郭虹
摘 要:本文介紹了通訊導(dǎo)航通信導(dǎo)航產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查機(jī)制的現(xiàn)狀,探討了現(xiàn)有審查機(jī)制中的可靠性研討,并針對(duì)現(xiàn)有審查機(jī)制的創(chuàng)新提出了一些建議。
關(guān)鍵詞:通信導(dǎo)航;審查機(jī)制;可靠性
工業(yè)通信導(dǎo)航產(chǎn)品生產(chǎn)許可證準(zhǔn)則是為了確保直接結(jié)合公共安全、人體健康、生命產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵工業(yè)通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的質(zhì)量安全,遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)社會(huì)主義通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)開展。國(guó)務(wù)院工業(yè)通信導(dǎo)航產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管有些對(duì)涉及人體健康的加工食物、危及人身產(chǎn)業(yè)安全的通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)、結(jié)合金融安全和通訊質(zhì)量的通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)、確保工作安全的通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)、影響生產(chǎn)安全和公共安全的通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng),以及法律法規(guī)要求按照《相關(guān)管理?xiàng)l例》的規(guī)則施行生產(chǎn)許可證相關(guān)管理的其他通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的生產(chǎn)公司,進(jìn)行實(shí)地核對(duì)和通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)查驗(yàn),承認(rèn)其具有繼續(xù)安穩(wěn)生產(chǎn)合格通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的才能,并頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書,許可其生產(chǎn)的一種行政許可準(zhǔn)則。
1 可靠性在實(shí)際應(yīng)用中的重要性
生產(chǎn)許可審查機(jī)制包括了對(duì)生產(chǎn)許可證要求公司提交資料的初審,包括對(duì)公司質(zhì)量相關(guān)管理責(zé)任、生產(chǎn)資本供給、人力資本要求、技術(shù)文件相關(guān)管理、進(jìn)程質(zhì)量相關(guān)管理、通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量查驗(yàn)、安全防護(hù)七個(gè)方面實(shí)地核對(duì),對(duì)公司實(shí)地核對(duì)合格后抽樣封存的的具體型號(hào)規(guī)范通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的生產(chǎn)許可證查驗(yàn),為行政機(jī)關(guān)批閱發(fā)證供給了客觀、公平、精確的技術(shù)評(píng)估資料。當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)許可審查機(jī)制對(duì)于做好生產(chǎn)許可證工作起到了關(guān)鍵效果,確保了生產(chǎn)許可證準(zhǔn)則的順暢施行,承認(rèn)了獲證公司具有繼續(xù)安穩(wěn)生產(chǎn)合格通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的才能。社會(huì)在不斷提升,通信導(dǎo)航產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)也在繼續(xù)更新變化,國(guó)家、通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)和人民群眾的質(zhì)量需求不斷提升。在這種前提下,僅要求承認(rèn)公司具有繼續(xù)安穩(wěn)生產(chǎn)合格通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的才能是不足的,還要承認(rèn)公司具有繼續(xù)安穩(wěn)生產(chǎn)穩(wěn)定通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的才能。因而,對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)許可審查機(jī)制進(jìn)行及時(shí)地、適宜地創(chuàng)新和調(diào)整,是十分必要的。
2通信導(dǎo)航產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查機(jī)制的現(xiàn)狀
按照《工業(yè)通信導(dǎo)航產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關(guān)管理?xiàng)l例》規(guī)則,國(guó)家對(duì)通訊導(dǎo)航設(shè)備中的衛(wèi)星電視播送地上接納設(shè)備和無(wú)線播送電視發(fā)射設(shè)備兩大類通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)施行生產(chǎn)許可證相關(guān)管理準(zhǔn)則,這兩大類通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)是涉及通訊質(zhì)量安全的通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)。衛(wèi)星電視播送地上接納設(shè)備關(guān)鍵包括天線、室外單元(俗稱“高頻頭”)和室內(nèi)單元(俗稱“衛(wèi)星數(shù)字電視接納機(jī)”)等通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng),根據(jù)用處不同,又可分為直播衛(wèi)星專用設(shè)備和非直播衛(wèi)星專用設(shè)備;無(wú)線播送電視發(fā)射設(shè)備關(guān)鍵包括中短波調(diào)幅播送發(fā)射機(jī)、調(diào)頻播送發(fā)射機(jī)、電視發(fā)射機(jī)等通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)。衛(wèi)星電視播送地上接納設(shè)備關(guān)鍵用于播送電臺(tái)、電視臺(tái)等組織接納衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)的播送電視節(jié)目,以及中西部區(qū)域特別是偏僻山區(qū)、鄉(xiāng)村、少數(shù)民族近2億電視人群直接接納“中星9號(hào)”轉(zhuǎn)發(fā)的中央電視臺(tái)和各省電視臺(tái)的關(guān)鍵電視頻道和有些播送節(jié)目。無(wú)線播送電視發(fā)射設(shè)備是播送電臺(tái)、電視臺(tái)等組織進(jìn)行播送電視節(jié)目無(wú)線區(qū)域覆蓋的關(guān)鍵設(shè)備。這兩類設(shè)備是中國(guó)播送電視傳達(dá)體系的關(guān)鍵組成有些,是確保把黨的路線、政策和政策傳遞到廣大人民群眾中的關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ),是滿意人民群眾日益增長(zhǎng)的科學(xué)、文明、教育需求和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效手法。就衛(wèi)星電視播送地上接納設(shè)備和無(wú)線播送電視發(fā)射設(shè)備而言,通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)能否穩(wěn)定的、高質(zhì)量的工作,涉及到中國(guó)播送電視的播出安全。假如因?yàn)橥ㄐ艑?dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)定功能達(dá)不到規(guī)劃要求,致使節(jié)目非正常中止或停播,將會(huì)形成嚴(yán)峻的播出事故,危害黨和國(guó)家的形象。直播衛(wèi)星播送地上接納設(shè)備是面向千家萬(wàn)戶的設(shè)備,已成為邊遠(yuǎn)區(qū)域老百姓家中的經(jīng)用花費(fèi)通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng),假如通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的可靠性得不到確保,將對(duì)國(guó)家“直播衛(wèi)星村村通”工作的開展發(fā)生嚴(yán)峻的負(fù)面效果,也會(huì)在廣大人民群眾心目中發(fā)生極為不良的影響。因而,必需求注重通訊導(dǎo)航設(shè)備通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的可靠性,確保通訊導(dǎo)航設(shè)備通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的質(zhì)量安全。
3 通信導(dǎo)航產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查機(jī)制中的創(chuàng)新舉措
通訊導(dǎo)航通信導(dǎo)航產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查機(jī)制的創(chuàng)新,即是要在承認(rèn)公司具有繼續(xù)安穩(wěn)生產(chǎn)合格通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)才能的基礎(chǔ)上,確保通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的可靠性。研討重點(diǎn)是在生產(chǎn)許可審查機(jī)制中清晰和加強(qiáng)通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的可靠性審查,對(duì)生產(chǎn)許可審查機(jī)制進(jìn)行改善和完善,使通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的可靠性工作可以真正在公司得到遵循執(zhí)行,進(jìn)一步提升通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的可靠性。結(jié)合近兩年通訊導(dǎo)航通信導(dǎo)航產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查的實(shí)際狀況,發(fā)現(xiàn)在施行生產(chǎn)許可證準(zhǔn)則的生產(chǎn)公司中存在以下問題:公司對(duì)通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)可靠性的關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)不足,缺少可靠性技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí),在可靠性工作方面投入不到位;在通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)技術(shù)文件中通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的可靠性未能充分表現(xiàn);在元器件收購(gòu)、生產(chǎn)進(jìn)程、查驗(yàn)等環(huán)節(jié)的可靠性相關(guān)管理不到位;有些公司供給的通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)可靠性查驗(yàn)陳述不足規(guī)范等等。出現(xiàn)這些問題的關(guān)鍵原因在于公司的通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)可靠性意識(shí)單薄,有待加強(qiáng)。此外,現(xiàn)行生產(chǎn)許可審查機(jī)制的中心是經(jīng)過對(duì)公司進(jìn)行實(shí)地核對(duì)和通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)查驗(yàn),承認(rèn)其具有繼續(xù)安穩(wěn)生產(chǎn)合格通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的才能,而不是承認(rèn)其具有繼續(xù)安穩(wěn)生產(chǎn)合格穩(wěn)定通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的才能。歸納以上剖析,要實(shí)在確保通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的可靠性,關(guān)鍵是在生產(chǎn)許可審查機(jī)制的現(xiàn)場(chǎng)審查和通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)查驗(yàn)環(huán)節(jié)上進(jìn)行創(chuàng)新,一是要在現(xiàn)場(chǎng)審查環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)公司通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)可靠性規(guī)劃的審查,生產(chǎn)進(jìn)程控制的可靠性相關(guān)管理審查,二是要加強(qiáng)在通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)查驗(yàn)環(huán)節(jié)通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)可靠性測(cè)試的審查。
3.1生產(chǎn)工藝過程的可靠性控制
一般說來(lái),生產(chǎn)工藝由生產(chǎn)制造加工方法、設(shè)備、工序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)程)、檢測(cè)方法等要素構(gòu)成。不同的工藝其構(gòu)成要素的參數(shù)表述不同,對(duì)產(chǎn)品可靠性影響的作用也會(huì)有所不同。顯然,優(yōu)良的工藝方法是生產(chǎn)過程中可靠性增長(zhǎng)的保證。在生產(chǎn)工藝方面實(shí)行可靠性控制的兩大任務(wù):(1)通過完善工藝結(jié)構(gòu),改進(jìn)工藝方法,制定與實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等措施,保障生產(chǎn)過程中減少乃至消除可靠性退化。(2)通過工藝方面的可靠性分析、評(píng)審,找出影響可靠性的各種隱患,反饋給設(shè)計(jì)部門更正,改進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量,以提高產(chǎn)品的內(nèi)在可靠性。
3.2通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)技術(shù)進(jìn)程的可靠性控制
一般說來(lái),生產(chǎn)技術(shù)由生產(chǎn)制作加工辦法、設(shè)備、工序、工作規(guī)范(規(guī)程)、檢查辦法等要素構(gòu)成。不同的技術(shù)其構(gòu)成要素的參數(shù)表述不同,對(duì)通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)可靠性影響的效果也會(huì)有所不同。明顯,優(yōu)秀的技術(shù)辦法是生產(chǎn)進(jìn)程中可靠性增長(zhǎng)的確保。在生產(chǎn)技術(shù)方面施行可靠性控制的兩大使命:(1)經(jīng)過完善技術(shù)構(gòu)造,改善技術(shù)辦法,擬定與施行工作規(guī)范等辦法,確保生產(chǎn)進(jìn)程中削減甚至消除可靠性退化。(2)經(jīng)過技術(shù)方面的可靠性剖析、評(píng)定,找出影響可靠性的各種危險(xiǎn),反饋給規(guī)劃有些更正,改善規(guī)劃質(zhì)量,以提升通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)的內(nèi)涵可靠性。
3.3檢查設(shè)備的技術(shù)可靠性控制
檢查設(shè)備用于測(cè)量生產(chǎn)進(jìn)程中技術(shù)參數(shù)或查驗(yàn)通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)(半成品)的時(shí),應(yīng)提升審查通信導(dǎo)航產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃文件有無(wú)可靠性目標(biāo)的要求、技術(shù)文件有無(wú)確??煽啃钥刂频臈l款,定型查驗(yàn)有無(wú)包括可靠性查驗(yàn)內(nèi)容,收購(gòu)文件是不是表現(xiàn)了對(duì)零件、元器件、原資料的可靠性要求。
結(jié)論
在通信導(dǎo)航產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查機(jī)制中加強(qiáng)可靠性審查內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)在產(chǎn)品可靠性工作方面的關(guān)注和投入,確保和提升產(chǎn)品的可靠性,是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,需要進(jìn)行必要的前期調(diào)研和驗(yàn)證實(shí)施工作,這些工作需要企業(yè)的緊密配合,需要大量的人力、物力、財(cái)力保證,需要政府職能部門大力支持和幫助。
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