李洪濤劉丹丹
(1.412000 湖南省株洲縣人民檢察院 湖南 株洲 2.417500 湖南省冷水江市人民檢察院 湖南 冷水江)
法治視野下現(xiàn)行反貪偵查模式初探
李洪濤1劉丹丹2
(1.412000 湖南省株洲縣人民檢察院 湖南 株洲 2.417500 湖南省冷水江市人民檢察院 湖南 冷水江)
隨著我國(guó)法治社會(huì)的不斷推進(jìn),民主法治觀念也逐漸深入人心,人權(quán)保障理念也不斷加強(qiáng),因此依法執(zhí)法也在不斷地推進(jìn),而我國(guó)傳統(tǒng)的反貪偵查模式已經(jīng)無法適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前法治的要求,無法滿足我國(guó)反貪工作的需求。因此偵查人員應(yīng)當(dāng)如何在法治視野下進(jìn)行反貪偵查模式的探究成為了偵查人員重要的研究課題,這也是有效進(jìn)行反貪,提高反貪懲治職務(wù)犯罪的重要手段,現(xiàn)實(shí)意義重大。
法治視野;反貪偵查;探究
反貪偵查模式就是指檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行職務(wù)犯罪案件的偵查辦理中所形成的標(biāo)準(zhǔn)的模式。從供證關(guān)系的角度分析,反貪偵查模式既有由供到證模式又有由證到供模式。由供到證主要是強(qiáng)調(diào)在偵查過程中需要從口供出發(fā),注重口供的作用,從犯罪嫌疑人提供的口供分析整個(gè)證詞,將口供作為證據(jù)體系的第一位,而其他的證據(jù)都是支持口供證詞的輔助。而由證到供的偵查模式則是檢察機(jī)關(guān)從接收到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)了線索開始進(jìn)行秘密調(diào)查,盡可能多地收集和掌握犯罪嫌疑人犯罪的相關(guān)證據(jù),并且在進(jìn)行初級(jí)證據(jù)收集中便將犯罪嫌疑人控制起來,然后從證據(jù)中突破犯罪人的口供,從而讓整個(gè)偵查活動(dòng)圍繞著收集證據(jù)而進(jìn)行。
我國(guó)目前反貪偵查模式主要是由證到供的偵查模式,一方面在于受到傳統(tǒng)刑事訴訟的影響,傳統(tǒng)的獲取證據(jù)方式就是非法取證、刑訊逼供為主。另一方面則是辦案力量不足,辦案經(jīng)費(fèi)短缺,偵查技術(shù)相對(duì)落后,導(dǎo)致偵查人員在取證過程中困難重重。除此之外,反貪偵查更是困難,由于貪污賄賂案件的主體便是國(guó)家工作人員,主要是領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜,重重保護(hù),而我國(guó)存在著官官相護(hù)現(xiàn)象,更多的國(guó)家工作人員在不涉及自身利益時(shí)不愿作證。另外,取證中由于對(duì)證人保護(hù)不足,更是讓人不敢作證,導(dǎo)致這種偵查模式難以適應(yīng)反貪偵查工作。
1.探究現(xiàn)行反貪偵查模式是符合法律規(guī)定的必然要求
根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定,我國(guó)的偵查過程中主要從犯罪嫌疑人口供出發(fā)難以支撐偵查活動(dòng)。主要根據(jù)犯罪嫌疑人口供或者人證進(jìn)行反貪偵查不利于提高反貪效率,不符合我國(guó)法律規(guī)定,同時(shí)也不利于法治社會(huì)的構(gòu)建。
2.探究反貪偵查模式有利于提高偵查人員的案件突破能力
在進(jìn)行反貪偵查工作的過程中,貪污案的主要犯罪人員是國(guó)家公務(wù)人員,起關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜,官官相護(hù),并且有很強(qiáng)的反偵察能力,若是偵查過程中過早的進(jìn)行口供的訊問或者過早接觸到犯罪嫌疑人會(huì)導(dǎo)致相互串供、相互攻擊或者是及時(shí)消滅證據(jù)甚至策劃逃跑等,這樣會(huì)妨害到偵查工作的進(jìn)行,最終不利于偵查工作的開展。
3.探究反貪偵查模式是構(gòu)建法治社會(huì),保護(hù)人權(quán)的必然需求
近年來在反貪偵查過程中由于需要收集口供出現(xiàn)了刑訊逼供等現(xiàn)象,并且造成了一些不良影響,這種偵查模式不利于法治社會(huì)的構(gòu)建,不利于保護(hù)人權(quán),因此探究現(xiàn)行的反貪偵查模式是維護(hù)政法機(jī)關(guān)良好形象的迫切要求。
1.提高偵查人員專業(yè)素質(zhì),提高偵查技能
反貪偵查模式實(shí)施首先必須要提高偵查人員的專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)偵查人員的思想和業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提高偵查人員的偵查技能。另一方面,必須要完善檢察官的考試選拔制度,既要具備法律、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)又要具備相關(guān)的偵查能力,將這類人員招錄到檢察院工作,提高整體人員素質(zhì)。
2.轉(zhuǎn)變?nèi)藛T的訴訟觀念,樹立以證據(jù)為導(dǎo)向的意識(shí)
檢察院工作人員必須要認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)由供到證偵查模式的不足。注意將關(guān)注犯罪懲治向關(guān)注依法保護(hù)訴訟主體權(quán)益上面,增強(qiáng)人權(quán)意識(shí),依據(jù)科學(xué)的證據(jù)觀,構(gòu)建法治社會(huì)。偵查人員必須要建立從證據(jù)出發(fā),合理分析供詞的偵查手段。
3.拓寬立案途徑,提高立案準(zhǔn)確度
貪污賄賂的犯罪案件大多都是根據(jù)造成危害的客觀存在,犯罪的金額達(dá)到了立案標(biāo)準(zhǔn),從而從這種事實(shí)進(jìn)行立案?jìng)刹?,進(jìn)入合理的偵查程序,根據(jù)法律賦予的職權(quán),進(jìn)行秘密偵查或者技術(shù)偵查,根據(jù)這種合法程序進(jìn)行證據(jù)的獲取,從而可以提高立案準(zhǔn)確度,最終提高辦案質(zhì)量。
4.注意偵查方式的改變,培養(yǎng)辦案的策略
在反貪偵查過程中,首先要進(jìn)行先取證后控制犯罪人員的模式,在獲取口供的同時(shí)還需要重視證據(jù)、重視調(diào)查研究,不能單一依靠口供的原則。其次,偵查需要周密的計(jì)劃,合理安排時(shí)間合理安排詢問人數(shù),從而加大犯罪嫌疑人的心理負(fù)擔(dān)。最后,偵查人員必須要培養(yǎng)辦案策略,先收集證據(jù)再控制犯罪人員,從證據(jù)出發(fā),打消犯罪人員的僥幸心理和對(duì)抗情緒,從而形成良好的反貪偵查模式。
5.利用現(xiàn)在偵查技術(shù)提高偵查水平
提高偵查水平的必然手段就是利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。在這查過程中,必須要加大偵查條件的改善,鼓勵(lì)偵查人員使用科學(xué)技術(shù),加大資金扶持力度,從而提高偵查工作的效率。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法治社會(huì)的構(gòu)建成為我國(guó)法制建設(shè)的新課題,而反腐倡廉是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是新形勢(shì)下的必然要求。我們必須要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),重視證據(jù)的作用,嚴(yán)格按照司法程序探究當(dāng)下我國(guó)存在的反貪偵查模式,最終提高反貪偵查水平,促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。
[1]徐曙生.淺談基層反貪如何應(yīng)對(duì)二元定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)[J].法制博覽,2016.
[2]鄭隆鋒.推進(jìn)偵查機(jī)制改革 創(chuàng)新反貪偵查模式[J].法制與經(jīng)濟(jì)(中旬刊),2010.
[3]徐衛(wèi)東.反貪偵查創(chuàng)新模式研究[J].法制與社會(huì),2007.
[4]王延年,劉東.貪賄案件實(shí)行預(yù)審檢察官負(fù)責(zé)制初探[J].檢察實(shí)踐,1999.