新時期加強學校財務管理的對策

劉綿穩(wěn)

【摘要】文章通過對在新時期加強學校財務管理的意義進行探究，指出了我國小學財務管理存在財務人員素質偏低、監(jiān)督不完善等問題，并提出了新時期加強小學財務管理的對策。

【關鍵詞】財務管理；意義；問題；對策

小學教育是整個教育事業(yè)的開端和根本，為后續(xù)的高素質人才教育奠定了基礎。要想推廣好小學教育，需要進行科學的管理。小學的財務管理是小學管理的重要組成部分，是一切教育活動的基礎保障。我國小學財務管理還存在著許多的問題和弊端，不利于我國基礎教育的發(fā)展，影響了我國教育事業(yè)的整體進步。

一、新時期加強學校財務管理的重要意義

學校的財務管理是在國家相關法律法規(guī)、規(guī)章制度下進行的，是學校教育事業(yè)正?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要保障。學校財務管理為學校各項資金的流通安全規(guī)范提供保證。學校各項工作的高效運行和科學發(fā)展都離不開學校財務管理對于資金的有效把控。隨著社會的進步和發(fā)展，小學教育的任務也在不斷地發(fā)生變化，隨之而來學校財務管理的任務和目標也發(fā)生了變化。在這個過程中，需要小學財務工作人員盡可能地轉變財務管理觀念，對于財務管理工作中出現的問題進行認真研究，并進行針對性解決，合理利用學校資金，推動小學教育的發(fā)展。

二、學校財務管理中出現的問題

（一）學校財務管理工作人員的整體素質偏低

受小學財務管控模式的影響，小學財務管理工作人員的整體素質都偏低，甚至出現達不到要求的情況。學校的財務工作人員無法滿足學校的財務管理要求，有的學校會計人員雖然擁有相關的會計資格證，但是難免出現專業(yè)知識不扎實、對國家相關法規(guī)了解不到位、專業(yè)不對口等現象，不能將國家的相關財務管理政策落實到實際的學校發(fā)展工作中。小學財務管理工作人員往往財務管理責任意識和崗位意識都不強，在工作工程中不認真，過于隨意，容易出現疏忽，這會影響到學校財務管理工作的整體進展，進而影響學校的發(fā)展。

（二）學校財務管理制度不健全

隨著教育體制的深化改革，學校各方面的現代化進程不斷加深，但是學校財務管理進步緩慢，還停留在以前的發(fā)展水平。尤其是小學分布廣泛，各學校差異比較大，在偏遠地區(qū)的小學財務管理制度相當匱乏。小學缺乏規(guī)范成套的財務管理體系，缺乏相應的管理制度作為財務運作的保障，造成財務管理比較混亂，學校內部教育資金使用不合理，尤其是對資金的控制和使用不科學。同時，領導在小學財務方面管理意識淡薄，對于財務管理的重要性沒有體會到，通常情況下只將財務管理部門當成具有記賬、報賬功能的一個部門，使得財務管理部門責任意識缺失，出現財務管理漏洞。

（三）學校財務管理監(jiān)督機制不健全

許多學校缺乏內部監(jiān)督和制約，沒有專門的監(jiān)察機構，上級部門雖然有相關的要求，但是學校并沒有落實到位，或者學校設立的監(jiān)察機構并不能發(fā)揮效果，形同虛設。學校大多數情況下只設報賬員，沒有配備相應的會計，無法做到會計和報賬員之間的相互制約、監(jiān)督。而且教師的財務監(jiān)督意識不強，除了關注自身相關的經濟問題，大多數情況下對于學校財務不聞不問，即使學校成立職代會也無法發(fā)揮監(jiān)督職能。小學財務管理大多數情況下是事后監(jiān)督，對于事前和事中缺乏監(jiān)督。

（四）學校會計財務管理基礎工作薄弱，技術方法落后

社會發(fā)展迅速，會計技術也在不斷地更新和完善，但是在小學財務管理中，許多新技能、新方法并沒有得到實施和應用，甚至連原始憑證的相關內容都無法按照相關規(guī)定填寫完整。無法說清經濟業(yè)務的具體內容，無法規(guī)范報賬流程，很多情況下，只需要領導簽批就可以，憑證的內容以及經手人的簽名等都沒有。小學財務管理的相關工作人員對于會計電算化和現代化技術操作方式的運用還有待加強。

（五）財務管理混亂

我國小學財務管理模式落后，為財務貪污提供了機會。校長的權威過大，規(guī)章制度在校長面前的執(zhí)行力度太小。在進行財務管理的過程中，一人身兼數職，既當會計又當出納。會計獨立性弱，受校長的指揮，在進行財務管理過程中無法做到堅持原則。例如，放任學校領導濫用公款進行吃喝揮霍或者賄賂上級領導；利用學校的專項資金購置教學相關資料、辦公用品的時候，索取回扣，據為己有；對于學?；A設施資源和設備的創(chuàng)收不入賬，使其成為一些領導的私人收入，這通常是領導和財務傳統，選擇將這類收入不入賬或者是部分入賬，從中獲取不法利益。同時，隨著九年義務教育的推廣，小學免除了學費，但是各種亂收費情況層出不窮，如各類試卷費、借讀費等，甚至有的學校每個星期都要求學生繳納各種費用，巧設名目，私設小金庫，從中牟利。

三、加強學校財務管理的對策

（一）提高學校財務工作人員的綜合素質

小學的財務工作人員是學校財務工作的主要執(zhí)行者。提高財務工作人員的綜合素質是加強學校財務管理的重要對策之一。要想提高小學財務工作人員的綜合素質，首先要對財務管理的會計、出納等人員進行崗前培訓，并且在后續(xù)進行定期考察，培訓合格以后再上崗，這樣就能提高財務工作人員的整體工作能力和水平。同時，學校要注意引進高素質會計人才，充實學校財務管理團隊，提高學校財務工作人員的綜合素質。學校應定期舉辦財務知識的相關宣傳講座，調動教職工參與財務管理的積極性，提高其財務認知水平，同時也能夠規(guī)范學校財務管理的工作流程，提高財務管理工作效率。

（二）完善學校整體財務管理規(guī)章制度

學校財務管理制度的完善程度決定了學校財務管理的水平。只有健全完善的財務管理規(guī)章制度才能夠為后續(xù)工作的順利進行提供保障。上級部門應該重視學校財務管理相關的制度建設。從教育部門到學校自身都需要有完善制度的覺悟。針對小學經費籌集和撥款、財務預算、資產管理等多種情況，上級教育部門都需要制定相應的制度，為后續(xù)工作提供指導。學校需要意識到財務管理的重要性，從行動上明確部門責任，規(guī)范整體資金使用、申報流程，從而加強財政管理。endprint

（三）強化學校財務監(jiān)管機制

健全強化小學財務管理的監(jiān)管機制，提高學校的財務管理水平。加強小學內部管理，落實各項監(jiān)督部門的監(jiān)督職能，保證學校的財務自我檢查管理，從而提高學校的財務管理能力。上級教育部門需要落實自身的監(jiān)督管理職能，在進行財務知識宣傳的基礎上，規(guī)范財務管理制度，加大對學校財務的監(jiān)察力度，定期與學校進行賬目核對調查，保證財務賬目的正常，從而實現財務管理的制度化、規(guī)范化。對于學校財務管理中出現的死賬、錯賬從嚴處理，嚴肅責任，追查具體人員，并進行相關的責任追究。

1.增強學校財務人員的監(jiān)督意識。會計不僅是進行財務的核算，同時還具備監(jiān)督的職責。如果說核算是會計工作的基礎，那么監(jiān)督就是會計核算工作質量的重要保證。沒有監(jiān)督，會計工作就不能真正完成，財務管理功能就得不到發(fā)揮。會計人員是學校財務重要的管理人員，同時也是財務管理的主要監(jiān)督人員。會計只有增強自身的監(jiān)督意識，才能更好地發(fā)揮監(jiān)督職能，保證財務管理工作的正常進行。

2.提高學校財務人員的業(yè)務能力。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，學校的經濟活動也呈現出復雜化、多樣化的特點。如果會計不能夠跟上時代的潮流，很容易被社會所拋棄。因此，學校財務人員要適應新形勢，與時俱進，不斷學習新的會計技能，豐富工作經驗，提高業(yè)務能力。

3.針對校長所簽的發(fā)票實行完善的監(jiān)督審查機制。對于經費完全由校長簽字決定的機制進行改革，對其實行嚴格的監(jiān)督，并且要求透明公開，制作相關的表格數據，對于每一項收支都進行詳細的記錄，由職代會進行審查公布。這樣不僅可以調動廣大教職工參與財務管理的積極性，也能保證學校財政的透明化。

4.健全教職工的監(jiān)督機構。為防止學校領導與財務工作人員合伙牟取不法利益，學校應鼓勵教職工對財務人員輪流監(jiān)管，建立以教職工為基礎、職代會為群體的監(jiān)督機構，保證每一位教師都參與其中。

（四）規(guī)范資金管理

學校財務管理的資金規(guī)范管理很大程度上是對專項資金的規(guī)范化控制。對資金進行規(guī)范管理是為了保證專項資金能夠物盡其用，同時還要保證?？顚Ｓ?。對資金的使用過程進行全面、具體的監(jiān)督，從而杜絕挪用公款現象出現。

四、結束語

學校需要明確規(guī)定財務管理工作人員的職能，嚴格遵守國家法律法規(guī)的相關規(guī)定，提高財務管理人員的認知，樹立正確的學校財務管理理念。在進行財務管理的過程中，保證客觀公正、實事求是，保證資金的合理利用。建立完善的監(jiān)督機制和監(jiān)督平臺，財政透明公開，使得廣大師生能夠清晰地了解到學校財務資金的具體使用情況，保證透明公開，從而提高財務資金的利用效率。

學校要提高財務管理的工作效率和工作質量，就要建立嚴格的財務管理制度。學校在收入審批、監(jiān)督機制、資金管理等多個方面建立和完善相應的制度，對相關工作人員進行嚴格的培訓，提高其對財務管理的理解認知。財務管理不只是一個部門的事，而是需要學校各個部門的通力合作，全員參與其中。只有這樣，才能提高學校的財務管理水平。

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