互聯(lián)網(wǎng)+視角下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理新模式探究

鄭繼媛+于榮+趙丹丹+楊洪媛

摘 要：本文圍繞我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全當(dāng)前存在的主要問題，分析其特征及成因，以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建了互聯(lián)網(wǎng)+視角下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的全新模式。該模式從多主體、全產(chǎn)業(yè)鏈及大數(shù)據(jù)云計算平臺的角度系統(tǒng)的對各類質(zhì)量安全信息進(jìn)行挖掘與共享，最終形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的數(shù)據(jù)閉環(huán)，以期能夠推動我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全管理；大數(shù)據(jù)

中圖分類號：F762 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170931006

引言

國以民為本，民以食為天，食以安為先。根據(jù)《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的“2012—2016中國綜合小康指數(shù)”調(diào)查結(jié)果顯示，“食品安全”的關(guān)注度連續(xù)第5年位居該項(xiàng)調(diào)查的榜首，成為國人最為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。食品安全的關(guān)注度之所以高，是因?yàn)樗P(guān)系人民生命安全和社會安危。十八大以來，黨中央和國務(wù)院高度重視食品安全問題，重拳嚴(yán)治，以保障人民“舌尖上的安全”。農(nóng)產(chǎn)品作為食品的主要源頭產(chǎn)品，其質(zhì)量安全也是公眾最為關(guān)注的民生話題之一，其質(zhì)量安全問題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制和信息傳播渠道正在被互聯(lián)網(wǎng)所顛覆，任何事件，都及可能通過新媒體等媒介迅速發(fā)酵成公共安全事件，進(jìn)而可能帶來民眾的恐慌及對政府監(jiān)管和企業(yè)誠信的懷疑。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的發(fā)展，移動和社交網(wǎng)絡(luò)快速鋪開，“互聯(lián)網(wǎng)+”對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)難以跟上發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為各級部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的有力抓手。為此，本文將以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，從系統(tǒng)的角度構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理新模式。

1 我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題現(xiàn)狀解析

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越高，我國政府逐步出臺了相關(guān)政策保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，但我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營方式相對落后，存在散、亂、小的特征，所以在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過程中，質(zhì)量安全事件仍時有發(fā)生。本文對近十年來我國發(fā)生的代表性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件進(jìn)行了簡單的整理與分析，見表1。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件特征分析

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件主要呈現(xiàn)以下特征：涉及農(nóng)產(chǎn)品種類多且分散。各類農(nóng)產(chǎn)品均發(fā)生過安全事件，涉及范圍較廣，從韭菜、生姜等蔬菜產(chǎn)品到奶粉、肉制品等畜產(chǎn)品等，均有發(fā)生；事件發(fā)生具有隱蔽性。隨著農(nóng)藥、獸藥及食品添加劑等生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，部分農(nóng)產(chǎn)品的外觀更加誘人，消費(fèi)者無法從感官上進(jìn)行辨別，多數(shù)需要使用專業(yè)檢測儀器才能檢出，因此部分產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況難以及時判斷，具有很強(qiáng)的隱蔽性；事件的發(fā)生沒有明顯的規(guī)律。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，風(fēng)險來源主要有物理、化學(xué)與生物性等因素，這些危害因素又貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸直至消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險也趨于復(fù)雜，且隨著轉(zhuǎn)基因、包裝等技術(shù)的應(yīng)用，提高了產(chǎn)品感官水平，延長了保質(zhì)期，所以也帶來了一定潛在的風(fēng)險。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件原因解析

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的原因可以從以下方面尋找：自然環(huán)境方面，我國環(huán)境污染問題較為嚴(yán)峻，土地、水源等被污染后有害物質(zhì)增加，進(jìn)而在農(nóng)作物或者動物體內(nèi)累積，影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；政府監(jiān)管方面，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地較為分散，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)難以實(shí)時全面的監(jiān)管，而多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品采用抽檢的方式進(jìn)行，難免部分商販存在僥幸心理，為了利益鋌而走險；生產(chǎn)者行為方面，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化素質(zhì)相對不高，對農(nóng)藥、獸藥及添加劑的使用存在使用量過大、亂用違禁藥品等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)等問題，最終影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；消費(fèi)者方面，由于某些消費(fèi)者的科學(xué)認(rèn)知不夠，少部分的農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)現(xiàn)象當(dāng)做是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，而且經(jīng)過媒體的快速傳播，使得某些事件很難得到有效的澄清和消除。有些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件其危害只是局部地區(qū)，但經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，最終演變成全國性的質(zhì)量安全事件，給我國社會穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了一些不良影響。

2 互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式架構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是一個涉及多主體、全產(chǎn)業(yè)鏈條的復(fù)雜系統(tǒng)，需要從系統(tǒng)的角度來構(gòu)建一個科學(xué)合理的管理框架，明確各體系間的邏輯關(guān)系及作用機(jī)理，利用互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建一個立體式動態(tài)的管理架構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一、高效及數(shù)據(jù)共享的管理模式（見圖1）。

2.1 主體架構(gòu)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題影響各主體成員利益，應(yīng)調(diào)動多主體共同進(jìn)行參與管理。具體如下：生產(chǎn)者要有企業(yè)社會責(zé)任意識，明確自身職責(zé)，尤其是農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等農(nóng)產(chǎn)品原材料提供方，掌握著源頭的質(zhì)量安全信息，在主體架構(gòu)中要發(fā)揮信息披露、質(zhì)量安全行為控制等主要功能；管理部門要宏觀把握，建立健全質(zhì)量安全管理問責(zé)機(jī)制，明確相關(guān)工作人員的責(zé)任，細(xì)化到監(jiān)管工作中的各個環(huán)節(jié)，對不同的責(zé)任進(jìn)行分類分級處理；社會公眾是質(zhì)量安全管理數(shù)據(jù)的使用者和監(jiān)督者，要不斷提升自身農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機(jī)意識，提高參與度，既可以保障社會公眾的知情權(quán)，降低輿論誤導(dǎo)發(fā)生的概率，進(jìn)而也提高了社會公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的承受能力，間接避免了社會恐慌和政府的公信力。

2.2 平臺架構(gòu)

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈管理是發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的主要手段。在平臺架構(gòu)上，從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，主要有采購、生產(chǎn)加工、流通及銷售數(shù)據(jù)，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺傳輸?shù)焦芾聿块T的云計算中心中，進(jìn)行存儲及數(shù)據(jù)處理，最終將質(zhì)量安全數(shù)據(jù)報告發(fā)布在共享查詢平臺中，供各主體進(jìn)行查詢監(jiān)督。其中采購數(shù)據(jù)主要指原材料采購過程中涉及的農(nóng)戶、產(chǎn)地、產(chǎn)品物理和衛(wèi)生指標(biāo)等基本信息；生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)主要指出入庫信息、加工處理工藝流程、使用的添加劑等成分信息；流通數(shù)據(jù)主要指農(nóng)產(chǎn)品流通的途徑信息、運(yùn)輸信息及質(zhì)檢信息等；銷售數(shù)據(jù)則主要指終端市場中消費(fèi)者購買的主要品牌、批次、時間等消費(fèi)信息，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)占ぷ鳌ndprint

2.3 大數(shù)據(jù)架構(gòu)

互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)的結(jié)合最大的優(yōu)勢在于數(shù)據(jù)的完整性和系統(tǒng)性。農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈上質(zhì)量安全數(shù)據(jù)通過產(chǎn)業(yè)鏈中各經(jīng)營主體進(jìn)行采集，通過互聯(lián)網(wǎng)媒介進(jìn)行傳輸，到達(dá)云計算中心，實(shí)現(xiàn)安全存儲后，可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行深度挖掘，最終將數(shù)據(jù)以質(zhì)量安全報告的形式再分享至數(shù)據(jù)共享中心，使得社會公眾能夠查閱到準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，最終形成一個完整的數(shù)據(jù)鏈條。從而服務(wù)于政府決策、新聞媒體報道、消費(fèi)者購買、和第3方機(jī)構(gòu)客觀評價。

3 結(jié)語

隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的技術(shù)進(jìn)步，以及云計算的普遍應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+的時代，一種全新的管理模式將逐步在我國應(yīng)用開來。在本文構(gòu)建的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理新模式中，將形成多主體協(xié)同參與的管理優(yōu)勢，通過農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈管理的思想，完成對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，利用云計算中心進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，最終可以分享完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，重新供各主體使用，形成完整的質(zhì)量安全數(shù)據(jù)閉環(huán)。在多主體，全產(chǎn)業(yè)鏈及大數(shù)據(jù)的背景下，互聯(lián)網(wǎng)時代的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式是對傳統(tǒng)模式的升級，通過各信息平臺增加了信息共享機(jī)制及風(fēng)險管控及預(yù)警機(jī)制，該模式是一個復(fù)雜的宏觀系統(tǒng)，需要各主體的積極配合與協(xié)調(diào)推進(jìn)，但可以充分發(fā)揮社會各主體的主觀能動效應(yīng)，推動我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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作者簡介：鄭繼媛，女，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理；于榮，女，南京財經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院講師，研究方向：食品質(zhì)量安全；趙丹丹，女，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；楊洪媛，女，首爾國立大學(xué)農(nóng)業(yè)與資源經(jīng)濟(jì)系博士生，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展與安全。endprint