淺談建設(shè)雄安新區(qū)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響

摘 要：4月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定建設(shè)河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平為核心的黨中央做出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后的又一個(gè)具有全國性意義的新區(qū)，是千年大計(jì)，國家大事。本文從客觀分析建設(shè)雄安新區(qū)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的積極影響，并探討建設(shè)雄安新區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)雄安新區(qū)；中國經(jīng)濟(jì)；影響；挑戰(zhàn)

一、建設(shè)雄安新區(qū)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的積極影響

（一）集中疏解北京非首都功能

河北雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地。根據(jù)規(guī)劃，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。

疏解北京非首都功能集中“承載地”，有效吸引北京人口和非首都功能疏解轉(zhuǎn)移，對(duì)多年來遭受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)困擾的河北來說，具有重大意義，這是繼與北京共同舉辦2022年冬奧會(huì)后的又一歷史機(jī)遇。雖說河北多年來GDP全國排位靠前，但其鋼鐵、石化、建材卻占有很大比重。更為關(guān)鍵的是，北有2022年冬奧會(huì)舉辦地張家口，南有雄安新區(qū)建設(shè) ，河北將迎來新的發(fā)展時(shí)代。

北京已經(jīng)是一個(gè)擁有800多年的大城市，和許多大城市一樣面臨著交通堵塞的“城市病”。建設(shè)和發(fā)展雄安新區(qū)，有利于緩解北京的交通、人口、資源等方面的壓力，同時(shí)能促進(jìn)北京周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對(duì)于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著重要的意義，也為其他發(fā)展中國家提供了一些有價(jià)值的參考。

（二）促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

從歷史經(jīng)驗(yàn)上看，區(qū)域發(fā)展多以城市為點(diǎn)，連線成面，進(jìn)而形成一個(gè)空間整體，雄安新區(qū)建成后與北京、天津形成一個(gè)三角形，從整體上對(duì)京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)資源進(jìn)行合理配置，為京津冀的發(fā)展指明前進(jìn)方向。

綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)也是京津冀發(fā)展重要的一環(huán)，冀中南是河北的主體，建立雄安新區(qū)有利于促進(jìn)河北中南部地區(qū)的快速發(fā)展。雄安新區(qū)地理優(yōu)勢明顯，地處于北京新機(jī)場的范圍內(nèi)，與天津港、黃驊港臨近、交通便捷。值得注意的是，雄安新區(qū)與素有“華北明珠”的白洋淀環(huán)抱，具有良好的生態(tài)優(yōu)勢，區(qū)域承載力較強(qiáng)也是重要的因素。

新加坡南洋國際商學(xué)院院長許振義表示，中國黨中央和政府以極大的政治決心在原本經(jīng)濟(jì)較 為落后的地區(qū)發(fā)展建設(shè)一座綠色智慧城市。有理由相信，雄安新區(qū)的出現(xiàn)將推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，并有望帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)的整體發(fā)展[1]。

（三）深化體制改革

雄安新區(qū)發(fā)展的制度保障就是深化體制改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府宏觀調(diào)控的作用。改革的主要內(nèi)容包括，探索新區(qū)發(fā)展新模式，深化行政管理體制改革，探索新區(qū)投資融資體制改革，建立長期穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，吸引更多的社會(huì)資本參與新區(qū)建設(shè)中來。這些改革工作將在雄安新區(qū)的建設(shè)中實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的突破，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市建設(shè)、發(fā)展和管理指出了方向，同時(shí)為全國性的全面深化體制機(jī)制改革積累可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)[2]。

（四）培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎

“實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是新形勢下引領(lǐng)新發(fā)展、打造新增長極的迫切需要。”京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長、中國工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪院士表示，從國際經(jīng)驗(yàn)看，解決大城市病基本上都是用了“跳出去建新城”的辦法； 從我國經(jīng)驗(yàn)看，通過建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)，有力推動(dòng)了珠三角和長三角地區(qū)的發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展瞄準(zhǔn)的是打造世界級(jí)城市群，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是這項(xiàng)戰(zhàn)略的重要組成部分[3]。

二、建設(shè)雄安新區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)

（一）資本沖動(dòng)

馬克思曾說過，“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?，資本家就會(huì)大膽起來。有百分之五十的利潤，它就鋌而走險(xiǎn)；為了百分之一百的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有百分之三百的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞死的危險(xiǎn)?！痹诟呃麧櫟睦骝?qū)使下產(chǎn)生的資本沖動(dòng)是雄安新區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)之一。

由于這種資本沖動(dòng)，雄安新區(qū)自宣布設(shè)立到房地產(chǎn)限購的幾十個(gè)小時(shí)里，各地炒家紛紛接踵而至，當(dāng)?shù)胤績r(jià)幾乎是一分鐘一個(gè)價(jià)，形成了很強(qiáng)的泡沫經(jīng)濟(jì)。雄安限購后，人們又奔向周邊縣市，以至于當(dāng)?shù)卣坏貌粡?qiáng)勢出手，在雄安周邊形成了一個(gè)限購圈。與此同時(shí)，股市中與新區(qū)有關(guān)的個(gè)股、河北概念股受到資本瘋狂追捧，連續(xù)漲停。在河北概念股的華夏幸福，處于房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)，從4月5日開始，連續(xù)5天漲停。

（二）內(nèi)陸限制

雄安新區(qū)處于河北內(nèi)陸，也就是說它并不沿海，然而我們看看深圳、浦東就知道了。經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶，都處于沿海一帶。這也許不重要，重要的我們?cè)趺纯?，深圳成立之初，一方面可以促進(jìn)珠三角的發(fā)展，另一方面是作為改革開放試點(diǎn)，是中國第一批的示范經(jīng)濟(jì)特區(qū)。浦東新區(qū)的成立，一方面是帶動(dòng)長三角，另外更多是針對(duì)的日韓的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，得益于上海的得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，對(duì)外貿(mào)易比較發(fā)達(dá)，是經(jīng)濟(jì)帶最外邊的一個(gè)部分，能夠起到一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶作用。

但雄安新區(qū)，它處于內(nèi)陸，相對(duì)來講，海運(yùn)比較匱乏。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，渤海灣水深較淺，大型貨輪很難進(jìn)入，當(dāng)?shù)仉m然有部分的海河河道還有京杭運(yùn)河部分河段，但是都不具備通航能力，也限制了這個(gè)地域的發(fā)展，很難進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。

（三）環(huán)境問題

現(xiàn)在的北京，被濃濃的霧霾籠罩，讓很多人想到“逃離”。事實(shí)上，在整個(gè)京津冀，霧霾問題都是普遍存在的，雄安新區(qū)也無法幸免。一方面是華北平原地理氣候等自然原因?qū)е?，更關(guān)鍵的是京津冀多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所致。習(xí)近平總書記在七點(diǎn)要求的第二點(diǎn)就談到“打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市?！毙郯搽m然有白洋淀這個(gè)華北最大的湖泊，然而我們都知道，近年來白洋淀由于周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，曾經(jīng)出現(xiàn)過干涸，加上霧霾，使得新區(qū)一啟動(dòng)，就面臨嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)問題。相信未來若干年，雄安將進(jìn)入大開發(fā)階段，可以預(yù)見環(huán)境的壓力將進(jìn)一步加大。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看，既能大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又不讓環(huán)境遭受污染，這樣的案例幾乎沒有。以雄安的發(fā)展態(tài)勢，很大程度上會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的環(huán)境問題。留給雄安管理者的環(huán)保任務(wù)是極為嚴(yán)峻的和極具挑戰(zhàn)性的，必須提前做好戰(zhàn)略部署，未雨綢繆。

三、結(jié)語

無論如何，建設(shè)雄安新區(qū)都會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)帶來不同程度的影響，利大于弊，是影響中國未來發(fā)展的重大舉措，是一項(xiàng)歷史性的戰(zhàn)略，也是千年大計(jì)，將有利于集中疏散北京非首都功能，促進(jìn)京津冀區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，深化體制機(jī)制改革，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，會(huì)成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)?，F(xiàn)如今，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展世界有目共睹，而雄安新區(qū)的建立、發(fā)展、崛起又會(huì)把中國經(jīng)濟(jì)帶上一個(gè)新的臺(tái)階，也會(huì)為其他發(fā)展中國家提供一定的借鑒經(jīng)驗(yàn)，會(huì)繼續(xù)鞏固中國在國際上的地位并維護(hù)其良好的大國的形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]新華社.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 培育經(jīng)濟(jì)增長新引擎[N].人民日?qǐng)?bào)，2017，4：3.

[2]閻岳.雄安新區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一塊試驗(yàn)田[N].證券日?qǐng)?bào)，2017，4：6.

[3]楊守勇，等.雄安新區(qū)：打造中國經(jīng)濟(jì)新引擎[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2017，4：7.

[4]趙鑫，淺析雄安新區(qū)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].商情，2017（14）.

[5]張銳，雄安新區(qū)：新世紀(jì)的中國經(jīng)濟(jì)明珠[J].中關(guān)村，2017（5）：30-33.

作者簡介：張憲祿（1995-），男，漢族，遼寧人，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院14級(jí)金融專業(yè)。endprint