加強程序化控制確保發(fā)展黨員質(zhì)量

發(fā)展黨員工作應(yīng)當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，堅持慎重發(fā)展，均衡發(fā)展。發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，也是黨員隊伍建設(shè)的主要內(nèi)容之一，它是保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達、實現(xiàn)黨的現(xiàn)階段的政治任務(wù)和最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度的大問題。其意義在于：一是保持黨的先進性的需要；二是完成黨所肩負的歷史使命的需要；三是保持黨的基層組織生機與活力的需要；四是入黨積極分子成長規(guī)律的客觀要求。發(fā)展黨員工作是一項政策性很強的工作，必須有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行，既要適應(yīng)黨的各項事業(yè)發(fā)展的需要，又要切實堅持黨的標準，提高質(zhì)量，將質(zhì)量放在首位，質(zhì)量是發(fā)展黨員的生命線。只有這樣，才能保持黨的先進性和純潔性，優(yōu)化黨員隊伍的構(gòu)成和分布，增強黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮先進性。

目前，黨員發(fā)展工作中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是，黨員結(jié)構(gòu)不盡合理，分布比例不均衡，有的部門黨員人數(shù)多，有的部門黨員人數(shù)少；個別基層黨組織存在對工作重視程度不夠、認識不到位、工作主動性欠缺等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在，一是申請人和積極分子培養(yǎng)時間拖得過長，長時間發(fā)展不了，影響其積極性；二是考察記錄填寫不完善，把關(guān)審核不嚴，材料上報遲緩，影響發(fā)展工作正常有序進行；三是對入黨積極分子教育力度不夠，教育計劃內(nèi)容不具體，考核方式不明確；四是只注重發(fā)展前黨員的考察培養(yǎng)，忽視發(fā)展后黨員在預(yù)備期間的考察考核等。鑒于此，強化黨員發(fā)展工作應(yīng)做到：

一、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點，穩(wěn)健發(fā)展

（1）不斷完善上報發(fā)展計劃機制。各基層黨組織應(yīng)嚴格按照發(fā)展黨員工作程序開展工作，根據(jù)黨組織制定的總體發(fā)展計劃，對本單位黨員、入黨積極分子和申請人隊伍分布情況進行認真綜合分析，制定出嚴謹?shù)木唧w發(fā)展計劃，在規(guī)定的時間內(nèi)上報發(fā)展計劃，并且將發(fā)展重點向生產(chǎn)一線、團青、科研一線、生產(chǎn)骨干傾斜，嚴格按照發(fā)展黨員十六字總體要求，領(lǐng)會精神，慎重發(fā)展，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，解決生產(chǎn)一線、團青、科研崗位黨員較少的問題，充分發(fā)揮黨員平時看得出，關(guān)鍵時刻站得出，危險時刻豁得出去；（2）在發(fā)展工作中注意黨員在部門職工中的比重。黨員比例較高的部門應(yīng)放緩發(fā)展速度，支部應(yīng)把重點工作放在加強黨員政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)上，強化入黨積極分子教育培養(yǎng)上；黨員比例較低的部門應(yīng)加快發(fā)展速度，增加黨員比重，增強黨組織力量，以更好地發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

二、完善制度，規(guī)范程序，強化教育

（1）上級黨組織可選購中共中央組織部編寫《入黨教材》《新時期發(fā)展黨員工作手冊》《黨支部工作》和《黨務(wù)工作規(guī)范文本》等書籍發(fā)到各基層組織進行學(xué)習(xí)，讓班子成員掌握發(fā)展黨員工作堅持的原則、遵循的程序、履行的手續(xù)和發(fā)展黨員工作的計劃指導(dǎo)及常用文體知識等。同時上級黨組織應(yīng)每年舉辦幾次組織發(fā)展專題講座，對組織發(fā)展基本知識和發(fā)展過程中存在的問題進行詳細講解，使支部書記和組織委員理清思路，提高支部組織發(fā)展工作水平；（2）按照上級黨組織的要求，黨支部要不斷完善組織發(fā)展臺帳記錄。臺賬主要記錄申請人從提交申請到支部討論接收預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)為正式黨員過程的基本寫實，對未記或漏記的內(nèi)容要及時補充完善，以較真實地反映申請人入黨的基本全貌；（3）強化入黨積極分子對黨的基本理論和基本知識及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。對入黨積極分子的教育培訓(xùn)作為組織發(fā)展的一項硬性條件始終貫穿于培養(yǎng)考察全過程。申請人被列為入黨積極分子以后，支部要為其制定具體的學(xué)習(xí)計劃，分階段實施考核，在列為發(fā)展對象前必須完成教學(xué)計劃；（4）實施積極分子與黨員“結(jié)對子”，以加強積極分子一對一幫扶教育。黨員既對積極分子政治思想教育提高幫扶，又對業(yè)務(wù)技術(shù)幫扶；業(yè)務(wù)技術(shù)能力強的積極分子也可以幫助黨員提高業(yè)務(wù)技能，互幫互學(xué)，共同促進；（5）舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班。對積極分子集中培訓(xùn)是發(fā)展黨員工作的必備要求。上級黨組織應(yīng)每年舉辦一次培訓(xùn)班，以強化入黨積極分子對黨的知識的再教育，檢驗培養(yǎng)教育成果；（6）完善組織發(fā)展追蹤檢查制度。一是黨支部領(lǐng)取入黨積極分子考察表后，黨群工作人員每季度或半年追蹤檢查一次，主要查看考察表填寫進度、規(guī)范程度、組織發(fā)展臺賬半年一次綜合鑒定、“三基一文化”（黨的基本知識、基本路線、基本理論和企業(yè)文化）和“黨員結(jié)對子”實施情況；二是結(jié)合上級黨組織下達的計劃，每年要嚴格按照黨委制定的計劃實施，做到先緊后松，既要計劃全部落實，又不能超出計劃數(shù)；（7）完善預(yù)備黨員考核機制。按照發(fā)展黨員工作細則的要求，黨支部要繼續(xù)強化預(yù)備黨員對黨的知識的再教育，使其進一步提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，每季度對學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)和缺點改正情況等進行綜合考評，做出考核鑒定，檢查讀書筆記，作為能否按期轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。同時，繼續(xù)強化“三基一文化”教育，使其不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。

三、理清概念，細化工作，嚴格上報

（1）嚴把發(fā)展質(zhì)量關(guān)。黨支部要做到對組織發(fā)展工作認真細致，程序概念清楚，從積極分子的培養(yǎng)、發(fā)展對象的確定到考察表填寫、綜合性政審報告形成準確無誤；（2）嚴把材料審核關(guān)。黨支部作為基層組織，在發(fā)展工作中應(yīng)起到關(guān)鍵性作用，支部在上報材料前，要召開支委會，對上報材料進行嚴格初審。材料上報后，黨群工作人員進行復(fù)審，對材料中存在的共性和個性問題及時反饋給支部進行補充完善，再報黨委討論，以確保組織發(fā)展工作順利進行；（3）嚴把上報時間關(guān)。黨支部要把握住發(fā)展對象材料上報時間節(jié)點，按照上級黨組織規(guī)定的時間及時上報材料，避免拖延，以確保發(fā)展對象按期發(fā)展。

四、立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮作用

（1）增強黨員和入黨積極分子工作能力。組織發(fā)展工作要緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作進行。黨支部要積極推進和完善組織發(fā)展工作，以基層黨組織“五個好”和共產(chǎn)黨員“五帶頭”為目標，在黨員和入黨積極分子中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。教育黨員和入黨積極分子在生產(chǎn)經(jīng)營工作中帶著責任上崗、帶著標準上崗、帶著承諾上崗，強化崗位過程控制，提升管理水平，使黨員在黨建品牌活動中盡職盡責，率先垂范，發(fā)揮先鋒模范作用；（2）增強黨支部書記工作能力。一是增強學(xué)習(xí)能力。把學(xué)習(xí)組織發(fā)展知識作為一種常態(tài)和追求，作為提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平的有效途徑；二是增強執(zhí)行能力。抓好責任落實，樹立良好的工作作風(fēng)，增強責任意識，強化責任追究，用“心”想事，用“心”做事，強化工作主動性，立說立行，以身作則，率先垂范，把安排的工作落實到位，努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀律嚴明、作風(fēng)突出的黨員隊伍，帶動全體職工為黨的事業(yè)和企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。

做好發(fā)展黨員工作，是一項經(jīng)常性政治任務(wù)，各級黨組織應(yīng)從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重大意義，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量，從而為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強的組織保證。

作者簡介

魏國連，男，青海樂都人，青海橋頭鋁電股份有限公司黨支部書記

（作者單位：青海橋頭鋁電股份有限公司）