族都有自己的夢想，也都會經(jīng)歷尋夢、筑夢、圓夢的過程。中國體育發(fā)展到今天，由于歷史緣故我國區(qū)域間大眾體育發(fā)展的極不均衡，實現(xiàn)大眾體育強國夢對于我國來說是一項艱巨的工程。改善民生是民族振興之本，是夢想之石，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體表現(xiàn)?！爸袊鴫簟钡慕ㄔO需大眾體育的進步，國民的康強需要體育的振興。21世紀的中國更需要大眾體育的大力發(fā)展，為體育強國的實現(xiàn)保駕護航。因此，需及時處理好群眾體育、競技體育的關系，促進中國體育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。“中國夢”由人民的夢想?yún)R聚而成，必將在人民夢想的不斷實現(xiàn)中促成“小夢助大夢”。當前大眾體育發(fā)展中存在的一些問題正成為我國實現(xiàn)“中國夢”的瓶頸。因此，應采取有效的措施解決這些問題，實現(xiàn)“大眾體育強國夢”助推“中國夢”的飛躍。總之，體育工作必須以“切實維護大眾身心健康”為出發(fā)點和落腳點，這是體育保持常青的根本動力所在。相反，體育便成為無本之木、無源之水。endprint