健康中國的五個(gè)堅(jiān)持

當(dāng)前，切實(shí)把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，深化改革創(chuàng)新，加快補(bǔ)齊短板，提速健康中國建設(shè)！

推進(jìn)健康中國建設(shè)，要堅(jiān)持道路自信。新中國成立后，尤其是改革開放以來，人民群眾健康水平顯著提高，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)取得了巨大成就，充分證明了我們制度的優(yōu)越性和方向的正確性。健康問題是人類發(fā)展所面臨的共同問題，世界各國的國情不同，沒有哪一種模式可以簡單地“為我所用”。因此，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)，必須堅(jiān)定不移地走中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，將“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的方針貫穿始終，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平，堅(jiān)持正確處理政府和市場關(guān)系，把人民健康作為健康中國的出發(fā)點(diǎn)和總目標(biāo)。在推進(jìn)過程中，要堅(jiān)持立足國情、統(tǒng)分結(jié)合、貼近群眾，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把握方向和整體框架，也要堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重基層首創(chuàng)精神，避免“水土不服”，確保各項(xiàng)部署順利推進(jìn)。

推進(jìn)健康中國建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本。人始終是健康中國建設(shè)的關(guān)鍵與核心，要尤其關(guān)注人民群眾和健康從業(yè)人員兩大重點(diǎn)群體。一方面，要堅(jiān)定不移貫徹預(yù)防為主方針，從“治病為中心”向“人民健康為中心”轉(zhuǎn)變，提升資金、人才、技術(shù)和設(shè)備等要素在整個(gè)健康服務(wù)環(huán)節(jié)中的位次，實(shí)行關(guān)口前移，變被動(dòng)治療為主動(dòng)預(yù)防，從“能看病”向“看好病、少得病”發(fā)展，降低健康成本，提高健康質(zhì)量；關(guān)心重視少年兒童、婦女幼兒、老年人、殘疾人和流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群健康狀況；更加注重健康促進(jìn)宣傳教育，更加注重基層醫(yī)療服務(wù)能力提升，更加注重醫(yī)療服務(wù)體系完善，更加注重心理健康研究服務(wù)，更加注重醫(yī)療服務(wù)公平可及，努力提供預(yù)防、治療、康復(fù)和健康促進(jìn)等一系列系統(tǒng)性、高質(zhì)量、便捷化、低成本的健康服務(wù)。另一方面，要著力發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，加快薪酬制度改革，加強(qiáng)行業(yè)正面宣傳，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，進(jìn)一步提高薪酬待遇，保障優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，號(hào)召廣大醫(yī)務(wù)從業(yè)人員積極投身健康中國建設(shè)。

推進(jìn)健康中國建設(shè)，要堅(jiān)持深化醫(yī)改。健康中國建設(shè)涉及方方面面的改革，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是其中最為關(guān)鍵也是最為艱巨的一項(xiàng)任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)確定了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的路線方針和任務(wù)清單，各級(jí)黨委政府要把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革納入全面深化改革中同部署、同要求、同考核，不折不扣按照中央決策部署，以堅(jiān)定的改革勇氣和決心，破舊立新，克難攻堅(jiān)，著力推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，努力在分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度5項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)上取得突破。切實(shí)通過深化改革解決當(dāng)前存在的突出矛盾和系統(tǒng)性問題，釋放醫(yī)改紅利，逐步從根本上解決人民群眾看病難、看病貴問題。同時(shí)，要加強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展制度建設(shè)，科學(xué)編制中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，完善中醫(yī)藥發(fā)展配套政策，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進(jìn)健康中國建設(shè)，要堅(jiān)持共建共享。習(xí)近平總書記重要講話深刻闡明了健康中國的豐富內(nèi)涵，在衛(wèi)生與健康的原有基礎(chǔ)上，納入了環(huán)保、生態(tài)、食品安全、公共安全和精神文明等內(nèi)容。健康中國絕不是單純的“治病救人”，更不是衛(wèi)生部門一家之責(zé)，必須將思想認(rèn)識(shí)提升到與健康中國國家戰(zhàn)略相匹配的高度，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，充分認(rèn)識(shí)健康中國的重大意義和豐富內(nèi)涵，深入貫徹“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門共建、社會(huì)參與、全民共享”的建設(shè)原則，突出抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、食品安全監(jiān)管、公共安全體系建設(shè)等工作。要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任，建立健全多部門共建機(jī)制；要真正將健康融入所有政策，全面建立健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度，系統(tǒng)評(píng)估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項(xiàng)目對健康的影響。只有堅(jiān)持共建共享，才能形成齊抓共管格局，最大限度地發(fā)揮資金、政策等資源的組合優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，加快健康中國建設(shè)步伐。

推進(jìn)健康中國建設(shè)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要重點(diǎn)統(tǒng)籌好3個(gè)方面的關(guān)系：一是要統(tǒng)籌健康與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，各級(jí)黨委政府要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和民生觀，將健康中國建設(shè)擺上重要日程，堅(jiān)持健康事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、深融合、共促進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)健康事業(yè)基礎(chǔ)，以健康水平提升優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是要統(tǒng)籌健康與扶貧相互促進(jìn)。能否有效解決因病致貧、因病返貧問題，是衡量健康中國建設(shè)水平的重要標(biāo)尺和“試金石”，要將健康中國建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，將當(dāng)前實(shí)施的健康扶貧工程納入健康中國建設(shè)重要內(nèi)容，著力提升貧困人口醫(yī)療保障水平和貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，強(qiáng)化政策兜底，以健康中國建設(shè)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，以健康扶貧檢驗(yàn)健康中國建設(shè)成效。三是要統(tǒng)籌政府與市場互為補(bǔ)充。要正確處理政府與市場關(guān)系，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域政府要主動(dòng)作為，全面深化醫(yī)改，保障經(jīng)費(fèi)投入，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域市場要釋放活力，適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入、人才流動(dòng)和大型儀器設(shè)備購置限制，支持健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，利用社會(huì)資本和市場競爭增加醫(yī)療衛(wèi)生資源有效供給。同時(shí)，要堅(jiān)持放管結(jié)合、寬放嚴(yán)管，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障人民群眾合法健康權(quán)益。

人民健康是強(qiáng)國之本、施政所向、民心所盼。全國衛(wèi)生與健康大會(huì)勝利召開標(biāo)志著我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，我們要以此次會(huì)議為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，全方位、全周期保障人民健康，奮力開創(chuàng)健康中國建設(shè)新局面，讓“人人享有健康，全面實(shí)現(xiàn)小康”，為最終實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)！