華安縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策研究

楊財(cái)發(fā)

（華安縣林業(yè)局，福建 漳州 363800）

華安縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策研究

楊財(cái)發(fā)

（華安縣林業(yè)局，福建 漳州 363800）

低碳、綠色經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已成為社會(huì)發(fā)展的首要目標(biāo)，而國家林業(yè)局出臺(tái)的《全國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》則明確提出以下規(guī)定：力求通過三產(chǎn)融合的方式，保證我國竹產(chǎn)業(yè)在2020年能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的飛躍。以華安縣竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀作為出發(fā)點(diǎn)，分別闡述了華安縣發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)存在的問題、原因以及優(yōu)勢(shì)，通過理論和實(shí)際結(jié)合的方式，從3個(gè)方面針對(duì)如何加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了相應(yīng)的建議，供有關(guān)人員參考。

合理施策；精準(zhǔn)幫扶；竹產(chǎn)業(yè)

華安縣自1989年實(shí)施綠化工程至今，始終將竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為保證自身經(jīng)濟(jì)水平提升的主要措施，直至2000年，華安縣竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2億。當(dāng)時(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)為竹涼席生產(chǎn)和加工，但由于華安縣沒有抓住時(shí)機(jī)及時(shí)轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致竹產(chǎn)業(yè)停滯甚至出現(xiàn)倒退發(fā)展的情況。到2017年為止，不僅針對(duì)竹涼席所開展的生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)逐漸凋零，甚至大量竹林都開始被棄管。因此，針對(duì)華安縣實(shí)際情況制定幫扶政策是非常有必要的。

1 華安縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，全縣共有竹林8 666.67 hm2，其中毛竹面積4 666.67 hm2、麻綠竹3 200 hm2、雜竹800 hm2。另外，全縣現(xiàn)有的筍竹加工廠為58家，其中負(fù)責(zé)筍竹初加工的工廠數(shù)量為21家，負(fù)責(zé)竹材加工的工廠數(shù)量為37家，但通過對(duì)上述工廠進(jìn)行走訪發(fā)現(xiàn)，存在的普遍問題在于加工設(shè)備相對(duì)陳舊、老化，缺少專業(yè)人才，并且所加工產(chǎn)品的附加價(jià)值較低。

2 華安縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和原因

2.1 竹產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營過于粗放

近幾年，無論是茶產(chǎn)業(yè)還是桉樹經(jīng)濟(jì)林，其具有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益都變得愈發(fā)突出，而與之相對(duì)應(yīng)的竹產(chǎn)業(yè)，卻因?yàn)槭冀K不具有科學(xué)的規(guī)劃作為引領(lǐng)，而逐漸被邊緣化。華安縣竹林整體規(guī)模不大、總量較小、管理水平低、竹林效益低，2015年每單位竹林產(chǎn)值平均只有400元。

2.2 相關(guān)企業(yè)規(guī)模普遍較小

導(dǎo)致華安縣竹產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)邊緣化問題的主要原因在于不具備科學(xué)的前期規(guī)劃，2000年，華安縣竹林總面積為8 666.67 hm2，年產(chǎn)值近2億，僅僅對(duì)竹涼席進(jìn)行加工的工廠數(shù)量就多達(dá)700家，年產(chǎn)值1.3億。但由于本縣龍頭企業(yè)少，無論是產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)或是銷售能力都相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)難以轉(zhuǎn)型，最終導(dǎo)致了竹產(chǎn)業(yè)的凋零。

2.3 政府部門所具有的幫扶力度不強(qiáng)

華安縣至今為止，尚未明確認(rèn)識(shí)到自身在竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所具有的重要作用。第一，從竹林經(jīng)營的角度出發(fā)，華安縣始終沒有獲取應(yīng)有的用于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的投資補(bǔ)助，更無法踏上將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游景區(qū)進(jìn)行結(jié)合的規(guī)劃之路；第二，從竹材加工的角度出發(fā)，華安縣竹產(chǎn)業(yè)沒有受到政府政策的鼓勵(lì)和扶持，相關(guān)企業(yè)也難以通過創(chuàng)新的方式實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)轉(zhuǎn)型；第三，從行業(yè)服務(wù)的角度出發(fā)，華安縣不具備同時(shí)覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)相關(guān)行業(yè)的服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，自然無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3 華安縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有的優(yōu)勢(shì)

3.1 氣候、溫度適宜

華安縣由于地處中亞和南亞熱帶之間的過渡區(qū)域，氣候特點(diǎn)為溫和多雨，全年平均氣溫為21℃，平均降雨量為1 600 mm，平均日照時(shí)長為1 800 h，而無霜期更是高達(dá)320 d。另外，華安縣的土壤肥力相對(duì)較高，因此，不僅適宜種植麻竹、甜竹和毛竹等常見的散生竹，還適宜種植在春節(jié)期間能夠能賣到10元／kg的雷竹筍。甜竹筍適宜在低海拔地區(qū)種植，不需要培土，也沒有竹筍常見的苦味，而甜竹筍的平均價(jià)格與麻竹筍相比也要略高。

3.2 竹種普遍優(yōu)良

華安縣所擁有的竹類植物園，迄今為止共包含竹種資源300余種，全縣可用于甜竹、雷竹等優(yōu)質(zhì)筍種植的竹林共333.3 hm2，每年可提供甜竹和雷竹種苗共6萬株，為優(yōu)質(zhì)筍的發(fā)展提供了優(yōu)良條件。

3.3 林地儲(chǔ)備充足

全縣有數(shù)萬畝的茶園、桉樹、果園需要轉(zhuǎn)型改造，為發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)提供充足的發(fā)展空間。

4 加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 科學(xué)規(guī)劃

通過對(duì)華安縣進(jìn)行考察可以發(fā)現(xiàn)，竹產(chǎn)業(yè)所具有的生態(tài)效益和發(fā)展前景是顯而易見的，對(duì)華安縣竹產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)。作為國家森林公園、國家生態(tài)功能區(qū)，華安縣最突出的優(yōu)勢(shì)在于令人流連忘返的優(yōu)美景色，結(jié)合這一特點(diǎn)，相關(guān)人員可以選擇對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合的竹產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力發(fā)展，這樣做不僅可以強(qiáng)調(diào)華安縣所具有的上述品牌，還能夠通過將品牌和資源相結(jié)合的方式，使其轉(zhuǎn)化成為相應(yīng)的民生、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)華安縣的發(fā)展。因此，華安縣應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況確立“主攻二產(chǎn)，延伸三產(chǎn)，帶動(dòng)一產(chǎn)”的理念，通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織的構(gòu)建，保證自身竹產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，例如，可以選擇在海拔相對(duì)較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和九龍江的沿線附近，種植綠竹、甜竹或是麻竹等常見的筍用竹，而在海拔相對(duì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則可以結(jié)合其所在地理位置的特點(diǎn)，將毛竹作為主要的種植產(chǎn)業(yè)。

4.2 合理施策，精準(zhǔn)幫扶

4.2.1 加大資金的投入

在對(duì)資金進(jìn)行籌集的過程中，一方面需要在對(duì)上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行資金爭取的基礎(chǔ)上，將已獲得的扶持資金加以整合，保證對(duì)政策利好的有效疊加；另一方面應(yīng)當(dāng)針對(duì)竹企和竹農(nóng)構(gòu)建起相應(yīng)的融資平臺(tái)，保證相關(guān)企業(yè)和個(gè)人能夠?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行抵押，用以獲取自身實(shí)際所需。在獲取資金扶持的方面，應(yīng)當(dāng)將扶持重點(diǎn)放在種苗、設(shè)備的引進(jìn)方面，保證對(duì)幫扶資金的科學(xué)、高效應(yīng)用，將其所具有的功效發(fā)揮到最大。

4.2.2 進(jìn)行科技的創(chuàng)新

通過對(duì)華安縣針對(duì)竹產(chǎn)業(yè)所進(jìn)行的轉(zhuǎn)型活動(dòng)進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，在將傳統(tǒng)、單一的竹產(chǎn)業(yè)向高端、多元化的趨勢(shì)進(jìn)行發(fā)展的過程中，保證最終成果有效性的核心因素在于科技創(chuàng)新，而文化運(yùn)作為有效途徑存在。因此，想要實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，其前提在于對(duì)科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才、研究成果的大力引進(jìn)，依托于科技的不斷進(jìn)步，對(duì)竹產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)的檔次和功效進(jìn)行開發(fā)，這樣做的目的在于開拓全縣內(nèi)的竹產(chǎn)品市場。同時(shí)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)“走出去、引進(jìn)來”的發(fā)展政策，通過對(duì)竹產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的不斷研究，實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)品的整體升級(jí)。另外，華安縣還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)高層次的竹產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)加以引進(jìn)，保證相關(guān)企業(yè)能夠及時(shí)、高效地獲取其所需的市場信息、產(chǎn)品研發(fā)、人才培養(yǎng)、技術(shù)研究或其他相關(guān)服務(wù)，始終秉持合作共贏的理念，通過對(duì)社會(huì)現(xiàn)有科技的準(zhǔn)確應(yīng)用，保證竹產(chǎn)品的高效開發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)竹產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)市場的拓展。

4.2.3 充分應(yīng)用專業(yè)人才

一方面，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)包括林業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域在內(nèi)的專業(yè)人才加以重視，通過幫扶機(jī)制的構(gòu)建，讓科研人員在實(shí)踐過程中對(duì)竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深化了解；另一方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)人才的培養(yǎng)工作引起絕對(duì)重視，針對(duì)華安縣的實(shí)際情況，構(gòu)建起相應(yīng)的交流聯(lián)誼機(jī)制，為相關(guān)行業(yè)人員的交流和研討提供平臺(tái)，并且通過引導(dǎo)和鼓勵(lì)的方式，讓相關(guān)行業(yè)人員能夠通過大量的實(shí)踐，提升自身綜合能力和素質(zhì)，成為行業(yè)所需的復(fù)合型人才。

4.3 進(jìn)行三產(chǎn)融合

從華安縣的實(shí)際情況出發(fā)對(duì)其發(fā)展前景和方向進(jìn)行思考可以發(fā)現(xiàn)，想要保證華安縣經(jīng)濟(jì)的提升，應(yīng)當(dāng)對(duì)桉樹林地、老舊園林等地區(qū)以及與之相關(guān)聯(lián)的企業(yè)作為主要切入點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

4.3.1 一產(chǎn)方面

需要明確的是，應(yīng)當(dāng)將定點(diǎn)試驗(yàn)作為三產(chǎn)融合的前提，盡量避免毀林開荒，轉(zhuǎn)而以流轉(zhuǎn)作為主要轉(zhuǎn)型方法，無法流轉(zhuǎn)的區(qū)域則應(yīng)當(dāng)組建相應(yīng)的合作社，但需要對(duì)老舊園林的改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，這樣做才能夠在最大限度上將老舊園林向景區(qū)方向進(jìn)行轉(zhuǎn)化和改造。

4.3.2 二產(chǎn)方面

對(duì)擁有足夠?qū)嵙?，并且有意愿從事竹加工相關(guān)工作的企業(yè)進(jìn)行引進(jìn)，同時(shí)輔以“重竹”“普竹”或其他相關(guān)科技成果，真正實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)的率先轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

4.3.3 三產(chǎn)方面

積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)將竹文化組作為發(fā)展核心，結(jié)合華安縣自身特點(diǎn)，構(gòu)建相應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)還可以為周邊地區(qū)配送鮮竹筍，用以獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

5 結(jié)論

綜上所述，首先對(duì)華安縣竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，并且從經(jīng)營粗放和企業(yè)規(guī)模小兩個(gè)方面對(duì)導(dǎo)致竹產(chǎn)業(yè)呈后退趨勢(shì)的原因進(jìn)行了分析，隨后將重點(diǎn)放在如何實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展方面，將科學(xué)規(guī)劃、三產(chǎn)融合和精準(zhǔn)幫扶作為切入點(diǎn)，有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的建議，為華安縣針對(duì)竹產(chǎn)業(yè)所開展的相關(guān)工作提供參考。

2017-08-10）

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1005-2690（2017）09-0009-02

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