虞強
[摘 要]教育的公平問題已經(jīng)成為中國社會的焦點問題,關(guān)系著全國絕大部分群眾的切身利益,關(guān)系著國家地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,關(guān)系著人心向背。教育的均衡發(fā)展,關(guān)系到當(dāng)前和今后一個時期中國基礎(chǔ)教育發(fā)展的整體戰(zhàn)略問題。教育信息化是推動教育改革和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,對教育公平和均衡發(fā)展有一定的促進(jìn)作用和影響。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,“技術(shù)變革教育”已成為當(dāng)前教育領(lǐng)域發(fā)展的主旋律。教育信息化的發(fā)展可以拓寬受教育的渠道,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,從而提升教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展的實現(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]教育信息化;教育發(fā)展
對地域廣闊而發(fā)展又差異很大的中國而言,發(fā)展教育信息化,既是應(yīng)對時代挑戰(zhàn)的必然選擇,也是破解教育發(fā)展不均衡、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的最佳結(jié)合點和著力點,具有特別重要的意義。當(dāng)今世界,科技進(jìn)步日新月異,互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式,深刻展示了世界發(fā)展的前景。中國堅持不懈推進(jìn)教育信息化,努力以信息化為手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。將通過教育信息化,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距,大力促進(jìn)教育公平,讓億萬孩子在同一片藍(lán)天下共同享用優(yōu)質(zhì)教育資源、最大限度地通過知識改變命運。
一、我國教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
經(jīng)歷了十幾年的努力,我國的教育信息化的建設(shè)取得了驕人的成績。首先,在資源建設(shè)方面,開發(fā)了基礎(chǔ)教育資源庫、高等教育精品課程資源庫、國家職業(yè)教育資源庫、職業(yè)教育資源建設(shè)基地等各級各類教育資源,初步形成了資源建設(shè)的有效機制。其次,在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面,構(gòu)筑了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推出40余項標(biāo)準(zhǔn),啟動了標(biāo)準(zhǔn)化測評認(rèn)證,為異構(gòu)系統(tǒng)互連互通和資源整合共享提供了可能。再次,在人才培養(yǎng)方面,開設(shè)了信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)和信息技術(shù)課程,對計算機相關(guān)專業(yè)進(jìn)行教學(xué)改革。信息與資源是教育信息化的關(guān)鍵,由于中國幅員遼闊,地區(qū)發(fā)展差異性大等條件的限制,中國各地區(qū)教育信息化發(fā)展存在明顯差距,這極大地影響著中國教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。據(jù)中國調(diào)研報告網(wǎng)發(fā)布的中國教育信息化行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研及發(fā)展趨勢分析報告顯示,我國目前基礎(chǔ)教育信息化的現(xiàn)狀是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,資源共建共享水平低,區(qū)域發(fā)展不平衡;職業(yè)教育信息化的現(xiàn)狀是實踐教學(xué)資源缺乏,產(chǎn)業(yè)對接水平較低,校校通尚未完全實現(xiàn);高等教育信息化的現(xiàn)狀是基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)初具規(guī)模,但質(zhì)量、應(yīng)用水平不高;高等教育信息化的現(xiàn)狀是初步實踐了網(wǎng)絡(luò)辦學(xué),資源積累基礎(chǔ)薄弱,開放大學(xué)尚未形成。我國教育信息化的發(fā)展還處于粗放型階段,硬件環(huán)境大投入應(yīng)用效果的低產(chǎn)生是當(dāng)代教育信息化發(fā)展進(jìn)程中的主要矛盾。信息技術(shù)僅僅作為一種演示工具而存在,對教育的影響遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),所以其中還存在一些亟待解決的突出問題。
二、教育信息化對教育公平和均衡發(fā)展的影響
教育信息化是指在教育領(lǐng)域全面深入地運用現(xiàn)代化信息技術(shù)來促進(jìn)教育改革和教育發(fā)展的過程。教育信息化是衡量一個國家和地區(qū)教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、創(chuàng)新教學(xué)模式、提高教育質(zhì)量,迫切需要大力推進(jìn)教育信息化。信息技術(shù)可以打破時空的限制,通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)資源共享;教師亦可根據(jù)學(xué)生的需求將信息資源與課程整合,因此信息化的教育資源對提高教育教學(xué)水平至關(guān)重要。通過大力推進(jìn)教育信息化縮短區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校的差距,推進(jìn)教育公平。這無疑是一條促進(jìn)教育均衡發(fā)展的新路徑。教育信息化的核心使命是運用現(xiàn)代信息技術(shù)來優(yōu)化教育、教學(xué)過程,提升教學(xué)質(zhì)量,大幅度提升農(nóng)村薄弱地區(qū)的教育質(zhì)量,縮小區(qū)域之間、校際和學(xué)生之間教育結(jié)果的不均衡,最終實現(xiàn)普遍均衡。教育規(guī)劃綱要認(rèn)為:“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響”。教育信息化能夠形成持續(xù)的推動力,促進(jìn)教育在一個底線基礎(chǔ)之上,各具特色地動態(tài)均衡發(fā)展。2012年,中國發(fā)布了第一份國家級教育信息化規(guī)劃,明確到2020年建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境,基本形成學(xué)習(xí)型社會的信息化支撐服務(wù)體系,基本實現(xiàn)所有地區(qū)和各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,教育資源均衡問題越來越被關(guān)注,突破地域的限制,利用信息技術(shù)均衡教育發(fā)展,是《教育信息化十三五規(guī)劃》中提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)中國國情,提出“三通兩平臺”建設(shè)。合理配置好信息化的教育資源有利于縮小地區(qū)間的教育差異,是促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展的重要手段。
三、教育信息化促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展的策略
黨的十八大以來,全國教育信息化工作取得重大進(jìn)展,呈現(xiàn)出應(yīng)用深化不斷加速、創(chuàng)新案例競相涌現(xiàn)、制度安排日益完善的良好局面;用“八個堅持”系統(tǒng)闡釋了具有中國特色的教育信息化發(fā)展路子。
1.優(yōu)化教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境,優(yōu)化資源配置,建立合理的教育資源配置機制,是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
教育不均衡發(fā)展的一個很重要原因是教育資源分配不均衡。針對這一現(xiàn)狀,教育部門應(yīng)該積極探索多種有效配制的途徑來合理分配教育資源。觀念問題也是教育信息化快速發(fā)展的主要障礙,無論教育主管部門領(lǐng)導(dǎo),還是校長、教師、學(xué)生,都應(yīng)在觀念上進(jìn)行一次革命。除硬件設(shè)備外,主要是師資水平差距,師資水平的差異也是導(dǎo)致教學(xué)效果差異的重要因素。發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的教師除了有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、優(yōu)秀的教學(xué)資源,還有大量的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機會。教師培訓(xùn)可以加強不同地區(qū)教師之間的交流和學(xué)習(xí),促進(jìn)教師教學(xué)能力的提高。完善各級各類學(xué)校的信息化基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步改善教育信息化環(huán)境,加強數(shù)字校園建設(shè)。教師更好地理解信息化教育,更好地運用教育技術(shù)開展信息化教育,加強數(shù)據(jù)、資源與服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)與管理,形成覆蓋城鄉(xiāng),滿足學(xué)校、社會、家庭需求的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)生、教師及職工、家長構(gòu)建了一個統(tǒng)一而高效的資源共享和交流平臺,傳統(tǒng)教育在空間和時間的瓶頸被徹底打破。
2.完善數(shù)字化教育服務(wù)體系
充分利用現(xiàn)代新技術(shù)和豐富的數(shù)字資源,深化教育教學(xué)改革,創(chuàng)新教與學(xué)模式,探索優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)和應(yīng)用。構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心,融合校內(nèi)外學(xué)習(xí),支持個性化與開放式的數(shù)字化學(xué)習(xí)與服務(wù)平臺,教育信息化可以利用信息技術(shù)整合優(yōu)秀課程資源,使教師和學(xué)生可以根據(jù)自己的實際情況,自主安排時間,享受同等的優(yōu)質(zhì)教育資源。研究和建立教育政策運行的公平機制是從根本上解決教育發(fā)展不均衡的關(guān)鍵和保障。教育資源共享平臺的構(gòu)建與完善,使偏遠(yuǎn)地區(qū)的師生也可以獲取最優(yōu)質(zhì)的資源,教育公平上升到了一個新的高度。打破教育“圍墻”的壁壘,使優(yōu)秀課堂內(nèi)容隨手可得。打造可輕松實現(xiàn)高效溝通的互動課堂,讓優(yōu)秀教育資源的分享真正突破空間與時間的限制,達(dá)到1+1=3的價值突破! 當(dāng)今社會,教育公平與均衡發(fā)展已成為當(dāng)代教育的主題和基本價值。在日常的教學(xué)和學(xué)習(xí)中實現(xiàn)教育信息化,通過信息技術(shù)的支持,教師可以將知識以更合理的方式呈現(xiàn)給學(xué)生,更利于學(xué)生接受和理解,從而提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。因而,教育信息化是教育均衡發(fā)展實現(xiàn)教育公平的有效途徑。通過教育信息化實現(xiàn)教育公平與均衡發(fā)展是一條有效途徑,它涉及到國家經(jīng)濟投入、教育資源配置、學(xué)校教育實施和教育管理等環(huán)節(jié)。這需要教育行政部門、學(xué)校和社會力量的通力協(xié)作,只有實現(xiàn)了教育公平與均衡發(fā)展,才能促進(jìn)社會公平、和諧發(fā)展,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
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