建筑工程的造價預結(jié)算審核管理措施

馬麗+王鏡源

摘要：現(xiàn)階段，在建筑行業(yè)快速發(fā)展的過程中，建筑工程造價預結(jié)算審核工作逐漸受到重視。建筑工程造價預結(jié)算審核工作是建筑工程的重要組成部分之一，是對建筑工程造價進行計劃和控制的重要方法，其主要目的是實現(xiàn)建設(shè)單位投資效益最大化和提高工程資源利用率。本文簡單介紹了建筑工程造價預結(jié)算審核的主要內(nèi)容和現(xiàn)階段實施過程中存在問題，并提出解決措施。

關(guān)鍵詞：工程造價；預結(jié)算；審核

1工程造價預結(jié)算審核的關(guān)鍵內(nèi)容

工程造價預結(jié)算審核的關(guān)鍵內(nèi)容是判斷工程量計算的準確性、單價套用的合理性、費用計取的科學性等。在實際施工中，預結(jié)算的審核主要內(nèi)容是綜合雙方合同合約、施工圖紙、招投標書、會議記錄、工程變更聯(lián)系單、工程簽證等各方面資料，按照相關(guān)文件合約規(guī)定進行核實。

1.1審核工程數(shù)量

審核工程數(shù)量在預結(jié)算審核工作中具有耗時長、任務繁重的特點。但是其作為預結(jié)算核心基礎(chǔ)，直接影響預結(jié)算的準確性。審核工程數(shù)量要求審核人員復核工程量計算表中全部的工程量項目，比對施工圖紙，查找變更聯(lián)系單和現(xiàn)場簽證是否吻合，出現(xiàn)不一致問題時要求到施工現(xiàn)場進行實地審核。審核工程數(shù)量常見的方式有以下三種：一是對于施工圖中實際工程項目與計量規(guī)則中相應工程項目是否一致的審核，要求審核人員必須熟悉施工圖紙和計量規(guī)則中的工程項目的范圍和特征；二是對于工程量計算規(guī)則的審核，要求審核人員對審核內(nèi)容進行是否漏算、錯算、重算的判斷，明確每一個工程項目數(shù)量的計算規(guī)則，避免結(jié)算時發(fā)生不一致的現(xiàn)象。三是對于計量單位的審核，要求審核人員審核工程實際的計量單位是否與套用定額的計量單位一致，避免給實際工程實施中帶來損失。

1.2審核工程套用單價

預算定額在建筑工程造價預結(jié)算中具有科學性、法令性和權(quán)威性，審核人員在使用過程中必須嚴格執(zhí)行它的形式內(nèi)容、計算單位和計量標準，不能隨意更改。所以審核人員必須明了定額套用的界限和范圍。定額套用界限是指對一個工程項目套用子目的合理性判斷，要求明確定額中工程量的子目套用界限限定規(guī)則。定額適用范圍是指某些子目在實際情況下不發(fā)生或工作內(nèi)容已被其它子目包括，就規(guī)定其不能再在子目中單獨出現(xiàn)。例如：場地平整是工區(qū)開挖一類的子項目，實際中往往不存在的但是某些施工單位則會為了虛增工程造價重新列出場地平整這一項目；或者在一些拆除工程項目上，如拆除墻壁飾面等項目，雖然其定額工作內(nèi)容明確： 鑿除塊料面層、結(jié)合層等，但是大部分施工單位仍然會采用的二次定額方式蒙混過關(guān)。

2工程造價預結(jié)算審核存在的問題

2.1材料和價格的矛盾問題

在工程造價預結(jié)算審核中，材料和價格的矛盾問題主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是在施工過程中偷工減料現(xiàn)象，工程施工中實際使用的材料總量減少但材料總價仍然不變；二是在工程施工過程中以次充好現(xiàn)象，工程施工過程中以不符合合同規(guī)定的材料，例如直徑不同的鋼筋等的使用，造成造價虛增的問題。三是合同中材料的定額價格常常在實際中依據(jù)市場價格來進行調(diào)整，材料差價也需要審核。

（一）技術(shù)標與商務標脫離目前，建筑工程在招標中多采用實物工程量清單招投標施工企業(yè)提供的工程量清單報價，其報價包括計算完成分部分項工程量所發(fā)生的直接費、間接費、利潤和稅金的總和，技術(shù)標內(nèi)的施工組織設(shè)計或施工方案確定的數(shù)量，由施工企業(yè)在商務標里以非實物形態(tài)競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價中，但造價時，一些施工企業(yè)又往往將屬標內(nèi)應考慮的技術(shù)措施費項目列入造價計取工程費用。

（二）施工圖與竣工圖區(qū)別施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程發(fā)生的設(shè)計、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復雜的工程，兩者項目出入會更大，有些施工企業(yè)將已取消的施工圖項目仍列入造價，計取工程費用。

（三）聯(lián)系單工程變更變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴，變更聯(lián)系單辦理不及時，時間一長便會模糊不清或不齊全，有的施工企業(yè)利用聯(lián)系單弄虛作假，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容，更換聯(lián)系單內(nèi)容為增加工程造價埋下伏筆。

2.2工程中變更聯(lián)系單和虛設(shè)造價問題

變更聯(lián)系單是工程施工過程中施工圖紙改變、施工項目變更的根據(jù)。在建筑施工過程中因為建設(shè)單位監(jiān)督不力， 致使辦理變更聯(lián)系單不及時， 時間較長的情況下變更項目就會模糊或者遺忘；甚至有的施工單位在變更聯(lián)系單上弄虛作假， 辦理有利于自己經(jīng)濟效益的的變更聯(lián)系單。在虛設(shè)造價方面，會出現(xiàn)工程的實際施工過程中并沒有使用的機械會列進機械退場費用，或者在臨時增加工程的趕工費用等情況。

3 工程造價預結(jié)算審核提高效率的措施

3.1宏微觀綜合審核方式

宏觀審核是要求工程預結(jié)算的審核人員根據(jù)程施工圖紙的要求，了解施工所需材料的市場實際價格和工程施工中的組織、承包等項目，對工程施工的費用進行宏觀上的審核。微觀審核是指工程預結(jié)算的審核人員對工程預結(jié)算中的一些關(guān)鍵內(nèi)容實行審核，具有側(cè)重性和針對性，常選定耗時長、工程量大、費用高的項目進行審核，如高層建筑的基礎(chǔ)承臺等。但在實際審核中，往往是宏微觀審核方式綜合使用以達到預期目的，提高審核效率和正確性。

3.2分組再對比審核方式

在某些工程的預結(jié)算過程中，首先會將預結(jié)算當中具有相關(guān)性的項目分組，再對于項目組分別進行嚴格審核，與此同時在判斷出同一項目組中不同小工程項目之間的差異，然后再進行對比審核，使審核速度變快、審核范圍縮小。對比審核也可以用在同一地區(qū)的工程施工項目實行預結(jié)算審核時，如果某些工程項目在結(jié)構(gòu)方式、功能用途等方面一致，那么工程價格會基本相同，若出現(xiàn)較大差異，則可以進行單方面工程項目的價格對比，找到不相符的工程部分，再對這些工程實行微觀審核。

3.3現(xiàn)場簽證的真實有效

現(xiàn)場簽證的內(nèi)容決定了工程量的增減和工程造價的增減情況，要求真實有效，在實際中從以下方面做出規(guī)定：一是避免重復簽證：審核人員必須熟知工程費用項目，防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容拿出來重復簽證；二是按實簽證：施工單位要求簽證的內(nèi)容均可以從各類定額中找出相關(guān)的子項目，現(xiàn)場簽證時必須結(jié)合定額和實際情況來簽證；三是辨別簽證本質(zhì)：簽證本質(zhì)是判斷簽證費用屬于哪一方的依據(jù)，在施工過程中因為施工單位自身過失造成施工錯誤的返工或者由于工程中材料替換造成的質(zhì)量不合格問題而需要重新建設(shè)等提出的簽證，可以簽證，但是必須指明由施工單位承擔返工費。

4結(jié)束語

綜上所述，建筑工程預結(jié)算審核管理工作是建設(shè)單位降低預期投資，科學合理確定工程造價的的重要手段，通過預結(jié)算審核可以對工程造價進行宏微觀上的復核，及時處理與造價相關(guān)的問題，因此建筑工程造價預結(jié)算審核要求審核人員具有高業(yè)務素質(zhì)、高思想素質(zhì)、高實踐經(jīng)驗，在實際操作中要求審核人員能科學合理地對預結(jié)算進行有效控制，提高建設(shè)單位的經(jīng)濟效益。

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作者簡介：馬麗，身份證號碼：410122198111278627

王鏡源，身份證號碼：412722198609198450endprint