開(kāi)創(chuàng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面

張峰

大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合的產(chǎn)物，對(duì)于未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)、創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)形態(tài)乃至社會(huì)治理結(jié)構(gòu)等都將產(chǎn)生革命性影響。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及其在促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升政府治理能力等方面的作用?！笆逡?guī)劃綱要”強(qiáng)調(diào)要把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源，全面實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)治理創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院于2015年9月印發(fā)的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，強(qiáng)化安全保障等三個(gè)方面的主要任務(wù)。

在產(chǎn)業(yè)各方的共同努力下，近年來(lái)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，基于大數(shù)據(jù)的各類(lèi)技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新日趨活躍，催生了一大批新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式、新業(yè)態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。一是數(shù)據(jù)總量高速增長(zhǎng)。相關(guān)研究顯示，我國(guó)的數(shù)據(jù)總量正在以年均50%以上的速度持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年在全球的占比將達(dá)到21%。二是技術(shù)水平快速提升。大數(shù)據(jù)軟硬件自主研發(fā)實(shí)力持續(xù)提升，主流大數(shù)據(jù)平臺(tái)處理規(guī)模躋身世界前列，多元異構(gòu)數(shù)據(jù)管理、分析挖掘等前沿技術(shù)布局領(lǐng)先。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。龍頭企業(yè)引領(lǐng)、上下游企業(yè)互動(dòng)的 產(chǎn)業(yè)格局初步形成，一批新型專(zhuān)業(yè)化大數(shù)據(jù)企業(yè)快速成長(zhǎng)。大數(shù)據(jù)成為社會(huì)資本投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域。四是應(yīng)用創(chuàng)新不斷深化。電信、金融、工業(yè)、醫(yī)療、交通等行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用快速發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升政府治理能力和公眾服務(wù)水平，已成為社會(huì)各方的共識(shí)。

“十三五”時(shí)期是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要窗口期。工業(yè)和信息化部作為行業(yè)主管部門(mén)，將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃和《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》的相關(guān)要求，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。今年年初，我部制定發(fā)布了《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，提出到2020年，要培育一批大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)、核心龍頭企業(yè)和若干專(zhuān)業(yè)化的數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新中小企業(yè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用及服務(wù)企業(yè)，基本形成“技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用繁榮、保障有力”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。下一步，我們將著力做好六方面的工作：

一是進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)力度，持續(xù)深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，抓好電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，推進(jìn)全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和4G深度覆蓋，全面提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。推動(dòng)全國(guó)一體化的國(guó)家大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施向綠色集約、規(guī)模適度、高速互聯(lián)的方向發(fā)展。

二是進(jìn)一步提升應(yīng)用水平。深入推進(jìn)兩化融合，貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等部署，發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)，研究制定工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展路線(xiàn)圖，推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持開(kāi)發(fā)一批工業(yè)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和產(chǎn)品，建設(shè)一批工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，組織開(kāi)展行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范。

三是進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，整合產(chǎn)學(xué)研資源優(yōu)勢(shì)共同攻關(guān)大數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)、處理分析、應(yīng)用安全等關(guān)鍵技術(shù)。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織搭建共同服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)集聚，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品交流，構(gòu)建多方協(xié)作、互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四是進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。研究制定數(shù)據(jù)交易流通的一般規(guī)則，逐步完善個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度，建立行業(yè)自律和監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展第三方數(shù)據(jù)交易平臺(tái)試點(diǎn)示范。加快大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣，組織參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升我國(guó)在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃布局。進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，引導(dǎo)地方結(jié)合自身?xiàng)l件，科學(xué)謀劃發(fā)展重點(diǎn)，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以點(diǎn)帶面，形成合理有序的產(chǎn)業(yè)分工和區(qū)域布局。積極支持地方大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，在制度創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、數(shù)據(jù)中心整合等方面開(kāi)展系統(tǒng)性的探索和試驗(yàn)，推動(dòng)形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和模式，加快推廣普及。

六是進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管。建立健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理體系，嚴(yán)厲打擊非法泄露和出賣(mài)個(gè)人數(shù)據(jù)行為。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源在采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用和開(kāi)放等環(huán)節(jié)的安全保護(hù)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)技術(shù)防護(hù)能力，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)防竊密、防篡改、防泄漏、數(shù)據(jù)脫敏、關(guān)鍵數(shù)據(jù)審計(jì)、流動(dòng)追溯和數(shù)據(jù)備份等安全技術(shù)的發(fā)展和部署。建立健全個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)安全防護(hù)等制度，推動(dòng)電信和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理細(xì)則出臺(tái)。

今天是中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟成立一周年的日子，中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟的成立，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了新的助力，為產(chǎn)業(yè)各方加強(qiáng)溝通和交流提供了重要平臺(tái)，希望聯(lián)盟繼續(xù)發(fā)揮支撐和平臺(tái)作用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈合作，打造更加完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，同時(shí)也希望在座的各位產(chǎn)業(yè)界朋友凝心聚力、扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、不斷開(kāi)創(chuàng)大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的新局面。

（根據(jù)致辭內(nèi)容刪減，未經(jīng)本人審核）endprint