淺析煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)之策略

【摘 要】 隨著我國進(jìn)入供給側(cè)改革的攻堅時期，“產(chǎn)能過?！钡闹卫硪餐癸@成效，然而在經(jīng)濟(jì)改革的過程中往往會出現(xiàn)一些影響企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的因素。本文從宏觀方面剖析了影響企業(yè)穩(wěn)定的因素，試圖找出企業(yè)信訪維穩(wěn)的策略。

【關(guān)鍵詞】 國有企業(yè) 信訪穩(wěn)定 策略

近年來，我國國有大型煤炭企業(yè)的發(fā)展也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，淘汰過剩產(chǎn)能、改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路也已成為企業(yè)生存發(fā)展的主要方向。淘汰過剩落后產(chǎn)能、關(guān)閉某些落后煤礦的同時，也為國企帶來了諸多影響內(nèi)部穩(wěn)定的因素：首先，由于企業(yè)破產(chǎn)、重組使得企業(yè)內(nèi)部利益格局發(fā)生變化，由此產(chǎn)生的矛盾更加突出；其次，企業(yè)歷史遺留問題使得管理成本和管理難度加大；第三，職工維權(quán)意識的提高，對于一些關(guān)乎自身利益的訴求明顯增多。由于這些問題的存在為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定帶來的巨大的挑戰(zhàn)，與此同時，也為企業(yè)信訪維穩(wěn)工作提出了新的要求。

一、明確企業(yè)目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度

相關(guān)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人是企業(yè)落實(shí)信訪制度、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。在企業(yè)發(fā)展的各個階段，如何增強(qiáng)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的維穩(wěn)意識、完善信訪維穩(wěn)工作責(zé)任機(jī)制，才是構(gòu)建社會主義和諧社會及和諧企業(yè)的根本。那么，在筆者看來應(yīng)該從以下幾方面落實(shí)信訪責(zé)任工作機(jī)制：第一，不斷加大信訪責(zé)任追究機(jī)制的落實(shí)力度。在總結(jié)各類信訪工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，消滅不負(fù)責(zé)任、難落實(shí)、麻痹大意等問題，使得信訪問題能夠得以根本解決。所謂的責(zé)任追究機(jī)制，就是講責(zé)任落實(shí)到人，誰負(fù)責(zé)的問題誰負(fù)責(zé)到底，只有這樣才不會出現(xiàn)推諉扯皮、“不是我的事我不干”等等做現(xiàn)象。只有這樣才能提升各個責(zé)任部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作緊迫感。第二，編制信訪事件預(yù)警方案，爭取將每一件信訪事件解決在最基層。特別是煤炭企業(yè)的信訪事件相對來說都比較復(fù)雜，因此必須做到“事前預(yù)防、事中控制、各盡其職”，將責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制進(jìn)一步推行，時刻做到“誰的問題誰負(fù)責(zé)，誰的責(zé)任誰落實(shí)”的原則。盡量將信訪事件遏制到萌芽狀態(tài)并且得到最大程度的解決。第三，將責(zé)任追究機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)，始終做到誰主管誰負(fù)責(zé)，不斷提高責(zé)任部門的行動效能，形成一套部門聯(lián)動的信訪管理機(jī)制，只有明確責(zé)任，才能使信訪工作更好的落到實(shí)處。

二、防患于未然，抓牢企業(yè)穩(wěn)定的主動權(quán)

根據(jù)當(dāng)前我國煤炭行業(yè)發(fā)展中存在的諸多影響企業(yè)穩(wěn)定的因素，國有企業(yè)應(yīng)該從影響穩(wěn)定因素的根源出發(fā)，完善企業(yè)發(fā)展的預(yù)警機(jī)制，防患于未然，努力將矛盾消滅在搖籃之中，而不至于進(jìn)一步惡化。首先要在現(xiàn)有條件下制定合乎企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的決策。特別要注意，各部門在制定發(fā)展規(guī)劃及工作計劃時，要將維穩(wěn)工作放在各級各部門工作的首位，既要考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會影響，又要顧及企業(yè)發(fā)展對企業(yè)穩(wěn)定所帶來的影響，將企業(yè)維穩(wěn)工作放在各項(xiàng)決策之前考慮，科學(xué)制定相應(yīng)預(yù)警和決策措施。其次要不斷建立健全工程評估負(fù)責(zé)制，工程從審批到實(shí)施都應(yīng)該考慮執(zhí)行過程中的穩(wěn)定因素，從而避免工程實(shí)施過程中不穩(wěn)定事件的發(fā)生。最后在實(shí)施過程中逐漸形成一套預(yù)防排查機(jī)制，對工程實(shí)施過程中存在的不穩(wěn)定因素應(yīng)做到早排查早發(fā)現(xiàn)，分析影響穩(wěn)定的潛在因素，應(yīng)做到將定點(diǎn)排查與預(yù)防機(jī)制相結(jié)合。排查過程中發(fā)現(xiàn)的影響穩(wěn)定的因素應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，將矛盾逐步化解，最大限度的瓦解矛盾并預(yù)防不穩(wěn)定因素的滋生。

三、人本管理，保持員工隊伍的穩(wěn)定

人力資源是企業(yè)生存和發(fā)展過程中最重要的資源，企業(yè)中核心人才及員工隊伍的穩(wěn)定是企業(yè)穩(wěn)定的直接影響因素。國有企業(yè)由于其性質(zhì)的特殊性以及其在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，企業(yè)更應(yīng)該在員工隊伍穩(wěn)定方面下功夫。筆者認(rèn)為，企業(yè)的好壞成敗除了以營利為目標(biāo)的基本目標(biāo)，更應(yīng)該保持企業(yè)的活力，人才隊伍的建設(shè)以及員工隊伍的穩(wěn)定才能更大限度的發(fā)揮企業(yè)的最大效用。第一，正確處理企業(yè)與員工之間的關(guān)系。古語有：“水能載舟，亦能覆舟”，這句活的意識大致是：水能夠讓小舟浮起來，同時也能將小舟吞沒。企業(yè)與員工的關(guān)系正如舟與水的關(guān)系一樣。因此，企業(yè)如何能在競爭激勵的市場競爭環(huán)境中生存必須重視與員工的關(guān)系。企業(yè)可以通過親情化管理、員工培訓(xùn)管理等等一系列措施來提升企業(yè)與員工的關(guān)系，更大限度的發(fā)揮員工工作熱情的同時，提升企業(yè)與員工的關(guān)系，促進(jìn)員工隊伍的穩(wěn)定性。第二，建立健全企業(yè)的薪酬管理體系。保持合理的人員流動率是保證國有企業(yè)穩(wěn)定的主要因素。在這樣的情況下，一個企業(yè)要生存，企業(yè)員工要發(fā)展離不開企業(yè)系統(tǒng)的薪酬管理體系，筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該在增加員工福利方面下功夫，例如，為職工繳納企業(yè)年、增加住房補(bǔ)貼金額、職工年度體檢、親情化管理等，這些措施都能夠激勵員工，提高員工的工作積極性，保持企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定性。第三，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化就像企業(yè)的靈魂一樣，時刻影響著企業(yè)員工的一言一行。好的企業(yè)文化可以使企業(yè)與員工共同進(jìn)步實(shí)現(xiàn)各自的發(fā)展目標(biāo)。然而，在某些企業(yè)中，由于沒有重視企業(yè)文化的建設(shè)以及企業(yè)文化的作用，使得員工無法與企業(yè)在企業(yè)愿景方面達(dá)成一致，使得企業(yè)就像一盤散沙而無法聚攏能量。企業(yè)應(yīng)該在不斷發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中探索出一條符合自身發(fā)展的法則，總結(jié)出促進(jìn)自身企業(yè)發(fā)展的文化，只有這座橋梁搭建好了，才能弘揚(yáng)企業(yè)發(fā)展的主旋律，才能促使員工自身的全面發(fā)展，進(jìn)一步達(dá)到員工與企業(yè)從心里方面延展出來的穩(wěn)定性。

四、結(jié)束語

在社會發(fā)展過程當(dāng)中，企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是社會各方面發(fā)展的主要方面，只有不斷挖掘和發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)因素，遵循企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，根據(jù)企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境的要求，科學(xué)解決影響國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的各項(xiàng)因素，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景與員工發(fā)展目標(biāo)現(xiàn)結(jié)合、才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好的發(fā)展。

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作者簡介：劉艷；性別：女。出生年月：1983年2月27日；陜西西安；工作單位：陜西天工建設(shè)有限公司。endprint