2016版食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)簡介

朱光艷, 李富根, 鄭尊濤, 穆 蘭, 廖先駿

(農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所, 北京 100125)

2016版食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)簡介

朱光艷, 李富根, 鄭尊濤, 穆 蘭, 廖先駿

(農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所, 北京 100125)

建立我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是保障我國人民身體健康的重要措施,本文介紹了2016版我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763)制定最新進展,并對標(biāo)準(zhǔn)制定情況進行了簡要分析。新版食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中共包括4 140項農(nóng)藥殘留最大限量。

農(nóng)藥最大殘留限量; 國家標(biāo)準(zhǔn); 食品安全

食品安全標(biāo)準(zhǔn)是我國強制性標(biāo)準(zhǔn),我國2015年10月1日生效的《食品安全法》中規(guī)定,除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品強制性標(biāo)準(zhǔn)[1]。食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),國家也鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)分為8個部分,大致分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等4類。我國制定的食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)屬于基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),由衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)部會同國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定。

1 我國農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定總體情況

農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定事關(guān)保障國家人民身體健康、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進食品和農(nóng)產(chǎn)品公平貿(mào)易,各個國家及組織均對其非常重視。自20世紀(jì)90年代起,我國分別制定了多項食品、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥最大殘留限量國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)揮了很大作用。但在使用過程中,由于多個標(biāo)準(zhǔn)共存,且有些標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不同,難以適應(yīng)我國民眾對食品安全日益增長的需求。近年來,我國加大了對農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定力度,自2010年開始,對《食品安全法》頒布前發(fā)布的所有農(nóng)藥最大殘留限量國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行了清理,有效解決了過去農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)并存、交叉、老化等問題。2012和2014年,分別發(fā)布了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763)2012版和2014版,食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)由過去的873項增加為3 650項[2-3],成為制定限量標(biāo)準(zhǔn)最快速的國家。2014版《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》發(fā)布后,我國并未停止限量制定的腳步,于2016年完成了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763-2016)的文本編制、上報等相關(guān)工作。2016年12月18日,衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)部和食品藥品監(jiān)督管理總局三個部委共同發(fā)布公告,正式發(fā)布了該項國家標(biāo)準(zhǔn)。2016版《標(biāo)準(zhǔn)》與舊版相比,增加了46種農(nóng)藥和490項限量標(biāo)準(zhǔn),達到433種農(nóng)藥上共4 140項限量標(biāo)準(zhǔn),基本覆蓋我國批準(zhǔn)使用的常用農(nóng)藥和居民日常消費的主要農(nóng)產(chǎn)品,特別是實現(xiàn)了禁限用農(nóng)藥的限量標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

2 新版農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容

新版食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中的食品中農(nóng)藥最大殘留限量覆蓋了286種作物及作物組,這些作物為我國居民日常消費的食品。其中,蔬菜上共制定1 486項限量標(biāo)準(zhǔn),占所有限量標(biāo)準(zhǔn)的35.9%,水果上共制定1 212項限量標(biāo)準(zhǔn),占總數(shù)的29.2%,谷物上制定限量734項,占總數(shù)的17.7%,油料和油脂類作物上制定限量367項,占總數(shù)的8.6%,其他作物上制定限量341項,占總數(shù)的8.2%(表1)。由數(shù)據(jù)可看出,蔬菜和水果類作物上的農(nóng)藥殘留限量最多,占總數(shù)的60%以上,充分體現(xiàn)出對于鮮食農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的重視。

表1GB2763-2016版中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

Table1ThenumberofMRLsinGB2763-2016

食品類別Commodity制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量NumberofMRLs谷物Cerealgrain734油料和油脂Oilcrop367蔬菜Vegetable1486水果Fruit1212堅果Nut46糖類Sugar91飲料Drink78食用菌Ediblefungus21調(diào)味料Spicy57藥用植物Herb5動物源食品Commodityofanimalorigin43總計Total4140

2.1 新增46種農(nóng)藥

新頒布的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中新增的限量標(biāo)準(zhǔn)涉及162種農(nóng)藥,在這些農(nóng)藥中,GB 2763-2014中已制定了116種農(nóng)藥的限量,新版GB 2763-2016中農(nóng)藥品種實際新增46種,包括:2,4-滴異辛酯、2甲4氯異辛酯、苯嘧磺草胺、苯嗪草酮、吡唑草胺、丙硫多菌靈、除蟲菊素、丁吡嗎啉、丁酰肼、啶菌噁唑、毒草胺、多抗霉素、噁唑酰草胺、呋蟲胺、氟吡菌酰胺、復(fù)硝酚鈉、甲磺草胺、甲哌鎓、井岡霉素、抗倒酯、苦參堿、醚苯磺隆、嘧啶肟草醚、撲草凈、嗪草酸甲酯、氰氟蟲腙、氰烯菌酯、炔苯酰草胺、噻蟲胺、三苯基乙酸錫、三氯吡氧乙酸、殺螺胺乙醇胺鹽、莎稗磷、虱螨脲、特丁津、調(diào)環(huán)酸鈣、五氟磺草胺、烯丙苯噻唑、烯肟菌酯、烯效唑、辛菌胺、辛酰溴苯腈、溴氰蟲酰胺、唑胺菌酯、唑啉草酯、唑嘧菌胺。

2.2 新增限量490項

本次增加的限量中,包括新增46種農(nóng)藥上的106項限量,以及GB 2763-2014中已有的116種農(nóng)藥在新食用農(nóng)產(chǎn)品中406項限量。其中硫線磷等9種禁限用農(nóng)藥在GB 2763-2014中已制定了其在單個食用農(nóng)產(chǎn)品中的18項限量。按照禁限用農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)制定原則,為保證禁限用農(nóng)藥對食用農(nóng)產(chǎn)品品種的覆蓋率以及優(yōu)先制定組限量的要求,此次新版GB 2763-2016將硫線磷等9種禁限用農(nóng)藥涉及的18個單個限量,用組限量進行了替代。同時,重新評估修訂了GB 2763-2014中吡唑醚菌酯在花生、荔枝、芒果上,戊唑醇在大豆上等4項限量,替代了原限量。

2.3 修訂8種農(nóng)藥英文通用名及5種農(nóng)藥殘留物定義

通過核對ISO英文通用名的相關(guān)規(guī)定[4],對丙環(huán)唑、殺蟲雙、氯氟吡氧乙酸異辛酯、四氯苯酞、氯啶菌酯、殺螺胺乙醇胺等8種農(nóng)藥的英文通用名進行了修訂(表2)。

表28種農(nóng)藥英文通用名

Table2Commonnameof8pesticides

中文名稱Chinesename英文通用名CommonnameGB2763-2014GB2763-2016丙環(huán)唑propiconazolpropiconazole殺蟲雙bisultapthiosultap?disodiumthiosultap?disodium氯氟吡氧乙酸異辛酯fluroxypyr?methylfluroxypyr?meptyl四氯苯酞fthalidephthalidephthalide氯啶菌酯lvdingjunzhitriclopyricarb殺螺胺乙醇胺鹽niclosamideethanolaminesaltniclosamide?olamine烯肟菌胺xiwojunanfenaminstrobin啶菌噁唑pyrisoxazolpyrisoxazole

經(jīng)委員會審議,參考FAO農(nóng)藥聯(lián)席會議專家對農(nóng)藥殘留物定義的評估結(jié)果[5],決定對5種農(nóng)藥的殘留物定義進行修訂。分別為:氟唑磺隆由原來的“氟唑磺隆及脫甲基代謝產(chǎn)物之和”修改為“氟唑磺隆”,甲咪唑煙酸由原來的“甲咪唑煙酸及其代謝物”修改為“甲咪唑煙酸”,氟吡菌胺由原來的“氟吡菌胺及其代謝物”修改為“氟吡菌胺”,三唑酮和三唑醇的殘留物定義均修改為“三唑酮和三唑醇之和”。

2.4 其他變更內(nèi)容

新增配套檢測方法標(biāo)準(zhǔn)11項;“附錄A” 增加了“干制蔬菜”類農(nóng)產(chǎn)品,并新增2項作物名稱:“青梅”(列入“核果類水果”)、“棗(干)”(列入“干制水果”),修改了2項作物名稱:將“核果類水果”中“棗”修改為“棗(鮮)”,將“漿果和其他小型水果”中“露莓”修改為“露莓(包括波森莓和羅甘莓)”;增加了《豁免制定食品中最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥名單》作為標(biāo)準(zhǔn)的附件。

3 新版農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)特點

3.1 關(guān)注禁限用農(nóng)藥

《食品安全法》規(guī)定,國家加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)部自2000年開始加強對甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥管理,隨后對多種高毒、高殘留農(nóng)藥采取了禁限用措施,經(jīng)過10余年發(fā)展,我國農(nóng)藥替代產(chǎn)品增多,高毒、高殘留農(nóng)藥已逐漸被更加安全的農(nóng)藥品種所替代,根據(jù)農(nóng)業(yè)部初步制定的工作計劃,擬在充分論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)有序、分期分批地加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。到2020年底,除了個別必須保留的高毒農(nóng)藥品種外,淘汰禁用其他高毒農(nóng)藥。如何保證這些退出歷史舞臺的農(nóng)藥不會被誤用或濫用,加強禁限用農(nóng)藥的殘留監(jiān)測是一種重要手段。為此,2012年6月國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(以下簡稱委員會)根據(jù)我國禁限用農(nóng)藥實際情況,審查通過了《關(guān)于禁限用農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定的建議》,決定禁限用農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)每種農(nóng)藥的具體情況,經(jīng)風(fēng)險評估后,單獨制定其限量標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先設(shè)定作物組上的限量,指標(biāo)原則上參照其檢測方法設(shè)定。根據(jù)這一原則,委員會秘書處于2014年起草了24種禁限用農(nóng)藥193項最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿),在廣泛征集各相關(guān)部門及公眾意見后,送審稿提交委員會,經(jīng)審議通過了24種禁限用農(nóng)藥在蔬菜、水果等作物組上共184項最大殘留限量。

3.2 增加了豁免物質(zhì)名單

新版GB 2763-2016中對不存在膳食風(fēng)險的蘇云金桿菌等33種有效成分豁免制定其在食品中最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。對一些無需制定殘留限量的農(nóng)藥實行豁免物質(zhì)對待是國際通行做法,美國聯(lián)邦法規(guī)第40章第180節(jié)列出了美國制定豁免物質(zhì)的原則和詳細(xì)的名單[6],截至目前,已經(jīng)列入豁免物質(zhì)的包括生物制劑農(nóng)藥、微生物菌體農(nóng)藥、昆蟲性誘素和信息素、植物生長激素、植物源農(nóng)藥、植物提取物、食品添加劑、無機化合物、有機化合物、氨基酸、表面活性劑、天敵以及一些農(nóng)用化學(xué)品等193項。日本制定豁免物質(zhì)主要是基于日本、FAO/WHO食品添加劑聯(lián)合專家委員會(JECFA)和農(nóng)藥殘留聯(lián)席會議(JMPR)等專家對該有效成分的評估結(jié)果、以及其他國家和地區(qū)的對該有效成分的評估結(jié)果,名單中包括礦物油、印度楝樹油等共65項。歐盟規(guī)定的豁免物質(zhì)名單列入149/2008號法規(guī)的附錄4,共有52種物質(zhì)被列入清單,包括6種微生物和46種化學(xué)物質(zhì)[7]。

我國根據(jù)《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》和全國農(nóng)藥登記評審委員會全體會議紀(jì)要等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合農(nóng)藥類型和毒理學(xué)等相關(guān)資料,提出了豁免物質(zhì)名單,主要包括:原藥(母藥)低毒或微毒的微生物農(nóng)藥、原(母)藥低毒或微毒的天然植物源農(nóng)藥、原藥低毒或微毒的信息素、激素、天然植物生長調(diào)節(jié)劑、酶等、低毒或微毒多糖類物質(zhì)、低毒無機農(nóng)藥、礦物油類農(nóng)藥及以化工原料作為有效成分的農(nóng)藥。2011年頒布的《第八屆全國農(nóng)藥登記評審委員會第九次全體會議紀(jì)要》規(guī)定,應(yīng)減免礦物油等41種農(nóng)藥登記殘留試驗,豁免其最大殘留限量。2013年11月,委員會經(jīng)討論,審議通過了蘇云金桿菌等33種有效成分納入豁免殘留限量名單。

3.3 清理整合了我國相關(guān)檢測方法標(biāo)準(zhǔn)

針對我國農(nóng)藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)繁多且適用性差的情況,2014年秘書處組織委員會分析方法工作組專家對檢測方法標(biāo)準(zhǔn)清理整合原則進行研討,并編制了《食品中農(nóng)藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)清理工作計劃》,著手將我國現(xiàn)行的食品中農(nóng)藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進行清理與整合。經(jīng)過清理,予以保留的106項農(nóng)藥殘留檢測方法將作為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)與GB 2763-2016同時發(fā)布,這106項檢測方法的標(biāo)準(zhǔn)號統(tǒng)一為GB 23200系列標(biāo)準(zhǔn)。檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,將有效減少我國限量標(biāo)準(zhǔn)中由于缺少檢測方法標(biāo)準(zhǔn)而造成的臨時限量,逐步實現(xiàn)產(chǎn)品有標(biāo)可檢的目標(biāo)。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)是各國政府管理食品安全的依據(jù),在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,既要充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險評估結(jié)果及相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn),也要充分考慮國情,注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,我國的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)就是依據(jù)我國農(nóng)藥管理及食品安全管理的實際情況而制定的。對于政府來說,食品安全是前提,確保人民健康是最終目的。實現(xiàn)從食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營到餐桌的全程嚴(yán)格檢測、控制和監(jiān)管,是保障食品安全與質(zhì)量的社會需求,更是廣大民眾的期望。

[1] 食品安全法[Z].北京:中國法制出版社,2015.

[2] 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局, 中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會. GB 2763-2014 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量[S].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2014.

[3] 朱光艷,簡秋,鄭尊濤.我國食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定進展[J].農(nóng)藥科學(xué)與管理,2013,35(4):8-11.

[4] Index of New ISO common names [EB/OL].(2017)[2017-01-12].http://www.alanwood.net/pesticides/index_new_frame.html.

[5] FAO. List of pesticides evaluated by JMPR and JMPS [EB/OL].(2015)[2015-08-26].http://www.fao.org/agriculture/crops/core-themes/theme/pests/lpe/en/.

[6] USEPA. Electronic code of federal regulations [EB/OL].(2015)[2015-08-26].http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?c=ecfr&sid=1a0ecaf51aa3dba662c9cbf1b4336eaf&tpl=/ecfrbrowse/Title40/40cfr180_main_02.tpl.

[7] EU. EU-Pesticides database [EB/OL].(2015-07-28)[2015-08-26].http://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=homepage&language=EN.

(責(zé)任編輯： 楊明麗)

Thenationalfoodsafetystandardonmaximumresiduelimitsforpesticidesinfoodin2016

Zhu Guangyan, Li Fugen, Zheng Zuntao, Mu Lan, Liao Xianjun

(InstitutefortheControlofAgrochemicals,MinistryofAgriculture,Beijing100125,China)

The national food safety standard system is very important to public health in China. This article introduces the national food safety standard on maximum residue limits (MRLs) in China in 2016 and gives a brief analysis. The new version of national food safety standard is covering 4 140 MRLs.

MRLs; national standards; food safety

基礎(chǔ)知識BasicKnowledge

S 481.8

： BDOI： 10.3969/j.issn.0529-1542.2017.05.026

2017-01-09

： 2017-02-28

聯(lián)系方式 E-mail:zhuguangyan@agri.gov.cn