關(guān)于我縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀的調(diào)研報告

李鵬鵬

中圖分類號：G4

近日，我校組織對我縣中小學(xué)及幼兒園教師繼續(xù)教育實施情況進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中小學(xué)（幼兒園）教師繼續(xù)教育積累了不少好經(jīng)驗，有許多值得肯定的做法。但也存在一些不足，要引起高度重視，采取有效措施，予以完善。

一、調(diào)研基本情況

本次調(diào)研，我校分別深入樹理中學(xué)、嘉峰小學(xué)、蘇莊教委、胡底教委、職業(yè)中學(xué)等中小學(xué)（幼兒園），采取發(fā)放調(diào)查問卷、集體座談、個別訪談和實地參加相結(jié)合的方式，對從幼兒園到高中的不同參訓(xùn)對象進行調(diào)研。

此次調(diào)研內(nèi)容包括：學(xué)校的師資情況，學(xué)校信息化裝備情況、學(xué)習(xí)對教師參加繼續(xù)教育經(jīng)費投入情況、教師對繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)及其他各類培訓(xùn)的認識、教師如何處理工作、家庭事務(wù)和參加繼續(xù)教育各類培訓(xùn)之間的矛盾、學(xué)校有沒有在教師參加繼續(xù)教育方面制定評價、激勵和約束機制、對我縣教師培訓(xùn)工作的意見和建議等幾個方面。

調(diào)研期間共組織召開座談會4場，參加座談人員106人；發(fā)放調(diào)研問卷106份，回收有效問卷100份，參加座談會的教師年齡結(jié)構(gòu)合理、調(diào)研學(xué)校布局合理，調(diào)研結(jié)果具有一定的代表性和普適性。

二、存在的問題

（一）培訓(xùn)經(jīng)費短缺 繼續(xù)教育缺乏保障

《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》（教育部7號令）明確規(guī)定：“中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費以政府財政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業(yè)費中專項列支?！倍鴱漠斍拔铱h實際情況來看，除了一些高中，其他初中、小學(xué)、幼兒園都由教師本人承受培訓(xùn)費用。這就導(dǎo)致相當一部分中小學(xué)教師受繼續(xù)教育培訓(xùn)參與熱情不高甚至放棄培訓(xùn)機會。

（二）負擔(dān)過于沉重，工學(xué)矛盾突出

首先是硬件的問題。繼續(xù)教育現(xiàn)在普遍采用遠程培訓(xùn)，電腦是必要的設(shè)備，而實際的情況確不如人意，在一些條件好的學(xué)校，能夠保證一個教研組一臺電腦，有些學(xué)校全?？赡苤挥袃扇_電腦能夠使用，這就使得許多老師要個過多的占用休息時間來學(xué)習(xí)。二是課程改革的壓力。新課程改革要求教師在角色定位、知識能力、方法、手段等方面都要再學(xué)習(xí)，再提高，明顯不適應(yīng)使一些年紀大的老師教師面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，心理壓力較大。三是來自工作崗位的壓力。農(nóng)村中小學(xué)編制比較緊，教學(xué)資源相對不足，教師往往一人承擔(dān)多個學(xué)科，小學(xué)低年級基本上屬于包班制，任務(wù)重、壓力大、學(xué)習(xí)時間緊。

（三）培訓(xùn)實效不足，參訓(xùn)積極性不強

調(diào)研中關(guān)于繼續(xù)教育培訓(xùn)評價顯示，部分農(nóng)村教師對培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)方式滿意度較低；對培訓(xùn)模式需求上，三分之一教師更喜歡學(xué)科案例分析、公開課探討，校本培訓(xùn)。而以教師講解、理論灌輸為主的培訓(xùn)過于關(guān)注教育理論的發(fā)展動態(tài)，在很大程度上沒有忽視了農(nóng)村教師的教育教學(xué)實際，導(dǎo)致培訓(xùn)與農(nóng)村教育發(fā)展中的主要問題脫節(jié)，對農(nóng)村教師參訓(xùn)的積極性影響極大。

（四）激勵機制不健全，監(jiān)管力度不到位

按照中小學(xué)繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，教師參加繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)情況、考試成績和考核結(jié)果，作為對教師進行考核、聘任、晉職、職（執(zhí)）業(yè)資格注冊的依據(jù)之一。而在具體運作中，由于激勵約束機制不夠健全，對繼續(xù)教育的要求不很嚴格，有的甚至根本不看繼續(xù)教育的結(jié)果，導(dǎo)致培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成。

（五） 重視學(xué)歷教育，忽視能力提升

實施教師繼續(xù)教育的目的是通過教師的進修與培訓(xùn)，使所有教師能在原有的知識、能力以及綜合素質(zhì)方面有進一步的提高，并培訓(xùn)出一定數(shù)量的教育教學(xué)骨干、學(xué)科帶頭人以及教育教學(xué)專家。然而，在教師繼續(xù)教育具體的實施過程中，基層學(xué)校卻往往偏離了這一目標，重視不合格學(xué)歷教師的繼續(xù)教育，而忽視合格學(xué)歷教師的繼續(xù)教育等。這在很大程度上影響了我國教師繼續(xù)教育的質(zhì)量，導(dǎo)致許多學(xué)校的教師繼續(xù)教育產(chǎn)生形式主義、不求實效的傾向。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否重視教師繼續(xù)教育情況中.“一般”或“不重視”的比率占到多數(shù)，說明基層領(lǐng)導(dǎo)對繼續(xù)教育認識也不足。一些學(xué)校負責(zé)人簡單地認為繼續(xù)教育投入是一種消費性投資，會增加單位的負擔(dān)或個人的經(jīng)濟壓力；訪談中了解到，基層教師認為學(xué)歷達標了，就是合格教師了，參不參加繼續(xù)教育就不那么重要了。對繼續(xù)教育的重要性和必要性認識不夠充分，漠不關(guān)心，認為只要做好本職工作，其他的無所謂。

三、 思考和建議

（一）發(fā)揮教師進修學(xué)校教師培訓(xùn)基地作用

教師進修學(xué)校在教師培訓(xùn)中做了大量的卓有成效的工作，有一定的培訓(xùn)和管理經(jīng)驗；同時進修學(xué)校也與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師培訓(xùn)負責(zé)人有著密切的聯(lián)系。在教師培訓(xùn)工作的組織和實施中，由教育行政主管部門運用行政的力量進行推動，教師進修學(xué)校作為師培基地，做好組織管理工作，把上一級培訓(xùn)政策和任務(wù)真正落到實處。在管理的過程中依托既往管理機制，直接將參訓(xùn)教師的培訓(xùn)情況反饋到上級主管部門和教師所在學(xué)校。這樣就能實現(xiàn)培訓(xùn)實施者與參訓(xùn)者的有效溝通，做到培訓(xùn)的信息傳遞無障礙。

（二）大力加強培訓(xùn)者隊伍建設(shè)

培訓(xùn)者隊伍要以專兼結(jié)合的方式，從一線優(yōu)秀教師中選拔部分骨干充實培訓(xùn)者隊伍，組建名師數(shù)據(jù)庫。加強培訓(xùn)者培訓(xùn)，可通過外出學(xué)習(xí)、崗位研修、下校實踐等方式，認真組織實施培訓(xùn)者培訓(xùn)研修，嚴格培訓(xùn)者的考核評價，提高培訓(xùn)者的施訓(xùn)能力。

（三）圍繞教育教學(xué)實際問題為目標設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，突出教師普遍關(guān)注的教育教學(xué)熱點，切實滿足培訓(xùn)者的需求

首先，培訓(xùn)目標定位要以教師教育教學(xué)實踐為出發(fā)點和歸宿，生成培訓(xùn)問題，變理念培訓(xùn)為主為教育教學(xué)實踐能力為主的培訓(xùn)。其次，培訓(xùn)專題零散、不系統(tǒng)是當前培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置中普遍存在的，今后應(yīng)由重零散性知識專題設(shè)置為強化系統(tǒng)性文化素養(yǎng)知識專題設(shè)置。

（四）網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)仍是今后培訓(xùn)形式的發(fā)展方向之一

調(diào)查中，大家對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)關(guān)注不高，但恰恰是應(yīng)該受到關(guān)注卻成為教師所忽視的一個問題和方面，究其原因，主要是因為教師電腦技術(shù)及應(yīng)用水平受到許多限制，因此，在今后的培訓(xùn)中應(yīng)強化教師信息技術(shù)培訓(xùn)的比重。

（五）對近幾年因各種原因未能參訓(xùn)的教師進行全面摸底，消除教師培訓(xùn)死角

在我們對農(nóng)村教師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些地方因經(jīng)費、交通、教師年齡等多種原因，有不少教師近幾年一直與上級各種形式的培訓(xùn)進修無緣；在我們對班主任教師的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些青年班主任特別是農(nóng)村班主任不僅沒有按照不培訓(xùn)不上崗的要求，而且很多近幾年以至沒有接受相關(guān)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)教育的遺漏人員，數(shù)目還不小，理應(yīng)引起我們的重視。

（六）進一步完善組織管理、經(jīng)費保障機制

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前制約教師參訓(xùn)的因素不是在教師自身，主要在于外在機制的影響。隨著教師自覺參訓(xùn)積極性的提高，應(yīng)弱化行政指令的干預(yù)，通過培訓(xùn)經(jīng)費的物化保障支持和激勵教師參加培訓(xùn)。所以，完善培訓(xùn)機制，規(guī)范組織管理，應(yīng)該是當前重點要抓好的工作。endprint