推動(dòng)江北新區(qū)成為揚(yáng)子江城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)

臧建東　章燕璐

江蘇省第十三次黨代會(huì)明確提出要集中力量建設(shè)“南京江北新區(qū)等重要平臺(tái)，集聚創(chuàng)新資源，加強(qiáng)分工協(xié)作，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，打造人才高地、創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地”。2017年初，李強(qiáng)書(shū)記在江北新區(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，江北新區(qū)是南京也是全省的一塊金字招牌，更大力度推進(jìn)江北新區(qū)建設(shè)，要按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的“三區(qū)一平臺(tái)”總體方案要求，圍繞“新”字做文章，努力在“新”上力求突破。這為江北新區(qū)的發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，江蘇正在加快推進(jìn)揚(yáng)子江城市群建設(shè)，江北新區(qū)作為江蘇唯一的國(guó)家級(jí)新區(qū)，在揚(yáng)子江城市群建設(shè)中具有龍頭地位，把江北新區(qū)打造成揚(yáng)子江城市群產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，對(duì)于加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮江北新區(qū)對(duì)沿江乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用具有十分重要的意義。

一、推動(dòng)江北新區(qū)成為揚(yáng)子江城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力

南京江北新區(qū)地處我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“T”字形交匯處，東承長(zhǎng)三角城市群核心區(qū)域，西聯(lián)皖江城市帶、長(zhǎng)江中游城市群，是長(zhǎng)三角輻射帶動(dòng)長(zhǎng)江中上游地區(qū)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。新區(qū)成立以來(lái)，緊緊圍繞“三區(qū)一平臺(tái)”的戰(zhàn)略定位，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、管理體制改革等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新能力顯著提升。新區(qū)成立以來(lái)，始終把創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新放在突出位置，不斷推動(dòng)政策舉措和體制機(jī)制創(chuàng)新，積極打造吸引各類(lèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。一是大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。制定自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，出臺(tái)含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十條政策措施，在人才引進(jìn)、眾創(chuàng)空間建設(shè)、科技金融等方面加強(qiáng)扶持，打出了政策“組合拳”，一大批科創(chuàng)孵化器、眾創(chuàng)空間迅速成長(zhǎng)，創(chuàng)新型企業(yè)加速集聚，初步營(yíng)造了“創(chuàng)新江北”生態(tài)系統(tǒng)。二是大力集聚高端資源。與德國(guó)弗勞恩霍夫IPK研究所簽約合作，共建中德智能制造研究合作平臺(tái)；聯(lián)合美國(guó)勞倫斯伯克利實(shí)驗(yàn)室組建“生命可持續(xù)研發(fā)中心”；與英國(guó)劍橋大學(xué)籌建劍橋大學(xué)中國(guó)（南京）科創(chuàng)中心，成立歐洲（南京）創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心；省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工信部賽迪研究院等國(guó)內(nèi)高端創(chuàng)新平臺(tái)落戶新區(qū)。三是大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。聯(lián)合十余所高校成立江北新區(qū)高校聯(lián)盟，與南京大學(xué)、東南大學(xué)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，南京大學(xué)高性能計(jì)算中心落戶江北、南大低碳研究院即將建成運(yùn)營(yíng)，與東南大學(xué)共建的集成電路產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心已成立運(yùn)營(yíng)公司，南京信息工程大學(xué)氣象產(chǎn)業(yè)園等合作項(xiàng)目加快推進(jìn)。與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建“知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范新區(qū)”，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航。與江蘇電信共建“智慧雙創(chuàng)示范基地”，與江蘇移動(dòng)共建“智慧物聯(lián)新區(qū)”，增強(qiáng)了新區(qū)在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。樹(shù)立集約發(fā)展導(dǎo)向，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整，加快推動(dòng)高新區(qū)、化工園、海峽兩岸科工園以及浦口、六合開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和功能提升，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在空間、資源等方面的有效集聚，初步構(gòu)建了布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源稟賦，確立了“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展智能制造、生命健康、新材料、高端裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)以及現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全力培育壯大集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。二是聚焦招商引資。緊盯海外項(xiàng)目資源抓招商，先后赴英國(guó)、德國(guó)、瑞典、韓國(guó)、日本、香港、澳門(mén)等地開(kāi)展推介，中英南丁格爾國(guó)際護(hù)理學(xué)院、中法產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目先后落戶。緊盯重大活動(dòng)抓招商，2016年南京“金洽會(huì)”期間，新區(qū)繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，簽約重大項(xiàng)目21個(gè)，總投資近500億元人民幣。三是聚焦項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，著力破解要素制約，加大產(chǎn)業(yè)投入。2016年7月，一期投資30億美元的臺(tái)積電12吋晶圓廠項(xiàng)目正式開(kāi)工，預(yù)計(jì)2018年投產(chǎn)；上汽新能源汽車(chē)項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)。省環(huán)境能源交易中心落戶新區(qū)，老山生態(tài)旅游體驗(yàn)園、“地球之窗+X”旅游綜合體等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

城市發(fā)展框架全面拉開(kāi)。圍繞“綠色、智慧、人文、宜居”目標(biāo)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)布局，加大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目投入，著力提升城市功能。一是突出規(guī)劃先行。新區(qū)《總體規(guī)劃》完成審批，《發(fā)展總體規(guī)劃》正在省級(jí)層面報(bào)批。編制完成新區(qū)“十三五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等50余項(xiàng)重要規(guī)劃，包括新區(qū)中心區(qū)、高新大廠、橋林等重點(diǎn)片區(qū)34項(xiàng)控制性詳規(guī)，以及新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、長(zhǎng)江岸線利用、綜合管廊等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是突出基礎(chǔ)先行。大力推進(jìn)長(zhǎng)江五橋建設(shè)和長(zhǎng)江大橋公路橋維修改造。寧和城際預(yù)計(jì)2017年底前具備通車(chē)條件，地鐵11號(hào)線一期、4號(hào)線二期、寧天城際南延等三條新線已獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。江北大道二期（雍莊至龍池段）也已開(kāi)工建設(shè)。三是突出核心區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)了貫通整個(gè)核心區(qū)的青龍綠帶，以及中央商務(wù)區(qū)地下空間一期等總投資約420億元的22個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，綜合管廊一期十公里建成，橫江大道、浦烏路、綠水灣路等加快建設(shè)，中心區(qū)“四橫五縱”主干路網(wǎng)框架基本形成。四是突出城市功能提升。積極推進(jìn)南京國(guó)際健康城建設(shè)，推動(dòng)鼓樓醫(yī)院、南醫(yī)大綜合性醫(yī)院、南京一中、鼓樓幼兒園等主城名院、名校向新區(qū)布局，引進(jìn)了華潤(rùn)萬(wàn)象城、紅星美凱龍等一批商業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，加快推動(dòng)新區(qū)城市館（規(guī)劃展覽館和市民中心）、南京美術(shù)館新館、新區(qū)圖書(shū)館等一批功能性項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。

區(qū)域發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。充分借鑒浦東、濱海等國(guó)家級(jí)新區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)體制機(jī)制突破和模式路徑創(chuàng)新，激發(fā)新區(qū)發(fā)展活力。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。成立市政務(wù)服務(wù)中心江北分中心，重點(diǎn)面向江北區(qū)域提供七個(gè)部門(mén)38項(xiàng)行政審批服務(wù)；以相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)為契機(jī)，加快行政審批制度改革，制定改革實(shí)施方案，細(xì)化梳理行政審批權(quán)力事項(xiàng)清單；2016年11月，國(guó)家工商總局南京商標(biāo)受理處在江北新區(qū)設(shè)立并正式啟動(dòng)運(yùn)行。二是強(qiáng)化關(guān)鍵要素保障。推進(jìn)規(guī)劃國(guó)土管理體制改革，理順與“兩區(qū)兩園”規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)之間的職責(zé)邊界，推進(jìn)新區(qū)土地儲(chǔ)備中心、規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心機(jī)構(gòu)設(shè)置；以272平方公里城鎮(zhèn)建設(shè)用地為控制目標(biāo)，推動(dòng)規(guī)劃國(guó)土“兩規(guī)融合”。改革財(cái)稅體制，與省政府投資基金共同出資20億元，成立省市共建江北新區(qū)發(fā)展基金；設(shè)立新區(qū)星景健康產(chǎn)業(yè)基金18億元；支持浦口大江北國(guó)資集團(tuán)等七家平臺(tái)在銀行間交易市場(chǎng)發(fā)行短期融資債券、中期票據(jù)等融資工具，擬發(fā)行額247億元。三是推進(jìn)重大試點(diǎn)工程。2016年2月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，江北新區(qū)成為全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的五個(gè)新區(qū)之一，試點(diǎn)方案2016年9月獲省政府批復(fù)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的“十條政策”即將出臺(tái)，擬設(shè)立1億元的服務(wù)貿(mào)易扶持資金和20億元服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基金。2016年10月，國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)工程落戶新區(qū)，目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。探索創(chuàng)新新區(qū)大數(shù)據(jù)管理工作機(jī)制，加快組建大數(shù)據(jù)管理中心，積極推進(jìn)設(shè)立南京江北新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，新區(qū)仲裁院完成掛牌。四是推動(dòng)區(qū)域開(kāi)放合作。主動(dòng)服務(wù)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化建設(shè)，大力推進(jìn)寧滁一體化發(fā)展、寧淮和寧揚(yáng)同城化發(fā)展，先后赴滁州、淮安盱眙和揚(yáng)州儀征對(duì)接合作，與盱眙簽訂區(qū)域融合發(fā)展合作協(xié)議，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共建等方面均取得階段性成效。endprint

二、推動(dòng)江北新區(qū)成為揚(yáng)子江城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，必須堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)

國(guó)家《長(zhǎng)三角城市群發(fā)展規(guī)劃》明確南京為長(zhǎng)三角城市群中唯一的特大城市，進(jìn)一步顯現(xiàn)了南京中心城市的功能，也進(jìn)一步確立了南京在揚(yáng)子江城市群中的地位和作用。把江北新區(qū)打造成揚(yáng)子江城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，必須繼續(xù)按照國(guó)家的要求，堅(jiān)持以自主創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以制度創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，緊緊圍繞集聚高端要素，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫。

進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力。以省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中德智能制造合作研究機(jī)構(gòu)、劍橋大學(xué)（南京）科創(chuàng)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心落戶，推進(jìn)江北新區(qū)科技創(chuàng)新資源集聚區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園，打造全球智能設(shè)計(jì)中心。深化與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局合作，注重發(fā)揮江北高校聯(lián)盟作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。以健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、加強(qiáng)金融政策支持等為重點(diǎn)，細(xì)化完善并實(shí)施好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“十條政策”，促進(jìn)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)學(xué)院發(fā)展，努力讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為新區(qū)靚麗名片。

進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。緊扣“4+2”產(chǎn)業(yè)方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)等三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快臺(tái)積電等龍頭企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力?？萍挤?wù)業(yè)方面，積極推進(jìn)研創(chuàng)園創(chuàng)發(fā)中心、焦點(diǎn)科技研發(fā)基地發(fā)展?，F(xiàn)代物流業(yè)方面，推進(jìn)新區(qū)保稅物流中心、海爾虛實(shí)網(wǎng)服務(wù)園等項(xiàng)目建設(shè)；依托西壩、七壩港區(qū)，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)港、產(chǎn)、城一體化發(fā)展。

進(jìn)一步提升城市功能品質(zhì)。堅(jiān)持以中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推動(dòng)國(guó)際健康城建設(shè)，大力推動(dòng)六合副中心和橋林新城、龍袍新城，以及星甸、竹鎮(zhèn)、八卦洲等八個(gè)新市鎮(zhèn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批美麗鄉(xiāng)村特色示范村，加快形成“中心城—副中心城—新城—新市鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)等級(jí)體系。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)一批標(biāo)志性、功能性大項(xiàng)目建設(shè)，確保中心區(qū)早出形象、快出成效。繼續(xù)推進(jìn)南丁格爾國(guó)際護(hù)理學(xué)院、南京一中江北分校等民生工程，確保雅居樂(lè)一中、鼓樓醫(yī)院江北分院等盡快投入使用。

進(jìn)一步提升開(kāi)放合作水平。積極落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，加快推動(dòng)與上海浦東新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)南京都市圈與長(zhǎng)江中上游地區(qū)的協(xié)作。放大長(zhǎng)江12.5米深水航道貫通效應(yīng)，加強(qiáng)與揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等周邊地區(qū)合作，努力在揚(yáng)子江城市群、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化和全省跨江發(fā)展中發(fā)揮帶頭作用。積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，重點(diǎn)在服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制、政策體系、發(fā)展模式等方面先行先試。推動(dòng)海關(guān)、國(guó)檢、海事、邊檢等口岸查驗(yàn)單位在新區(qū)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效率。以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)推動(dòng)行政管理體制改革，開(kāi)展相對(duì)集中行使行政許可權(quán)改革，著力打造成為長(zhǎng)三角區(qū)域行政審批事項(xiàng)最少、審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限最短、行政審批收費(fèi)最少的新區(qū)。完善土地收儲(chǔ)和開(kāi)發(fā)制度，推動(dòng)新區(qū)范圍內(nèi)土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲(chǔ)；積極探索“人地掛鉤”試點(diǎn)工作。加快實(shí)施投融資體制改革，發(fā)揮江北新區(qū)發(fā)展基金的杠桿作用，吸引撬動(dòng)社會(huì)資本投入新區(qū)發(fā)展建設(shè)。圍繞建立完整的金融創(chuàng)新體系，通過(guò)設(shè)立科技創(chuàng)新投資基金、構(gòu)建區(qū)域股權(quán)投資中心、建立健全科技金融中介服務(wù)體系等舉措，促進(jìn)資本與科技有效對(duì)接，打造“科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)”。

三、推動(dòng)江北新區(qū)成為揚(yáng)子江城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，必須舉全省之力加快新區(qū)建設(shè)步伐

設(shè)立江北新區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、培育東部沿海地區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展新增長(zhǎng)極做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性安排。國(guó)務(wù)院對(duì)江北新區(qū)的戰(zhàn)略定位非常明確，即打造成自主創(chuàng)新示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外合作平臺(tái)，特別要求江北新區(qū)緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造江海聯(lián)動(dòng)、鐵水聯(lián)運(yùn)、對(duì)接國(guó)內(nèi)外的綜合性開(kāi)放平臺(tái)，促進(jìn)長(zhǎng)三角城市群與長(zhǎng)江中游城市群、皖江城市帶等長(zhǎng)江中上游地區(qū)的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)與上海浦東新區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委在推動(dòng)國(guó)家級(jí)新區(qū)深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新的通知中明確要求，江北新區(qū)重點(diǎn)圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以自主創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以制度創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展開(kāi)展探索。省委、省政府在落實(shí)國(guó)務(wù)院“三區(qū)一平臺(tái)”戰(zhàn)略定位的同時(shí)，又把江北新區(qū)作為蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的核心區(qū)。這充分說(shuō)明，江北新區(qū)不僅僅是南京的新區(qū)，更是江蘇的新區(qū)，也是全國(guó)的新區(qū)。必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)江北新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”的重大意義，把江北新區(qū)放在全省乃至全國(guó)視野中考量，舉全省之力推動(dòng)江北新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。省委、省政府要進(jìn)一步加大對(duì)江北新區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金支持力度，從全省發(fā)展大局考量江北新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、政策支持、人才集聚等工作。

（作者單位：江蘇省人民政府研究室）

責(zé)任編輯：高 莉endprint