中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨的問題及解決對(duì)策

陸美微

[摘要]中國經(jīng)濟(jì)目前面臨的問題是大家普遍關(guān)注的，尤其對(duì)于現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)來說，中國經(jīng)濟(jì)不僅面臨更大的發(fā)展，也面臨著更大的挑戰(zhàn)。在中國經(jīng)濟(jì)前期不斷發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了不可避免的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅速導(dǎo)致了體制性障礙問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題、地區(qū)發(fā)展差異問題及生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。所以要想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與發(fā)展就必須解決這些已經(jīng)存在的問題。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；挑戰(zhàn)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)]F0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）19-0077-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.19.037 [本刊網(wǎng)址] http：∥www.hbxb.net

一、在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨的體制性障礙及解決對(duì)策

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨的體制性障礙問題

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型問題上，一直以來實(shí)行的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)產(chǎn)生的許多不良影響也隨之而來。例如：資源環(huán)境問題并沒有隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而有所提升改善，反而近年來資源浪費(fèi)，環(huán)境污染問題成了普遍關(guān)注的問題，“城市化”速度加快，但是“城市化”的優(yōu)點(diǎn)并沒有得到發(fā)展反而負(fù)面效應(yīng)尤為嚴(yán)重。因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已然成為當(dāng)下最重要的問題，所以需要我們用正確的方法論結(jié)合實(shí)際的中國情況來指導(dǎo)并完善自身的發(fā)展?fàn)顩r。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期體制性障礙問題的解決對(duì)策

在面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型問題上，我們應(yīng)該推進(jìn)改革的力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)以使資源得到合理配置。同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)方面的開放。使中國經(jīng)濟(jì)由注重速度過快的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曎|(zhì)量的發(fā)展。一方面，財(cái)政政策與貨幣政策相配合，財(cái)政政策的實(shí)行既要有利于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要與相應(yīng)的貨幣政策相配合。另一方面，多種所有制作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的一支主要力量，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了原動(dòng)力，提供了大量就業(yè)勞動(dòng)機(jī)會(huì)。所以我們要為其發(fā)展創(chuàng)立良好環(huán)境并提供更多的機(jī)會(huì)。在尊重創(chuàng)新規(guī)律的基礎(chǔ)上要培育創(chuàng)新的環(huán)境，當(dāng)前創(chuàng)新面臨的不確定性大大增加，必須通過實(shí)踐改革來降低創(chuàng)新失敗帶來的風(fēng)險(xiǎn)，把培育創(chuàng)新環(huán)境與地方競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合起來，推動(dòng)形成創(chuàng)新中心。

二、在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題及解決對(duì)策

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問題

在中國經(jīng)濟(jì)早期發(fā)展時(shí)期，政府為了快速加快經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而著重大力支持某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種支持會(huì)在短時(shí)期內(nèi)使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展獲得收益，但是過多的投入會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能的過剩，從而造成供過于求的局面。一方面，使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品收不回相應(yīng)的價(jià)值效應(yīng)。另一方面，過多的投入在某一產(chǎn)業(yè)上反而使教育、醫(yī)療、公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施資源得不到合理的配置。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來講居民消費(fèi)仍對(duì)其發(fā)展有有限性。從目前時(shí)常有金融危機(jī)發(fā)生的情況來看，國外的消費(fèi)情況也變得十分的不佳，從而使我國的出口商品難以銷售，進(jìn)而使我國的出口經(jīng)濟(jì)受到了很大的影響。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展病態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有不利的影響，以科技創(chuàng)新為主的創(chuàng)新型企業(yè)所占比重過少，與發(fā)達(dá)國家相比而言發(fā)展緩慢且滯后，這些都給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來了許多的問題。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的解決對(duì)策

政府應(yīng)加大對(duì)教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，對(duì)于投入過多產(chǎn)能過剩的企業(yè)要適當(dāng)?shù)販p緩?fù)度肓Χ龋涌炱洚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，有效減少政府資源的浪費(fèi)，制定合理的政策和方針。加大對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)的扶植力度，合理調(diào)控優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)，對(duì)供給絕對(duì)過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給予淘汰，大力發(fā)展綠色能源。應(yīng)著重并嚴(yán)謹(jǐn)考慮國外投資與出口。積極擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)動(dòng)廣大國內(nèi)消費(fèi)者的國內(nèi)消費(fèi)水平，使居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率擴(kuò)大。制造業(yè)在一個(gè)國家的發(fā)展中占有重要的地位。所以我們更應(yīng)該制定政策，加大對(duì)制造業(yè)裝備自主研發(fā)創(chuàng)新的投入，發(fā)展、創(chuàng)造屬于自己的核心產(chǎn)業(yè)及研發(fā)團(tuán)隊(duì)，我們可以吸收發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀科技成果，但也要在吸收中不斷的加以完善，以實(shí)現(xiàn)自身科技創(chuàng)新水平的成功。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題及解決對(duì)策

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

雖然近幾年來我國的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了一些成就，但是我國的生態(tài)經(jīng)濟(jì)仍存在許多的問題。我們不僅缺少技術(shù)手段的支持，同時(shí)也缺少法律手段的保護(hù)。我國的經(jīng)濟(jì)前期的高速增長(zhǎng)使環(huán)境成了這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犧牲品，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都是以環(huán)境的污染作為代價(jià)以實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，這不僅使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能長(zhǎng)久，也阻礙了中國經(jīng)濟(jì)向更高層次的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以環(huán)境為代價(jià)，同時(shí)環(huán)境的破壞對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有負(fù)面的影響，隨著我國的“城市化”步伐加快。大量的農(nóng)村人口流向城市，給城市的交通帶來了擁堵，住房變得擁擠。也使綠化不得不為人口讓路，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。我國的生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。例如：一些地區(qū)本不是旅游景區(qū)但為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而投入大量的人力、物力搞人工生態(tài)建設(shè)，這樣不僅沒有得到多少經(jīng)濟(jì)回報(bào)，連原本的生態(tài)環(huán)境都遭到了破壞。在農(nóng)業(yè)方面，我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)仍實(shí)行灌溉式澆灌，這種傳統(tǒng)的灌溉方式使得大量水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，而在我國的許多地區(qū)水資源供給嚴(yán)重不足，但因?yàn)楣妼?duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的觀念較弱使得問題長(zhǎng)久無法解決。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的解決對(duì)策

首先，制定明確的法律法規(guī)及相關(guān)政策對(duì)工業(yè)污染以及環(huán)境污染的懲處力度。加強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升環(huán)保等高科技產(chǎn)業(yè)的支持與投入。推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型、集約型更高的層次發(fā)展。其次，要合理的規(guī)劃“城市化”，使“城市化”真的成為推動(dòng)中國工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要力量，而不是造成交通擁堵，環(huán)境污染的根源。避免、杜絕各級(jí)政府因?yàn)槌鞘幸?guī)模越大，級(jí)別越高掌握的資源就越多而不合理的推進(jìn)“城市化”的進(jìn)程。加大對(duì)工業(yè)污染嚴(yán)重企業(yè)的檢查力度，政府定期檢測(cè)對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重企業(yè)進(jìn)行關(guān)門整頓，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以后再準(zhǔn)許生產(chǎn)。提高技術(shù)手段可以借鑒并向西方國家學(xué)習(xí)機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉方式，利用先進(jìn)的技術(shù)使水資源在灌溉莊稼時(shí)不浪費(fèi)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了水資源灌溉的價(jià)值。最后，要加強(qiáng)對(duì)公眾生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的認(rèn)識(shí)與學(xué)習(xí)，讓公眾知道了解生態(tài)經(jīng)濟(jì)是靠每個(gè)公眾的努力才可能實(shí)現(xiàn)的，公眾在平時(shí)的生活上，消費(fèi)時(shí)都可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公眾的意識(shí)提高了才更有可能的實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。endprint

四、在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨的地區(qū)發(fā)展差異問題及解決對(duì)策

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期地區(qū)發(fā)展差異面臨的問題

城鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，南、北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的長(zhǎng)期問題，這種問題在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期也同樣存在。城鎮(zhèn)人口的過度加快導(dǎo)致農(nóng)村人口不僅減少而且老齡化加劇，留在農(nóng)村的多為老人以及留守兒童，導(dǎo)致耕地荒廢，經(jīng)濟(jì)水平越來越落后，甚至有些必須要靠低收入保障才能維持生活。在農(nóng)村，入學(xué)之后的青年人在受到高等教育之后都會(huì)選擇留在城市生活、學(xué)習(xí)。所以，導(dǎo)致農(nóng)村的人才流失嚴(yán)重，直接阻礙了農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。同時(shí)，在南、北這種發(fā)展問題也同樣存在。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，由于南方沿海地帶是最早開發(fā)并且得到政府政策及財(cái)政支持的，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及科技發(fā)展都優(yōu)先于北方，最近幾年北方的青壯年勞動(dòng)力都選擇去南方打工。人口的流動(dòng)加速了當(dāng)?shù)爻鞘械慕ㄔO(shè)與發(fā)展，導(dǎo)致南北差異的不斷擴(kuò)大，東北等早期的工業(yè)城市近年來由于我國第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不景氣，雖然國家開始重視重建東北老工業(yè)基地，但是發(fā)展的速度與創(chuàng)新度仍然成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素.，對(duì)于東北老工業(yè)基地的振興仍然是一個(gè)艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)。

（二）轉(zhuǎn)型時(shí)期地區(qū)發(fā)展差異問題的解決對(duì)策

在農(nóng)村制定合理的財(cái)政政策及補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款專項(xiàng)活動(dòng)，使大學(xué)生有可獲得的渠道支持和技術(shù)支持，這樣不僅可以留住高素質(zhì)的人才使農(nóng)村人口的老齡化得到改善，也可以使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到提高。同時(shí)，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以帶動(dòng)投資商的投資機(jī)會(huì)，這樣還可以使農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力得到在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯臋C(jī)會(huì)，避免勞動(dòng)力和人才的流失。對(duì)于農(nóng)村與城鎮(zhèn)的發(fā)展差距我們也必須堅(jiān)持實(shí)行打響“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，沒有農(nóng)村小康的實(shí)現(xiàn)，尤其是沒有貧困地區(qū)小康的實(shí)現(xiàn)，就沒有全面建成小康社會(huì)，所以我們各地各部門要以更加明確的目標(biāo)，更加有力的舉措，更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，各級(jí)黨委政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。加大對(duì)北方內(nèi)陸城市的政策支持，要充分的利用東北三省的地理位置優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地的全面振興和發(fā)展。

中國經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型時(shí)期仍面臨著許多的問題，要實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成功以及發(fā)展和進(jìn)步就必須要解決這些問題。切實(shí)制定合理的政策支持，提高創(chuàng)新意識(shí)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。提高對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，讓中國的“城市化”真正的實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，成為推動(dòng)中國工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要力量，而不是阻礙生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。切實(shí)制定合理的政策來減少農(nóng)村、城鎮(zhèn)的發(fā)展差異，減少南北的發(fā)展差異，對(duì)東北老工業(yè)基地的振興加強(qiáng)技術(shù)、科技、財(cái)政支持。實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成功。endprint