縣教育會計核算中心財務(wù)監(jiān)督管理研究

陳志毅

摘 要：伴隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展進步，各個教育會計核算中心的財務(wù)管理工作也逐漸引起社會各界人士的關(guān)注。鑒于此，本文對縣教育會計核算中心財務(wù)監(jiān)督管理進行分析，通過闡述監(jiān)督管理中的問題著手，提出了幾點應(yīng)對的建議。此次研究的主要目的是為了更好的提升現(xiàn)今縣教育會計核算中心財務(wù)監(jiān)督管理工作的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：縣教育；會計核算；財務(wù)中心；監(jiān)督管理

本縣的教育核算中心自從成立以來，一直嚴格秉持著“校財局管校用”的財務(wù)管理模式。其中，核算中心監(jiān)督管理的范圍包括公辦幼兒園、小學(xué)、中學(xué)，以上學(xué)校的政府財務(wù)撥發(fā)款項、學(xué)校本身行政收入、學(xué)校財務(wù)預(yù)算之外的資金和學(xué)校日常運行的獎勵罰款等財務(wù)情況變動都是會計核算中心的工作管理內(nèi)容。但是在管理過程中遇到了諸多的管理問題。基于此，針對縣教育會計核算中心財務(wù)監(jiān)督管理狀況展開深入研究十分有必要。

一、當(dāng)前階段會計核算中心財務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題

（一）致使學(xué)校自身財務(wù)管理水平降低

在當(dāng)前的縣教育會計核算中心財務(wù)監(jiān)督管理工作中，機械的記錄財務(wù)數(shù)據(jù)與上報財務(wù)數(shù)據(jù)已經(jīng)成為會計核算人員的重點工作內(nèi)容。從某一種角度上來講，會計人員自身的會計管理能力被“架空”了，進而導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部并未被核算中心納入管理范圍內(nèi)，而財務(wù)中心對于學(xué)校的實際經(jīng)營狀況必然不甚了解[1]。此種情況的發(fā)生，對于協(xié)助學(xué)校進行高效、合理的財政資金籌備與使用并未起到管理作用，最終對學(xué)校本身的財務(wù)管理水平提升起到負面影響。

（二）報賬員身兼數(shù)職

一般情況下，縣級學(xué)校內(nèi)部是不會專門設(shè)置會計崗位的，只會通過設(shè)置“報賬員”這一財務(wù)職位進行財務(wù)管理工作，而且大部分的報賬員在學(xué)校內(nèi)部還會身兼數(shù)職，對于會計專業(yè)知識的掌握并不理想[2]。在此基礎(chǔ)上，如果財務(wù)報賬員自身的職業(yè)道德有瑕疵，致使財務(wù)狀況瞞報、隱瞞或者上繳不及時等情況出現(xiàn)，甚至造成私自挪用學(xué)校運營現(xiàn)金等違法事件發(fā)生，進而為學(xué)校帶來重大的經(jīng)濟損失。這類問題都是核算中心對學(xué)校財務(wù)監(jiān)督工作順利展開的障礙。

（三）票據(jù)管理問題突出

對于安全意識方面，縣級學(xué)校以及會計核算中心雙方并未將其重視起來，尤其是在財務(wù)票據(jù)管理方面。在票據(jù)的管理工作過程中，僅需要學(xué)校內(nèi)部的報賬員獨自一人就能夠進行一系列的領(lǐng)用、保管、開票、核消等工作，該種做法嚴重違反了財務(wù)會計管理工作的內(nèi)部制衡原則，更不用上升到內(nèi)部牽連制度的層面進行財務(wù)管理工作。另外，票據(jù)填寫、保管、簽收工作的展開也完全依賴于報賬員個人的習(xí)慣完成，極其不規(guī)范。

（四）學(xué)校與政府部門之間采購驗收工作不統(tǒng)一

在本縣的教育會計核算中心內(nèi)，政府采購環(huán)節(jié)中多數(shù)會計人員并未真正參與進去，通常都是由學(xué)校單位獨自驗收完成，而驗收的工作也僅是為了“過流程”，相關(guān)的要求、標準內(nèi)容不全面，專業(yè)性更是無從談起。該種嚴重忽略被采購產(chǎn)品本身的保修單、保質(zhì)卡作用的驗收工作，為后期的檢修、維權(quán)工作帶來的很大的障礙。

二、強化教育核算中心財務(wù)監(jiān)督的幾點意見

（一）強化教育核算中心自身的監(jiān)督職能

解決該問題的有效方法就是提升核算中心會計人員自身的責(zé)任意識，將自身從“記帳員”的定位中脫離出來，深入到學(xué)校中去，熟悉學(xué)校的財務(wù)業(yè)務(wù)活動，監(jiān)督資金來龍去脈的使用狀況，在此基礎(chǔ)上提升會計信息的實際質(zhì)量，進而讓學(xué)校自身合理的使用財政資金，最終保證學(xué)校會計核算的完整性。

（二）提升報賬員自身的綜合素質(zhì)

由于縣級教育會計核算中心財務(wù)監(jiān)督管理工作具備一定程度的專業(yè)性以及政策性，并且財務(wù)知識、政策的內(nèi)容更新速度也比較快?；诖?，為了真正做到一名合格的財務(wù)會計管理人員就必須不斷的進行財務(wù)知識繼續(xù)教育，讓自身能夠緊跟時代的發(fā)展腳步，提升業(yè)務(wù)技能。另外，核算中心以及學(xué)校內(nèi)部都應(yīng)該積極的展開財務(wù)政策法規(guī)方面的繼續(xù)教育活動，將單位內(nèi)部會計人員專業(yè)技能提升的同時，優(yōu)化財務(wù)管人員的綜合素質(zhì)。

（三）加大票據(jù)管理力度

作為財務(wù)源頭管控的重要手段，票據(jù)管理工作的作用極其重要?？h教育會計核算中心財務(wù)監(jiān)督管理工作中，“會計”這一崗位主要演繹著票據(jù)管理過程中的“領(lǐng)”與“銷”的雙面角色。在實際的票據(jù)管理工作期間，必須把“統(tǒng)一購領(lǐng)、歸口管理”這一重點原則應(yīng)用到管理工作的執(zhí)行過程中，同時將“憑證領(lǐng)票”、“票量控制”、“交舊領(lǐng)新”以及“票款同行”財務(wù)票據(jù)的發(fā)放原則嚴格執(zhí)行起來。另外一方面，票據(jù)的領(lǐng)用工作中，應(yīng)該去財政部門定期領(lǐng)用，將管理工作實施開來，最后實時的進行票據(jù)的核銷工作內(nèi)容。

（四）加強政府采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作

核算中心的工作人員應(yīng)該積極主動的參與到政府采購環(huán)節(jié)中去，監(jiān)督學(xué)校是否真正依據(jù)合同內(nèi)容執(zhí)行工作。面對產(chǎn)品供應(yīng)商提供的資源貨物、工程等物資的驗收工作，核算中心的會計人員一定要協(xié)同政府采購負責(zé)人員、學(xué)校負責(zé)人以及物資提供商負責(zé)人現(xiàn)場實地驗收，必要時也可以邀請相關(guān)質(zhì)紀檢部門工作人員共同參與驗收監(jiān)督。

三、總結(jié)

綜合全文論述來講，為了達到縣級教育會計核算中心財務(wù)監(jiān)督管理工作水平提升的目的，一定要將管理工作中遇到的問題重視起來，運用相關(guān)的意見辦法一一解決，如此才能將整體的財務(wù)監(jiān)督管理工作質(zhì)量進行階段性的提升，最終為我國整體的教育財務(wù)管理事業(yè)進步起到重要的促進作用。

參考文獻：

[1]謝維奇.試分析行政事業(yè)單位國庫集中支付制度下的會計核算[J].財會學(xué)習(xí)，2017，01：94.

[2]周立文.會計集中核算制度對教育系統(tǒng)財務(wù)管理的影響[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2016，05：186.endprint