高校財務(wù)風(fēng)險規(guī)避措施的實踐探索

吳美鳳

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，我國高等教育的發(fā)展速度不斷加快，這使得我國高校在財務(wù)風(fēng)險管理上迎來了更多的挑戰(zhàn)。財務(wù)風(fēng)險是管理風(fēng)險貨幣化的一種呈現(xiàn)形式，其是一種經(jīng)濟(jì)界常見的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，高校財務(wù)風(fēng)險也屬于財務(wù)風(fēng)險中的一種微觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。高校為了提高財務(wù)管理的力度，加強(qiáng)了財務(wù)資金的使用效益，從而導(dǎo)致了高校面臨的財務(wù)風(fēng)險越來越多，這在一定情況下影響了高校的財務(wù)正常運營，針對此本文主要對財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵做了相關(guān)的闡述，并詳細(xì)分析了高校財務(wù)風(fēng)險形成的主要原因，以及對規(guī)避高校財務(wù)風(fēng)險提出了相關(guān)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：財務(wù)風(fēng)險；高校財務(wù)；風(fēng)險規(guī)避

隨著我國高等教育事業(yè)的高速發(fā)展，經(jīng)營性理念逐漸成為了高校爭取規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的主流形式，這使得高校在財務(wù)管理上的自主權(quán)不斷加強(qiáng)。由于高校對財務(wù)管理的不斷加強(qiáng)，使得高校經(jīng)費的來源比較多渠道，導(dǎo)致高校在財務(wù)上出現(xiàn)了一定的財務(wù)風(fēng)險。高校財務(wù)風(fēng)險主要是高債務(wù)風(fēng)險和投資風(fēng)險以及資金支付風(fēng)險等方面，而造成高校出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的原因有很多，不但只是因為政府監(jiān)管力度不夠，也是因為高校風(fēng)險管理意識和擴(kuò)招規(guī)模的影響。財務(wù)風(fēng)險對高校的正常運營是有較多不利影響的，因此必須要對其進(jìn)行相關(guān)的規(guī)避，以保證高效財務(wù)風(fēng)險能夠進(jìn)行有效的降低。

一、財務(wù)風(fēng)險的內(nèi)涵

目前財務(wù)風(fēng)險主要分為兩種概念，即廣義上的財務(wù)風(fēng)險和狹義上的財務(wù)風(fēng)險概念。廣義財務(wù)風(fēng)險主要是指經(jīng)濟(jì)界在經(jīng)營中遇到的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，這種風(fēng)險多通過貨幣化的形式呈現(xiàn)，而狹義上的財務(wù)風(fēng)險則是資金運營過程中面臨的財務(wù)風(fēng)險，這兩者在具體含義上有著一定的區(qū)別。高等學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險與廣義和狹義財務(wù)風(fēng)險都有著具體的不同，高等學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險主要是高校在資金運營中存在的危險，且這些危險也包含了資金運作短缺、銀行無力償還等資金運作風(fēng)險。

二、高校財務(wù)風(fēng)險的形成

（一）高校防范意識缺乏

我國很多高校的運營預(yù)算基本都是有國家控制管理的，這使得很多高校對于財務(wù)風(fēng)險上的管理并不重視，且在面臨可能發(fā)生的財務(wù)風(fēng)險時，高校管理人也沒有合理的規(guī)避風(fēng)險措施。雖然我國很早就開始實施高校教育改革工作，但由于貫徹和實施力度不足，使得很多高校還未改變于政府經(jīng)濟(jì)補貼的思想模式，其對于學(xué)校擴(kuò)招背景下面臨的財務(wù)風(fēng)險并不透徹理解。高校管理人財務(wù)風(fēng)險防范意識較差的情況，不但使得高校的財務(wù)風(fēng)險情況不斷加重，其在一定程度上也影響了高校的資金正常運轉(zhuǎn)。

（二）盲目擴(kuò)招加重財務(wù)負(fù)擔(dān)

隨著我國教育擴(kuò)招改革的不斷推進(jìn)，很多高校都對學(xué)校建設(shè)規(guī)模都進(jìn)行了擴(kuò)大，而這些不斷擴(kuò)招的學(xué)校，需要大量的資金進(jìn)行扶持。我國對于高校擴(kuò)招是有一定財政預(yù)算管理的，這使得高校除了利用財政撥款后，其也大量的引用銀行貸款，從而導(dǎo)致高校每年需要對銀行償還大量的貸款利息，甚至一些學(xué)校在償還利息后無法進(jìn)行正常的學(xué)校資金運轉(zhuǎn)。由于高校對財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識不夠，使得其對財務(wù)風(fēng)險沒有制定合理的防范措施和管理體系，且也沒有設(shè)置專門負(fù)責(zé)高校財務(wù)風(fēng)險的專業(yè)管理人和崗位，從而導(dǎo)致其在盲目擴(kuò)招加重財務(wù)風(fēng)險后，沒有科學(xué)的規(guī)避措施對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行治理。

（三）高校財務(wù)管理制度不健全

我國財政部和教育部在2013年頒布了《高等學(xué)校財務(wù)制度》，制度中明確對高校的財務(wù)管理制度進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定，但因?qū)嵤┖拓瀼亓Χ炔粔?，很多高校目前使用的還是1997年版的《高等學(xué)校財務(wù)制度》。傳統(tǒng)制度的不完善使得很多高校在財務(wù)管理制度上比較落后，對于實際財務(wù)風(fēng)險管理制定的制度也不完善，很多管理規(guī)定上都不符合財務(wù)風(fēng)險規(guī)避的要求。高校財務(wù)管理制度不健全，使得高校在財政內(nèi)部控制制度和現(xiàn)金管理制度以及專項資金管理制度中，都沒有嚴(yán)格合理的制度可供使用，這在很大程度促進(jìn)了高效財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

三、高校財務(wù)風(fēng)險的規(guī)避措施

（一）加強(qiáng)高校的防范意識

市場經(jīng)濟(jì)體制的背景下，高校作為具有獨立法人資格的經(jīng)濟(jì)體，其必然會面臨更多的財務(wù)風(fēng)險，因此為了避免高校財務(wù)風(fēng)險的形成，必須要加強(qiáng)高校的防范意識。對此高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的實際財務(wù)情況和資金經(jīng)營情況，來建設(shè)相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險管理體系，以使得管理人員能夠?qū)Ω咝５呢攧?wù)資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理，避免資金管理不合理而造成財務(wù)風(fēng)險的形成。高校可以建設(shè)相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)體系，以對財務(wù)活動可能發(fā)生的風(fēng)險情況進(jìn)行分析，使得其能夠及時的控制舉債經(jīng)營的財務(wù)風(fēng)險，防治盲目欠債而影響財務(wù)正常管理。

（二）對擴(kuò)招投資嚴(yán)格管理

盲目擴(kuò)招是高校財務(wù)風(fēng)險形成的重要原因之一，擴(kuò)招不但使高校的舉債金額不斷增加，也影響了高校的財務(wù)活動日常管理。因此高校需要對擴(kuò)招投資進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在進(jìn)行擴(kuò)招投資時需要全面的對學(xué)校財務(wù)資金進(jìn)行分析，以建立合理的擴(kuò)招方案。在提出擴(kuò)招方案后，需要專業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理人員對高校的擴(kuò)招方案進(jìn)行論證，以保證擴(kuò)招方案不影響到高校資金的運轉(zhuǎn)。

（三）建立高校財務(wù)管理體系

完善的高校財務(wù)管理體系能夠在一定程度上對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避，且同時也有利于加強(qiáng)高校財務(wù)活動的合理管理。建立完善的高校財務(wù)管理體系，首先要建立專項資金財務(wù)管理人，使得高校的財務(wù)活動在進(jìn)行資金使用時，能夠有專項管理人進(jìn)行財務(wù)管理。高校財務(wù)管理體系需要按照高等學(xué)校會計制度和高校財務(wù)管理制度，科學(xué)合理的設(shè)置財務(wù)風(fēng)險管理部門和職位，并采用財務(wù)管理專業(yè)人員進(jìn)行財務(wù)管理，以及同時需要將財務(wù)風(fēng)險管理理念深入貫徹到財務(wù)管理體系中。

四、結(jié)語

綜上所述，由于高校對財務(wù)資金管理不合理，使得高校面對的財務(wù)風(fēng)險情況不斷加重，這對于高校的資金運作有著非常多的不利之處。對此為了提高高校的資金管理水平，高校需要加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險資金管理體系的建設(shè)，使得高校資金管理人員的財務(wù)風(fēng)險意識能夠得到加強(qiáng)，同時也是為了避免盲目擴(kuò)招對高效資金產(chǎn)生影響。對高校財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行合理的規(guī)避，不但有利于保證高校資金的正常運轉(zhuǎn)，其對于高校的管理和發(fā)展也有著較大的有利之處。

（作者單位：廣州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校）endprint