鐵路中間站安全管理

高磊

【摘 要】截至2016年底，全國鐵路的營業(yè)里程已經(jīng)達(dá)到12.4萬公里。點(diǎn)多線長，車站數(shù)量龐大，其中大多是為了提高區(qū)間通過能力，確保運(yùn)輸安全而設(shè)置的三、四、五等中間站，它們廣泛地分布在全國鐵路網(wǎng)上，擔(dān)負(fù)著接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)，客貨運(yùn)業(yè)務(wù)和裝卸作業(yè)，又加之中間站偏僻的地理位置，因此中間站的安全管理尤為重要。加強(qiáng)中間站的安全管理，也是當(dāng)前值得我們深思的重要課題。

【Abstract】By the end of 2016， the operating mileage of China's railways had reached 124 thousand kilometers. And the stations are many， and the lines are long， the station number is huge， of them are the third or fourth and fifth intermediate stations， they are established to ensure the transportation safety. They are widely distributed in the national railway network， bearing tasks of arrival and departure of trains， shunting operation， passenger and freight transportation services， handling operations. And as the remote location， the safety management of intermediate station is particularly important. Strengthening the safety management of the intermediate station is also an important topic for us to think deeply.

【關(guān)鍵詞】鐵路；中間站；安全管理

【Keywords】railway； intermediate station ； security management

【中圖分類號】U292 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）09-0041-02

1 鐵路中間站安全管理現(xiàn)狀

1.1 鐵路中間站面臨的實(shí)際問題

隨著社會的不斷進(jìn)步，車務(wù)系統(tǒng)站、段的管轄跨度和管理模式發(fā)生了巨大變化。作為一線班組的管理模式卻相對滯后，不能適應(yīng)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)深化改革的飛快發(fā)展。安全生產(chǎn)面臨著新的、更大的壓力和挑戰(zhàn)，改善班組管理現(xiàn)狀既是一個老問題，更是新形勢下提出的一個新課題。目前，滯后的經(jīng)驗(yàn)型管理模式削弱了班組的管理基礎(chǔ)，使安全工作處于被動局面。另外由于設(shè)備設(shè)施部門日常維修養(yǎng)護(hù)不夠，易產(chǎn)生許多對日常工作不利的因素，急需進(jìn)行改造，以便能夠進(jìn)行正常的安全生產(chǎn)工作。

1.2 管理上存在一定的難度

絕大多數(shù)基層中間站都遠(yuǎn)離上級管理部門，個別職工安全意識不高，責(zé)任心不強(qiáng)。在日常執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項規(guī)章制度上缺乏自覺性，造成兩違現(xiàn)象時有發(fā)生，存在一定的安全隱患，其管理人員對車站的日常安全管理存在“好人主義”、“形式主義”等現(xiàn)象，抓安全存在時緊時松不能持之以恒從嚴(yán)要求從嚴(yán)管理，現(xiàn)在有些工作不落實(shí)，主要是有些領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)精神不強(qiáng)，有的干工作應(yīng)付了事，推諉扯皮，催得緊就辦，催得不緊就往后拖，有的不堅持原則，怕得罪人，不敢碰硬，這樣的精神狀態(tài)和作風(fēng)是很難抓好落實(shí)安全管理工作的。

鐵路中間站的安全管理模式存在著管理滯后、缺乏連續(xù)性等弊端，不能形成有效地反饋和控制回路，削弱了鐵路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)。除此之外現(xiàn)在上級各職能部門網(wǎng)上下發(fā)各種安全文、電、指示、要求、通報等較多，幾乎天天都有，有的還要按時上報，工作量較大，而且中間站又無專職人員都得靠中間站領(lǐng)導(dǎo)去完成，這也分散了中間站領(lǐng)導(dǎo)安全管理的精力，這在很大程度上造成中間站安全管理的“外緊內(nèi)松”。這種滯后的安全管理模式，削弱了中間站的安全基礎(chǔ)，使安全工作處于被動局面。

2 鐵路中間站安全管理對策

2.1 從科學(xué)發(fā)展觀的角度武裝鐵路基層中間站

2.1.1 一切從人的角度出發(fā)

考慮到人的靈活性和善變的特性，在制度的約束力上要做到持之以恒，不能等出了問題才拿出制度進(jìn)行分析，平時沒有養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的習(xí)慣，難以保證在某一個時間段不出問題。實(shí)現(xiàn)持之以恒的方式不能單純從“以罰代管”出發(fā)，結(jié)合當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的大形勢，適當(dāng)?shù)靥岣呗毠すべY待遇，獎大于罰、不獎則懲的管理模式更利于職工心理上的接受，從而增強(qiáng)凝聚力，使職工從思想上轉(zhuǎn)變，敬業(yè)愛崗，增強(qiáng)責(zé)任感、責(zé)任心、自控力。

2.1.2 合理進(jìn)行生產(chǎn)力布局調(diào)整

所謂生產(chǎn)力布局調(diào)整不能完全使用“合并”、“拆分”、“解體”的簡單方法，要更加深入地進(jìn)行研究探討，宏觀的調(diào)整必須結(jié)合微觀的變化。例如在合并站段后，不能簡單地把一個段的管理模式強(qiáng)加到另外“半邊”天上，另外被合并的站段固有管理模式和班組設(shè)置已經(jīng)形成，不考慮實(shí)際的進(jìn)行統(tǒng)一合并并不符合實(shí)事求是的工作方法。

2.1.3 加大投資，提高設(shè)備可靠性實(shí)用性

車站的道岔和信號機(jī)在控制臺上進(jìn)行集中操縱，并配備清晰的表示，可以監(jiān)督設(shè)備的狀態(tài)和列車、調(diào)車車列的運(yùn)行情況，減少了職工的數(shù)量，改善了職工的工作模式。排進(jìn)路就能自動鎖閉需要的進(jìn)路、開放相關(guān)的防護(hù)信號機(jī)，這就簡化了辦理手續(xù)，縮短了辦理時間。

如果列車或調(diào)車車列沿著鐵路每通過一個道岔區(qū)段，就解鎖一個道岔區(qū)段，整條進(jìn)路實(shí)行分段解鎖，既提高了咽喉通過能力，并且因調(diào)車作業(yè)中途折返能自動解鎖，也提高了作業(yè)效率；道岔根據(jù)需要而轉(zhuǎn)換，不但減少了轉(zhuǎn)換次數(shù)，而且也延長了轉(zhuǎn)轍機(jī)的壽命。另外集中操縱的道岔，為了防止列車或調(diào)車車列占用道岔時，道岔中途轉(zhuǎn)換而危及行車安全，所以在有車站用的道岔區(qū)段，即使車站人員操縱也不會使道岔轉(zhuǎn)換。這種鎖閉方式稱為區(qū)段鎖閉。所有這些設(shè)備保障如果設(shè)備設(shè)施部門日常維修養(yǎng)護(hù)不夠，保障失效，不僅大大降低生產(chǎn)效率，同時危及行車及作業(yè)安全，因此在設(shè)備的維護(hù)投資上要加大力度，在設(shè)備的更新改造上也要做到有的放矢。endprint

2.2 管理方面

2.2.1 確定中間站的管理模式

一是從實(shí)際出發(fā)，多聽取干部職工的意見或建議，多關(guān)心職工生活提高職工收入增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，多解決一些實(shí)際問題克服以罰代管現(xiàn)象。要做好思想教育工作，讓職工心服口服，及時整改存在的問題。

二是要把安全管理作為重點(diǎn)。以生產(chǎn)力布局調(diào)整為契機(jī)，強(qiáng)化基層，進(jìn)一步優(yōu)化班子安全專職人員和安全專職專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。把政治強(qiáng)、作風(fēng)正、懂專業(yè)、善管理的優(yōu)秀干部放在中間站領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三是切實(shí)改變干部作風(fēng)。加強(qiáng)各中間站干部的交流，避免干部因長期處于某一崗位而可能滋生的惰性思想和好人主義。增強(qiáng)干部的責(zé)任心、責(zé)任感，提高抓落實(shí)的能力，抓好安全工作必須想真招、使實(shí)勁、求實(shí)效，認(rèn)真抓好各項制度的落實(shí)，真正做到安全教育到位，管理落實(shí)到位。

四是提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持每月召開中間站干部大會，并進(jìn)行業(yè)務(wù)考試。要對中間站的管理干部進(jìn)行隨機(jī)抽考提問，同時積極為干部創(chuàng)造參加各種學(xué)習(xí)班和培訓(xùn)班的機(jī)會，切實(shí)提高基層干部的安全管理能力。

2.2.2 建立安全檢查及反饋新途徑

中間站在各項管理方面，特別是安全管理，不能用對區(qū)段站（及較大中間站）的安全管理方法，必須調(diào)整現(xiàn)有安全管理模式，深入全面分析違章違紀(jì)背后的各種傾向性因素，進(jìn)行綜合治理，探索更切合實(shí)際的安全管理模式。

管理人員應(yīng)重視違章違紀(jì)事件的所有信息，深入分析原因及內(nèi)在聯(lián)系，罰款不是唯一的解決辦法。應(yīng)該從根本找出事件的深層根源，認(rèn)真對職工進(jìn)行教育，聽取職工的意見。完善中間站的檢查條例，規(guī)范當(dāng)班職工和車站干部的各種行為，深入研究和考慮中間站的實(shí)際情況，準(zhǔn)確看清當(dāng)前車站的現(xiàn)狀。

另外針對行車設(shè)備和作業(yè)方式不統(tǒng)一等新情況、新變化，要修訂完善各項規(guī)章制度，定期開展對標(biāo)檢查及時幫助解決職工執(zhí)行規(guī)章中出現(xiàn)的一些問題，確保各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)程、安全措施在各崗位得到更好的落實(shí)，同時嚴(yán)格考核，進(jìn)一步完善安全考核評價機(jī)制，促進(jìn)基層班組加強(qiáng)安全管理增強(qiáng)自控能力，為強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)控制提供有力保證。

2.2.3 創(chuàng)建中間站的安全環(huán)境

要抓好中間站的安全管理，就要積極營造安全生產(chǎn)的良好氛圍，利用各種形式加強(qiáng)對職工進(jìn)行安全及遵章守紀(jì)的教育，提高全員的整體意識，大局意識，安全責(zé)任意識，自控、互控自保意識，安全無小事的意識，另外要加強(qiáng)站場環(huán)境整治，達(dá)到外美內(nèi)實(shí)。

車站管理人員一定要因人而異，根據(jù)實(shí)際崗位、安排好各班組人員，還需要考慮每個人的年齡、個性等因素，發(fā)現(xiàn)問題第一時間要及時溝通，懲罰不是目的，要讓職工從心理上真正明白只有團(tuán)結(jié)互助、相親相愛才能共筑安全的堡壘。加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)，提高職工的各種綜合素質(zhì)。

2.2.4 充分發(fā)揮各級組織保安全的合力作用

基層黨組織要大力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高抓安全薄弱環(huán)節(jié)解決安全實(shí)際問題的能力，為安全生產(chǎn)提供保障，要本著接地氣、實(shí)用性的原則，把解決職工生產(chǎn)生活中的各種困難作為黨的著力點(diǎn)，真正發(fā)揮黨支部的利劍作用。加強(qiáng)職工文化建設(shè)，保證安全生產(chǎn)防線不被突破。

基層黨組織要充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)中的突擊作用。要深入加強(qiáng)全員的思想政治，解決生產(chǎn)生活中的各種疑難雜癥，使職工保持非常好的精神狀態(tài)。關(guān)心職工生活，用多種形式幫助困難職工，徹底解決職工在生活、生產(chǎn)中遇到的棘手問題，為職工創(chuàng)造良好的工作條件。努力改變現(xiàn)狀，需要從大局出發(fā)，調(diào)整現(xiàn)有的中間站管理方式，營造中間站溫馨的工作環(huán)境，只有這樣，才能保證中間站的安全、有序。endprint