淺談消防戰(zhàn)勤保障體系的構(gòu)建

劉鳳強(qiáng)

摘要：為了充分發(fā)揮浦防戰(zhàn)斗力，需要有一個(gè)科學(xué)的浦防戰(zhàn)勤的保陣體系，同時(shí)，需要構(gòu)建一個(gè)蛋白質(zhì)模式的戰(zhàn)勤保障模式，其特點(diǎn)為層次化、功能化、模塊化等，進(jìn)而形成一個(gè)戰(zhàn)勤保障中隊(duì)，另外，基于區(qū)城戰(zhàn)勤保障中心、國(guó)家級(jí)戰(zhàn)勤保障中心的作用，利于戰(zhàn)勤保障體系的保障能力、戰(zhàn)斗力越來(lái)越高。

關(guān)鍵詞：消防 戰(zhàn)勤 保障 模式

在現(xiàn)場(chǎng)，所使用的救援戰(zhàn)術(shù)，以及消防人員具有的心理，均與消防、戰(zhàn)勤的保障有著最直接的關(guān)系，而消防滅火、救援行動(dòng)的成敗與其也有很大關(guān)系。所以，有必要積極推進(jìn)改革，同時(shí)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，徹底改善公安消防部隊(duì)傳統(tǒng)的保障的方式。

一、消防戰(zhàn)勤保障的發(fā)展情況

近年來(lái)，消防部隊(duì)的作用越來(lái)越大，其能夠?yàn)楹笄谔峁┮恍┍Ｕ?，主要通過(guò)后勤裝備部、后勤處來(lái)完成，而其保障的形式也比較簡(jiǎn)單，管理不夠系統(tǒng)；也沒(méi)有過(guò)多的后勤人員，缺乏專業(yè)知識(shí)；在日常生活中，缺乏戰(zhàn)勤保障淮備，物資嚴(yán)重缺少，使得物資不能更好地保養(yǎng)與維護(hù)；而每一個(gè)保障單位，其之間的聯(lián)系幾乎沒(méi)有，這樣一來(lái)，戰(zhàn)勤保障體系難以形成。這樣一來(lái)，在滅火救援作戰(zhàn)當(dāng)中，消防部隊(duì)沒(méi)有足夠的戰(zhàn)勤保障物資，無(wú)法形成規(guī)模，沒(méi)有構(gòu)建強(qiáng)大的人員隊(duì)伍等，嚴(yán)重影響了消防戰(zhàn)斗的順利進(jìn)行?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)的消防戰(zhàn)勤保障體系正在積極摸索。

二、組建戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，構(gòu)建多層次保障中心

（一）組建、完善戰(zhàn)勤保障大隊(duì)

針對(duì)消防部隊(duì)，在其戰(zhàn)勤保障機(jī)構(gòu)當(dāng)中，有一個(gè)基本單位，即戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，其發(fā)揮主要的作用，即給與技術(shù)、物資、生活、社會(huì)聯(lián)勤等方面的需要。而戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，是基于支隊(duì)的建制保障而建立的，最終對(duì)跨區(qū)域進(jìn)行增援。這些戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，往往按照功能來(lái)進(jìn)行劃分，使其形成多個(gè)分隊(duì)，而每一個(gè)分隊(duì)，其任務(wù)也不同，比如，破拆清障的，供應(yīng)器材的，保障物資的，保障衛(wèi)勤的，搶修裝備的等。

對(duì)于戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，其管理應(yīng)該從幾個(gè)方面開(kāi)始著手進(jìn)行，包括：管理系統(tǒng)、備勤、訓(xùn)練、服務(wù)、反應(yīng)等，最終確保戰(zhàn)勤保障更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加專業(yè)、更加系統(tǒng)，使得戰(zhàn)勤保障作用得以充分實(shí)現(xiàn)。

在戰(zhàn)勤保障大隊(duì)當(dāng)中的人們，以現(xiàn)役為核心，而合同制的人員及時(shí)補(bǔ)充空缺。對(duì)于技術(shù)人員，通過(guò)地方招聘、合同等方式，來(lái)完成定崗、定責(zé)、定人等，同時(shí)，對(duì)人員給與技術(shù)方面的培訓(xùn)。再有，采取電子勤務(wù)來(lái)實(shí)施管理，即電子跟蹤管理。也就是面對(duì)每一個(gè)分隊(duì)的情況進(jìn)行的，包括：人員、物資、訓(xùn)練、維護(hù)、出勤等，最終形成電子記錄來(lái)備案。而上級(jí)監(jiān)督部門(mén)，為了實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化，可使用系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)閱、檢查、監(jiān)督平時(shí)的工作。

（二）構(gòu)建一個(gè)多層次的戰(zhàn)勤保障中心

在時(shí)代不斷發(fā)展與進(jìn)步的同時(shí)，經(jīng)常發(fā)生一些特殊的情況，包括：惡性火災(zāi)；?；返谋?、泄漏事故，以及建筑引發(fā)坍塌，甚至發(fā)生一些自然災(zāi)害等，這就給消防救援帶來(lái)難度，因?yàn)槠淞α繃?yán)重不足，所以，有必要集中大量兵力對(duì)跨區(qū)域進(jìn)行搶救。

1.組建省級(jí)戰(zhàn)勤保障中心

為了更好地確保戰(zhàn)勤順利完成，需要在支隊(duì)現(xiàn)有的戰(zhàn)勤保障情況下，積極組建一個(gè)省級(jí)戰(zhàn)勤保障中心。需要做到以下幾點(diǎn)： 其一，結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、特點(diǎn)、災(zāi)害事故等，徹底突破區(qū)域的局限，劃分出作戰(zhàn)的片區(qū)，為了保障物資供給的區(qū)域性、針對(duì)性、實(shí)用性，以及防止重復(fù)投資，往往使用合適的方法，實(shí)行物資重點(diǎn)儲(chǔ)備。其二，《區(qū)域性的戰(zhàn)勤保障預(yù)案》及時(shí)確定與完善，使每一個(gè)支隊(duì)、戰(zhàn)勤保障中心、以及支隊(duì)與戰(zhàn)勤保障中心的綜合性的跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力逐漸提高，也使部隊(duì)的反應(yīng)能力得以提高。其三，省級(jí)的、區(qū)域性的戰(zhàn)勤保障中心，要合理選址，利于保護(hù)屬地城市和提高跨區(qū)域作戰(zhàn)能力。

2.組建國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)勤保障中心

在構(gòu)建了省級(jí)戰(zhàn)勤保障中心的前提下，需要構(gòu)建一個(gè)國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)勤保障中心。所以，需要把全國(guó)范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行劃分，比如，東南區(qū)域、東北區(qū)域、西南區(qū)域、西北區(qū)域、華中區(qū)域、華東區(qū)域、華南區(qū)域、華北等，同時(shí)，為每一個(gè)區(qū)域儲(chǔ)備對(duì)應(yīng)的物資，最終形成一個(gè)保障結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)為“種類齊全、備份充足，功能完善、性能優(yōu)良，貼近實(shí)戰(zhàn)”，同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃戰(zhàn)勤保障大隊(duì)的建設(shè)，確保工作順利完成。

三、戰(zhàn)勤保障訓(xùn)練與預(yù)案建設(shè)

（一）專業(yè)化訓(xùn)練

為了加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍的訓(xùn)練，依據(jù)“專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化、協(xié)同化”的要求來(lái)進(jìn)行。對(duì)于戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，結(jié)合本地區(qū)的情況，劃分任務(wù)模塊，進(jìn)一步確定保障流程，以及編制出一些具體的操做方法，針對(duì)每一個(gè)作戰(zhàn)分隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一的組織、訓(xùn)練、演練。而戰(zhàn)勤人員，要及時(shí)完成定人、定崗的專業(yè)化、交叉化訓(xùn)練，同時(shí)，按照一定培訓(xùn)模式來(lái)進(jìn)行，確保分隊(duì)人員素質(zhì)的提高，真正擔(dān)負(fù)起多項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)、供、修、救”等，使戰(zhàn)勤保障大隊(duì)提高了綜合保障能力。另外，戰(zhàn)勤保障的指揮組與現(xiàn)場(chǎng)指揮部聯(lián)合起來(lái)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)安排保障物資，對(duì)其實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。

（二）加強(qiáng)預(yù)案演練工作

消防部隊(duì)為了不斷完善戰(zhàn)勤保障預(yù)案，需要從以下幾個(gè)方面著手，包括：增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、操作性、實(shí)用性等。另外，政府積極構(gòu)建一個(gè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議，同時(shí)，頒布一個(gè)《突發(fā)事件社會(huì)聯(lián)動(dòng)預(yù)案》，及時(shí)修訂聯(lián)動(dòng)預(yù)案，再有，積極組織相關(guān)力量來(lái)開(kāi)展，增加群眾的參與度，以及增加聯(lián)動(dòng)性，確保消防實(shí)戰(zhàn)演練順利完成，進(jìn)一步完善戰(zhàn)勤保障連勤體系，以及提高連勤保障能力。

總而言之，為了徹底破解消防部隊(duì)救援保障難題，需要構(gòu)建一哥科學(xué)的戰(zhàn)勤保障體系，同時(shí)，積極推進(jìn)勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化的改革，最終提升部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。而要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的消防部隊(duì)，以及構(gòu)建一個(gè)戰(zhàn)勤保障平臺(tái)，需要及時(shí)配置物資、人員，使其更加合理化，最終更加有序地組織與管理，確保戰(zhàn)勤保障功能的順利實(shí)施，所以，只有科學(xué)去創(chuàng)新與完善，順應(yīng)現(xiàn)代消防應(yīng)急救援工作的需要。

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