TTIP背景下中國和美國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場的競爭關(guān)系分析*

王靜怡，陳玨穎，劉合光

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京100081）

TTIP背景下中國和美國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場的競爭關(guān)系分析*

王靜怡，陳玨穎，劉合光

（中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，北京100081）

運(yùn)用出口產(chǎn)品相似度指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，分析中美兩國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場競爭關(guān)系，為中國應(yīng)對TTIP壓力、制定對歐盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策提供參考。研究表明，中美兩國歐盟市場農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差異較大，不存在激烈競爭，但競爭程度略有上升；中國具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品多為勞動力密集型，但優(yōu)勢地位正逐步減弱；美國農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢總體優(yōu)于中國。因此，若TTIP協(xié)議談判成功，中國勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢會進(jìn)一步下降，而技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品將更不具備同美國產(chǎn)品競爭的比較優(yōu)勢。鑒于此，中國應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大勞動力密集型產(chǎn)品貿(mào)易，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，降低中歐間貿(mào)易成本；積極研究TTIP協(xié)定談判中的農(nóng)業(yè)條款，為制定自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略提供參考借鑒。

TTIP；農(nóng)產(chǎn)品；出口相似度指數(shù)；顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

一、引言

跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定（TTIP）是美國和歐盟之間通過削減關(guān)稅和貿(mào)易壁壘以發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的協(xié)定，談判于2013年6月啟動。TTIP談判內(nèi)容包括消除貨物貿(mào)易關(guān)稅，擴(kuò)大工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)管一致性與合作以及貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)合作等。若TTIP談判成功，美國和歐盟間將取消所有關(guān)稅，并大幅度減少非關(guān)稅壁壘，將有力拉動歐美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，在國際競爭中搶占新的制高點(diǎn)。

中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，雙方長久保持密切貿(mào)易關(guān)系，兩國間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展，貿(mào)易量持續(xù)增長。TTIP雖是美國與歐盟間貿(mào)易協(xié)定，但須考慮其對中國影響。若TTIP談判成功，美國與歐盟間取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，美國產(chǎn)品在歐盟市場競爭力將提升，勢必影響中國產(chǎn)品對歐盟占有率和出口量。此外，美國與歐盟在TTIP中將針對第三國提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易保護(hù)，中國欲將產(chǎn)品出口至歐盟，必須提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫成本將提高。

當(dāng)前中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；潭容^低，生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場，此外我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境趨緊，部分農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問題。此時受TTIP沖擊對中歐間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易無疑是雪上加霜。而美國農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，生產(chǎn)規(guī)?；潭雀?，成本較低，同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高，在歐盟市場具有較高競爭力。

中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直備受學(xué)者關(guān)注，當(dāng)前中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究主要集中在中國與歐盟農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢分析（孫致陸等，2015）、貿(mào)易結(jié)構(gòu)（楊蓮娜等，2007；張金艷等，2013；李秀梅，2005；陸文聰?shù)龋?005；李杏園等，2005；黃觀帶，2003）、增長潛力（梅燕，2006；王笑卿，2011；李秀梅，2005）和影響因素（楊蓮娜，2007；陸文聰?shù)龋?007；肖筱林，2010；楊蓮娜，2007；付建全，2005；鄒晨珊，2014；褚洪德，2015；關(guān)兵，2008）等方面，但在當(dāng)前TTIP協(xié)定背景下，如何應(yīng)對中國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場被美國產(chǎn)品擠壓，現(xiàn)有研究較少。本研究采用產(chǎn)品相似度指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，分析中美兩國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場競爭關(guān)系，以期為中國應(yīng)對TTIP壓力、制定與歐盟間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策提供參考。

二、中美兩國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口概況

中國和美國分別是歐盟第二和第一大貿(mào)易伙伴，2015年歐盟與中國、美國貿(mào)易額分別為5 210、6 190億歐元，分別占?xì)W盟總貿(mào)易額15%和18%。近十幾年，歐盟與中美貿(mào)易變化趨勢不同，美國占?xì)W盟貿(mào)易總額比重持續(xù)下降，從2002年24%降至2015年18%，而中國占?xì)W盟貿(mào)易總額比重則從2002年7%升至2014年15%。中美歐同時也為世界主要農(nóng)產(chǎn)品市場，中美兩國與歐盟間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展，貿(mào)易量持續(xù)增長。根據(jù)UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，2003～2015年，中國和美國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口額分別增長4.96和1.83倍。

（一）中國和美國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口總體情況

由表1可知，2003～2015年，中美兩國對歐盟地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口額均呈上升趨勢，但上升幅度不同。

表1 中國和美國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口情況

中國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口額由2003年38.45億美元增至2015年190.54億美元，增長4.96倍，年均增長率為14.27%；而美國同期對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口額僅增長1.83倍，年均增長5.17%。自2009年，中國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口總額超過美國，且差額逐漸擴(kuò)大。從總出口產(chǎn)品看，中國對歐盟出口額的各年增長率均高于美國，并于2008年超過美國。從農(nóng)產(chǎn)品出口所占份額看，2004～2008年，中國農(nóng)產(chǎn)品出口額占總出口份額較低，在3%左右，之后穩(wěn)步提高至6%左右；同期美國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口額占總產(chǎn)品出口額維持在5%左右。

（二）中國和美國農(nóng)產(chǎn)品出口占?xì)W盟進(jìn)口占有率

聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、世貿(mào)組織（WTO）及聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（UNCTAD）等機(jī)構(gòu)均對農(nóng)產(chǎn)品范圍有不同分類和界定，為保證數(shù)據(jù)一致性，本研究將按《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》分類方法，根據(jù)2位HS2002海關(guān)編碼，選取其中1～24章農(nóng)產(chǎn)品加以分析，時間為2003～2015年。HS編碼1～24章代表產(chǎn)品見表2，后文圖表將以HS編碼代表各農(nóng)產(chǎn)品作表述。

表2 HS編碼1～24章代表產(chǎn)品

表3和表4分別顯示2003～2015年中國和美國各農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場占有率。由表3可知，中國5章（其他動物產(chǎn)品）和14章（編結(jié)用植物材料；其他植物產(chǎn)品）產(chǎn)品在歐盟市場占有較大份額，此外，13章（蟲膠；樹膠、樹脂及其他植物液、汁）、20章（蔬菜、水果、堅果或植物其他部分的制品）、3章（魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物）、7章（食用蔬菜、根及塊莖）和9章（咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料）也占有一席之地。除13章產(chǎn)品市場占有率增長較快外，其他產(chǎn)品所占份額基本保持一定水平。

表3 中國各農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場占有率（%）

由表4可知，美國各農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場占有率優(yōu)于中國，其中12章（含油子仁及果實(shí)；雜項(xiàng)子仁及果實(shí)；工業(yè)用或藥用植物；稻草、秸稈及飼料)份額最高，其次是13章、8章（食用水果及堅果；柑桔屬水果或甜瓜的果皮）和5章。

表4 美國各農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場占有率（%）

三、中美農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場競爭力的實(shí)證分析方法

（一）出口相似度指數(shù)

出口相似度指數(shù)ESI（Export Similarity Index）一般用于衡量兩個國家對第三國家市場出口產(chǎn)品的競爭程度，最早由Fingerand Kreinin提出，用于測算部分國家出口的制造業(yè)產(chǎn)品在美國、日本和歐盟市場相似度。計算公式如下：

式中，Exy代表出口相似度指數(shù)，Elik、Eljk分別代表i、j兩國在k市場產(chǎn)品出口額，Eik、Ejk分別代表i、j兩國對k市場總產(chǎn)品出口額。ESI指數(shù)變動范圍為[0，100]，若該指數(shù)為0，則說明i國與j國對k市場出口商品具有完全不同結(jié)構(gòu)，因此，若ESI越趨近于0，則i、j兩國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差異越大，貿(mào)易競爭程度越低；若ESI為100，則兩國對第三國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)完全相同，ESI越接近100，兩國在第三國市場產(chǎn)品出口競爭程度越高。本研究中Elik和Eik分別代表中國對歐盟地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和總產(chǎn)品出口額，Eljk、Ejk則代表美國對歐盟地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和總產(chǎn)品出口額。

（二）RCA指數(shù)

1.顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)RCA旨在測算一國某種產(chǎn)品出口額占總產(chǎn)品出口額份額，與世界該種產(chǎn)品出口額占世界總產(chǎn)品出口額份額的比重。RCA指數(shù)最早由Balassa提出，后經(jīng)Balance，F(xiàn)orstner等人修正和完善，此分析方法被廣泛使用。其計算公式為：

式中，Xij為i國j產(chǎn)品對世界出口額；Mij為i國j產(chǎn)品從世界進(jìn)口額。RCA最小值為-1，表示該國對該產(chǎn)品只進(jìn)口不出口；最大值為1，表示該國對該產(chǎn)品僅出口不進(jìn)口。RCA數(shù)值為正表明該國該產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，為負(fù)則表明該國該產(chǎn)品無比較優(yōu)勢。該指數(shù)越接近于1，表明該產(chǎn)品國際競爭力越強(qiáng)（楊軍，2012）。

2.修正的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

由于RCA指數(shù)僅能測算某國產(chǎn)品在世界市場上比較優(yōu)勢，無法比較與分析兩國或多國在同一市場產(chǎn)品比較競爭優(yōu)勢，因此本文借鑒程敏（2013）的方法，采用修正顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)RRCA，分析中美兩國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場比較競爭優(yōu)勢。RRCA計算公式如下：

式中，RRCAij代表中國和美國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，代表中國或美國對歐盟各農(nóng)產(chǎn)品出口額，代表中國或美國對歐盟所有產(chǎn)品出口額，為歐盟對各農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額，Mj為歐盟對所有產(chǎn)品進(jìn)口總額。當(dāng)RCA＜0.8時，中國或美國農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場不具有競爭力，當(dāng)0.8＜RCA＜1.25時，具有中等競爭力，當(dāng)1.25＜RCA＜2.5時，具有較強(qiáng)競爭力，當(dāng)2.5＜RCA時，具有極強(qiáng)競爭力。

四、計算結(jié)果與分析

（一）中美農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場競爭程度

根據(jù)上文出口相似度指數(shù)計算公式，得出中美兩國對歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品相似度指數(shù)（見圖1），中國與美國對歐盟農(nóng)產(chǎn)品出口相似度指數(shù)呈波動上升趨勢，但波動區(qū)間較小，其中出口相似度最低年份是2007年，為40.09，最高年份是2015年，達(dá)47.39，年均波動率僅0.83%，因此中美農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場競爭并不激烈，但競爭程度略有上升。

圖1 2003～2015年中美農(nóng)產(chǎn)品出口相似度指數(shù)

進(jìn)一步分析中美兩國對歐盟出口額居前10位農(nóng)產(chǎn)品情況（見表5），2003～2015年中國主要出口產(chǎn)品為3、5、7、8、9、12、16、19和20章等，而美國主要出口產(chǎn)品為2、3、8、10、12、20、22和23章等。因此可見，除3、8、12和20章為兩國出口額較大產(chǎn)品外，中美兩國對歐盟市場出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差異較大，貿(mào)易競爭程度較低。

表5 2003～2015年中國與美國對歐盟出口額前10位農(nóng)產(chǎn)品2位HS編碼

（二）中美農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

表6反映2003～2015年中國對歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品RRCA指數(shù)。其中5章產(chǎn)品RRCA＞2.5，在歐盟市場具有極強(qiáng)競爭力，但競爭力有下降趨勢，從2003年5.06降至2015年2.48。13、14章產(chǎn)品RRCA值在1.25～2.5，具有較強(qiáng)競爭力，且競爭力逐漸提高。3、20章產(chǎn)品RRCA指數(shù)在0.8～1.25，具有中等競爭力，但近幾年競爭力逐年降低。其他產(chǎn)品RRCA指數(shù)＜0.8，其中1、2、4、10和15章產(chǎn)品RRCA指數(shù)極小，等于或接近于零，不具備競爭力。

由此可知，中國具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品多為勞動力密集型產(chǎn)品，如動物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、蔬菜水果等，這些產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工和銷售等方面均需大量勞動力，而我國勞動力資源豐富，勞動力成本低，因此我國蔬菜和水果具有價格優(yōu)勢，在國際市場具有較強(qiáng)價格競爭力；同時，中國多樣的氣候條件加之地域遼闊，蔬菜和水果品種多樣且產(chǎn)量較高。此外，我國水產(chǎn)品生產(chǎn)具有較高資源稟賦優(yōu)勢和廉價勞動力成本，也具有一定優(yōu)勢。

一方面，雖然我國勞動力密集型產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，但在激烈的外部競爭環(huán)境和內(nèi)部生產(chǎn)成本增加情況下，優(yōu)勢地位正逐步減弱；另一方面，雖然我國多數(shù)資本和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品并不具備競爭優(yōu)勢，但情況正趨于好轉(zhuǎn)，如11與23章產(chǎn)品，RRCA指數(shù)雖較小，但增長幅度較大，提升空間很大。

表6 2003～2015年中國對歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

表7為2003～2015年美國對歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品RRCA指數(shù)。其中12章產(chǎn)品RRCA＞2.5，在歐盟市場具有極強(qiáng)競爭力。8和13章產(chǎn)品RRCA值為1.25～2.5，具有較強(qiáng)競爭力。1、10和22章產(chǎn)品RRCA指數(shù)在0.8上下波動，不同年份具有不同競爭力。其他產(chǎn)品RRCA指數(shù)＜0.8，不具備競爭力。由此可知，美國農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢總體優(yōu)于中國，且技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品更具比較優(yōu)勢。

表72003 ～2015年美國對歐盟出口農(nóng)產(chǎn)品顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

五、結(jié)論及政策建議

中美農(nóng)產(chǎn)品在歐盟市場競爭關(guān)系分析結(jié)果表明，中美兩國歐盟市場農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差異較大，不存在激烈競爭，但競爭程度略有上升；中國具有較大比較優(yōu)勢的產(chǎn)品多為勞動力密集型產(chǎn)品，但在激烈外部競爭環(huán)境和內(nèi)部生產(chǎn)成本增加情況下，優(yōu)勢地位逐步減弱，資本和技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品不具備競爭優(yōu)勢，但情況正趨于好轉(zhuǎn)；美國農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢總體優(yōu)于中國，且技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品更具比較優(yōu)勢。因此，若TTIP協(xié)議談判成功，中國勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢可能會進(jìn)一步下降，而技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品將更不具備同美國產(chǎn)品競爭的比較優(yōu)勢。

對此，為保證未來在TTIP壓力下，中歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，提出以下政策建議。

（1）應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮我國勞動力資源優(yōu)勢，擴(kuò)大勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。但當(dāng)前中國勞動力成本不斷上升，勞動力優(yōu)勢正逐步減弱，因此應(yīng)大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量，使產(chǎn)品走向高端市場。同時，在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品方面，我國應(yīng)發(fā)揮自身潛力，加緊創(chuàng)新，加強(qiáng)國際合作，提高生產(chǎn)技術(shù)，提升競爭力。

（2）隨國際能源價格上漲，運(yùn)輸成本提高將削弱具備比較優(yōu)勢產(chǎn)品的出口，因此地緣因素將很大程度影響國際貿(mào)易。歐盟與美國間相隔大西洋，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多采用海運(yùn)，運(yùn)量大、成本低；而中歐地處亞歐大陸兩端，海運(yùn)航程較遠(yuǎn)，陸運(yùn)成本較高，因此與美國相比，中國對歐盟貿(mào)易不具地理優(yōu)勢。對此，在提高產(chǎn)品質(zhì)量同時，應(yīng)加強(qiáng)加快“一帶一路”建設(shè)，打造新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊，提升對外合作優(yōu)勢，降低貿(mào)易成本，提高貿(mào)易水平。

（3）中國政府應(yīng)積極研究歐美TTIP協(xié)定談判中農(nóng)業(yè)條款，從貿(mào)易、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域評估分析TTIP協(xié)定影響效應(yīng)，制定相應(yīng)對策，盡可能降低歐美TTIP協(xié)定對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不利影響，減輕發(fā)展壓力。此外，應(yīng)積極尋求多方區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，與俄羅斯、日本、韓國、澳大利亞和巴西等國展開合作，磋商建立FTA問題，TTIP中農(nóng)業(yè)條款對中國具有借鑒作用，為中國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略制定提供參考。

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Analysis on Competition Between China and the USA on Agricultural Products in the EU Market Under Background of TTIP

WANG Jingyi,CHEN Jueying,LIU Heguang
（Institute of Agricultural Economics and Development,Chinese Academy of Agricultural Sciences,Beijing 100081,China）

The competitive relationship of agricultural products between China and the USA in EU's market was analyzed by using Export Similarity Index(ESI)and Revealed Competitiveness Advantage Index (RCA).Some recommendations were provided for China to make relevant agricultural trade polices with the EU and deal with the stress of Transatlantic Trade and Investment Partnership(TTIP).The study found that there was a big difference in EV market on agricultural products'structure between China and the USA,so there existed no fierce competition;however,the degree of competition was increasing.China had more comparative advantages in labor intensive products,but the advantages were weakening.The comparative advantages of agricultural products of the USA were better than those of China.Therefore,if the negotiation of TTIP agreements reached a success,China's comparative advantages in labor intensive products would further decrease,with no more advantages in technology and capital intensive products to compete with the USA.The research recommended that China should continue to expand the trade of labor intensive products and improve the qualities of agricultural products;the"One-Belt-One-Road"construction should be strengthened to lower the trade cost between China and the EU;the agricultural terms in the negotiation of TTIP agreement should be carefully studied to make a reference for free trade zone strategy.

TTIP;agricultural product;ESI;RCA

F752.7

A

1674-9189（2017）04-0090-11

*項(xiàng)目來源：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71673274）；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程創(chuàng)新團(tuán)隊項(xiàng)目（ASTIP-IAED-2017-06）。

王靜怡（1990-），女，博士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

劉合光（1975-），男，博士，研究員，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易.