美國(guó)部長(zhǎng)接連陷入“包機(jī)門”

●本報(bào)駐美國(guó)特派記者　張朋輝　●本報(bào)記者　林鵬飛　●王會(huì)聰　任重

短短4個(gè)月的時(shí)間里花40萬(wàn)美元乘坐26次私人包機(jī)出差，美國(guó)衛(wèi)生及公共服務(wù)部長(zhǎng)湯姆·普萊斯讓為其買單的納稅人不高興，也讓美國(guó)總統(tǒng)特朗普“不滿意”。連日來(lái)，他的“包機(jī)丑聞”在美國(guó)持續(xù)發(fā)酵，或許是為了保住飯碗，普萊斯28日宣布要償還近5.2萬(wàn)美元，但這只是他開銷的一小部分。除了在國(guó)內(nèi)出差用包機(jī)，普萊斯被爆去國(guó)外出差兩度使用軍機(jī)，花費(fèi)總共50萬(wàn)美元。沒(méi)有特殊情況，美國(guó)政府官員一般乘坐民航或火車出差。被“包機(jī)丑聞”纏身的美國(guó)政府官員不止普萊斯一人，財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽和環(huán)保局局長(zhǎng)普魯伊特均因類似情況被調(diào)查。丑聞一個(gè)接一個(gè)，有美媒因此說(shuō)，“我們不能過(guò)于頻繁地原諒這種事，而是應(yīng)該直面隱藏在其背后的道德淪喪”。

3天乘坐5次包機(jī)

美國(guó)“政治”新聞網(wǎng)站率先披露普萊斯的“包機(jī)丑聞”。相關(guān)調(diào)查報(bào)道舉例說(shuō)，9月13日至15日，普萊斯乘坐5次包機(jī)往返于美國(guó)多地。衛(wèi)生部發(fā)言人表示，使用包機(jī)是因?yàn)槌俗窈健安豢尚小?。但?5日普萊斯從華盛頓去費(fèi)城來(lái)說(shuō)，當(dāng)天他的包機(jī)于8時(shí)27分出發(fā)，但在8時(shí)22分就有一趟這條航線的美國(guó)聯(lián)合航空公司班機(jī)，往返費(fèi)用是447美元至725美元。據(jù)估算，乘坐包機(jī)的費(fèi)用大約2.5萬(wàn)美元。此外，從7時(shí)開始，有4列火車從華盛頓開往費(fèi)城，其中最便宜的車票是72美元；衛(wèi)生部大樓距離費(fèi)城的活動(dòng)地點(diǎn)只有200公里，開車僅需2.5個(gè)小時(shí)。

普萊斯的發(fā)言人對(duì)此表示，衛(wèi)生部長(zhǎng)的日程表非常繁忙，為更好地處理工作、與公共保持聯(lián)系，需要在交通出行方面提高靈活性和高效性。然而美國(guó)《財(cái)富》雜志網(wǎng)站說(shuō)，這樣的借口經(jīng)不起推敲，因?yàn)樗f(shuō)的“緊急行程”只是包括參加一家醫(yī)療信息管理公司的會(huì)議，以及視察一個(gè)社區(qū)醫(yī)療中心和戒毒治療機(jī)構(gòu)等。

是否真的僅用于公務(wù)也引發(fā)質(zhì)疑?！罢巍本W(wǎng)站披露說(shuō)，他兩次乘包機(jī)出差的地方也是他擁有個(gè)人財(cái)產(chǎn)的地方。此外，今年6月，他到田納西州出席一個(gè)老朋友組織的地方衛(wèi)生工作會(huì)議期間，與兒子一起吃了午餐。

與此同時(shí)，普萊斯今年兩度乘坐軍機(jī)前往亞洲、非洲和歐洲。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》29日?qǐng)?bào)道說(shuō)，這兩次海外出差都與全球衛(wèi)生事業(yè)有關(guān)。5月去非洲和歐洲的行程包括到利比里亞，處理與埃博拉有關(guān)的事務(wù)；出席在柏林舉行的G20衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議；以及參加在日內(nèi)瓦舉行的世界衛(wèi)生大會(huì)。8月去中國(guó)、越南和日本的行程包括與外國(guó)官員和專家見面。普萊斯夫婦與另外8名衛(wèi)生部官員乘坐軍機(jī)到歐洲，其他隨行人員（代表團(tuán)總計(jì)大約50人）乘坐民航。衛(wèi)生部發(fā)言人稱，使用軍機(jī)一方面是為保障普萊斯的安全，另一方面便于普萊斯與其部門官員的保密通信。

“普萊斯打破了慣例”，“政治”新聞網(wǎng)站說(shuō)，歷任衛(wèi)生部長(zhǎng)在國(guó)內(nèi)出差時(shí)一般乘坐民航。奧巴馬政府時(shí)期的衛(wèi)生部長(zhǎng)西貝利厄斯表示，在其5年任期里只使用過(guò)一次包機(jī)去阿拉斯加的偏遠(yuǎn)地區(qū)，因?yàn)橛闷渌绞綗o(wú)法到達(dá)；她沒(méi)有一次乘坐軍機(jī)，都是乘坐民航去國(guó)外出差。而另一位奧巴馬時(shí)期的衛(wèi)生部長(zhǎng)曾在去古巴時(shí)坐過(guò)軍用飛機(jī)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，普萊斯接受美國(guó)?？怂剐侣劸W(wǎng)采訪時(shí)表示，他將自掏腰包返還5.18萬(wàn)美元的費(fèi)用。當(dāng)被問(wèn)及為什么只還這么多時(shí)，普萊斯表示這是他在國(guó)內(nèi)乘坐包機(jī)的個(gè)人座位費(fèi)用。美國(guó)彭博社稱，這是40萬(wàn)美元中很小的一部分。同一天，普萊斯發(fā)表聲明稱，他對(duì)此事引發(fā)外界關(guān)切而感到遺憾，“我的所有政治生涯都在為納稅人而戰(zhàn)”，但在對(duì)納稅人的關(guān)注上，“我顯然還不夠敏感”。他承諾“下不為例”。國(guó)會(huì)和衛(wèi)生部監(jiān)察長(zhǎng)辦公室正在對(duì)普萊斯進(jìn)行調(diào)查。

“他去的又不是災(zāi)區(qū)”

美國(guó)學(xué)者表示，政府官員使用私人包機(jī)是合法的，但在大部分情況下是浪費(fèi)納稅人的錢?！叭绻l(wèi)生部長(zhǎng)坐包機(jī)去諸如被颶風(fēng)破壞的地區(qū)，這我能理解。但他去的地區(qū)的情況并非如此?！泵绹?guó)政府道德辦公室前負(fù)責(zé)人肖博說(shuō)。

據(jù)美國(guó)商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站28日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)5個(gè)委員會(huì)的民主黨資深成員聯(lián)名要求特朗普解雇普萊斯。他們?cè)诠_信中說(shuō)，聯(lián)邦法律規(guī)定，納稅人不應(yīng)支付不必要的交通費(fèi)。《今日美國(guó)》說(shuō)，使用昂貴的私人飛機(jī)或軍機(jī)必須遵循兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：確實(shí)出于公務(wù)；花費(fèi)最少。

據(jù)“政治”新聞網(wǎng)報(bào)道，根據(jù)規(guī)定，白宮對(duì)使用軍機(jī)的申請(qǐng)會(huì)進(jìn)行一一審核。美國(guó)廣播公司說(shuō)，除了總統(tǒng)和副總統(tǒng)，通常只有直接處理國(guó)家安全事務(wù)的內(nèi)閣成員才能在規(guī)定情況下乘軍機(jī)出行，比如國(guó)防部長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)、聯(lián)邦調(diào)查局長(zhǎng)及國(guó)務(wù)卿等。一名高級(jí)財(cái)政官員說(shuō)，聯(lián)邦政府部門主管乘軍機(jī)只用于極端的情況，例如財(cái)政部長(zhǎng)必須立刻趕回華盛頓參加與總統(tǒng)的會(huì)議。不過(guò)白宮證實(shí)，普萊斯的申請(qǐng)確實(shí)得到批準(zhǔn)。

曾是堅(jiān)決反對(duì)浪費(fèi)的勇士

有意思的是，普萊斯從做議員開始，就以強(qiáng)硬要求聯(lián)邦政府控制預(yù)算支出而聞名。他是外科醫(yī)生出身，在佐治亞州當(dāng)了12年眾議員。

2009年，普萊斯接受采訪時(shí)猛批聯(lián)邦開支，他尤其認(rèn)為根本不該一年花5億美元讓政府和國(guó)會(huì)官員乘坐私人飛機(jī)。今年3月，普萊斯支持將兩個(gè)建議——美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院的每年支出減少近60億美元、衛(wèi)生部總體支出減少18%——納入特朗普的首份預(yù)算建議。6月，因提議將衛(wèi)生部490萬(wàn)美元年度差旅預(yù)算縮減66.3萬(wàn)美元，普萊斯在國(guó)會(huì)接受質(zhì)詢，他當(dāng)時(shí)稱，要合理地使用納稅人的錢。但他自己的出行費(fèi)用就已超過(guò)100萬(wàn)美元。普萊斯本月還計(jì)劃提出新的削減支出和減員建議?！度A盛頓郵報(bào)》說(shuō)，這么多年來(lái)，他一直標(biāo)榜自己是反對(duì)浪費(fèi)、欺詐和濫用的勇士。如今，他以行動(dòng)證明了他也是個(gè)騙子。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》29日?qǐng)?bào)道說(shuō)，如今，普萊斯的飯碗岌岌可危。普萊斯28日對(duì)?？怂剐侣劸W(wǎng)說(shuō)，特朗普已就此事與他談話，總統(tǒng)很不高興。他在采訪中稱特朗普是一位“卓越的領(lǐng)導(dǎo)人”。此前一天，特朗普對(duì)媒體表示，他正在詳細(xì)了解普萊斯用包機(jī)處理公務(wù)的情況，對(duì)此事他“不是很高興”，至于是否要解除其職務(wù)，他要“看看情況”。28日，白宮發(fā)言人桑德斯說(shuō)，總統(tǒng)及其助理正在等待調(diào)查結(jié)果。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)29日?qǐng)?bào)道稱，兩名熟悉特朗普想法的人士認(rèn)為，普萊斯宣布只支付一小部分費(fèi)用的做法是火上澆油。

中國(guó)外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，普萊斯的做法違規(guī)，但談不上違法，他挑戰(zhàn)了民眾對(duì)公職人員的期待。然而讓特朗普解除其職務(wù)是比較有難度的事情，因?yàn)槠洮F(xiàn)在政府職位本來(lái)就有很多空缺，招人比較困難，如果普萊斯能拿出彌補(bǔ)辦法，輿論又鬧得不太兇，他就可能留下。

多名官員面臨“差旅調(diào)查”

如今，特朗普政府的數(shù)名官員正在因過(guò)度使用政府差旅資源備受爭(zhēng)議。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽所有要求使用政府飛機(jī)的申請(qǐng)都在被審查。今年8月，他和妻子乘專機(jī)前往肯塔基州，行程包括看日全食；他曾要求搭政府公務(wù)機(jī)去歐洲度蜜月。美國(guó)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)普魯伊特頻繁往返于華盛頓和他位于俄克拉荷馬州的家。自今年2月中旬以來(lái)，他至少使用4次非民航班機(jī)或軍用飛機(jī)，花費(fèi)5.8萬(wàn)美元。此外，環(huán)保局還被指責(zé)正在投入2.5萬(wàn)美元給普魯伊特專門建造一間隔音的電話間。內(nèi)政部長(zhǎng)辛克曾使用私人包機(jī)從拉斯韋加斯飛往他家所在的蒙大拿州，花費(fèi)1.2萬(wàn)美元。

《華盛頓郵報(bào)》說(shuō)，特朗普上臺(tái)后，已經(jīng)有超過(guò)20個(gè)政府部門主管使用政府飛機(jī)。但一名白宮官員表示，與奧巴馬任職后前8個(gè)月相比，特朗普批準(zhǔn)的軍用飛機(jī)使用次數(shù)更少，前者是94次，后者是77次。

美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》說(shuō)，特朗普政府里有官員會(huì)自覺(jué)遵守規(guī)定，比如坐擁15億美元資產(chǎn)的教育部長(zhǎng)德沃斯自掏腰包乘坐私人飛機(jī)，擁有近7億美元資產(chǎn)的商務(wù)部長(zhǎng)羅斯也是如此。但不是所有人都愿意為政府省錢，例如身家也足有3.5億美元的前華爾街高管和好萊塢制片人姆努欽。

李海東認(rèn)為，美國(guó)普通民眾本來(lái)就比較不滿華盛頓，也討厭華爾街，現(xiàn)在這些華爾街的人去了華盛頓還做出這樣逐小利的事情，民眾的不接受程度會(huì)比較高?！敦?cái)富》雜志稱，政府官員的此類行為不應(yīng)僅限于成為頭條新聞或只是讓他們的職業(yè)生涯稍受損失，“我們中太多人過(guò)于頻繁地原諒這種事情。我們必須直面隱藏在背后的道德淪喪”。

據(jù)美國(guó)廣播公司28日?qǐng)?bào)道，眾議院監(jiān)督委員會(huì)27日啟動(dòng)對(duì)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的差旅調(diào)查。參議院司法委員會(huì)主席查爾斯·格拉斯里建議美國(guó)政府暫停所有包機(jī)旅行，并制訂“確保所有內(nèi)閣部長(zhǎng)都使用在財(cái)政上最負(fù)責(zé)任的旅行方式”的詳細(xì)計(jì)劃?！?/p>