旅游供給側(cè)改革迫在眉睫

舒富民

從明天起，“國慶+中秋”的8天長假將正式開啟。屆時，肯定會有數(shù)以億計的人攜家?guī)Э?，前往心儀的目的地游覽休閑。

隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的生活方式、生活質(zhì)量已發(fā)生根本性的變化，“上車睡覺、下車拍照”的景點游正逐漸讓位。當(dāng)南北極不再是遙不可及的夢想，當(dāng)世界屋脊不再是無法抵達(dá)的禁區(qū)，中國人的旅游也不再僅僅滿足于走馬觀花、淺嘗輒止，而是更熱衷于半自助游、深度游、自駕游、體驗游、定制游等等。在此背景下，中國旅游也應(yīng)該做好向全域化與品質(zhì)休閑的大轉(zhuǎn)變，更加注重體面、文化、健康。

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

值得關(guān)注的是，在從旅游觀光、景點旅游向全域化、品質(zhì)化、休閑化方向的轉(zhuǎn)變過程中，不少地方政府及投資企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上時代步伐。很多地方還立足于景區(qū)建設(shè)、門票經(jīng)濟和項目收益，對全域旅游、品質(zhì)休閑認(rèn)識不夠、行動不力，既缺少對全域化旅游休閑的整體規(guī)劃，又缺少對于生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、文明素質(zhì)、民俗民情、文化傳承等方面的合理“全域”布局與建設(shè)，這樣就導(dǎo)致了全域旅游與品質(zhì)休閑無法真正落地和全面落實。

中國旅游業(yè)的快速發(fā)展離不開各級政府的高度重視。旅游業(yè)的供給側(cè)改革，實際上是要把全域旅游作為主攻方向，并建設(shè)一個品質(zhì)有保障的良好服務(wù)體系。在進(jìn)一步深化旅游業(yè)改革、加快旅游業(yè)發(fā)展、進(jìn)而提升百姓幸福指數(shù)的過程中，可圍繞著以下幾個方面著力：

首先，需要各級政府和旅游主管部門認(rèn)清目前的旅游發(fā)展新趨勢，及時調(diào)整與轉(zhuǎn)變理念，以打造出更多的能夠達(dá)到全域化與品質(zhì)休閑要求的旅游產(chǎn)品為目標(biāo)。

其次，應(yīng)進(jìn)一步明確將要打造的大眾旅游產(chǎn)品的新定位，在旅游已進(jìn)入全域與品質(zhì)階段的新時代，大眾旅游產(chǎn)品應(yīng)具有社區(qū)化、生活化、主題化等特征，并蘊含著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念。

再次，要將發(fā)展旅游的先進(jìn)理念與投資、管理相結(jié)合。在確立了前述發(fā)展理念的情況下，要改變目前國內(nèi)旅游資源資金仍比較集中地向景點傾斜的現(xiàn)狀。相關(guān)投資政策要做出適當(dāng)調(diào)整，管理也要及時跟進(jìn)。

第四，對閑暇空間規(guī)劃的重視程度要有進(jìn)一步的提高。已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了12年的“中國休閑小康指數(shù)”調(diào)查結(jié)果顯示，近兩年，從農(nóng)業(yè)觀光園到農(nóng)家樂，從蔬果采摘到周末農(nóng)夫，人們在飽覽了城市炫彩與古跡名勝后，開始回歸田園，鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)也借此逐漸成為都市人調(diào)整生活節(jié)奏的“田園牧歌”。田園綜合體是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。諸多項目箭在弦上的時候，更需要科學(xué)規(guī)劃。

不久前，聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會在成都圓滿閉幕。本次大會規(guī)劃了全球旅游發(fā)展的美好前景。未來，進(jìn)入全域與品質(zhì)階段的中國旅游，必將與全球旅游發(fā)展共同開創(chuàng)美好前景，讓人類不僅僅能走得更遠(yuǎn)，還能看得更多、感受更好、體驗更美?！?/p>

（作者是《小康》雜志社社長兼總編輯）