當(dāng)前形勢下國有企業(yè)財務(wù)管理新問題及新對策

崔昆侖

摘 要：隨著經(jīng)濟新常態(tài)及國有企業(yè)體制改革的不斷深入，傳統(tǒng)國有企業(yè)財務(wù)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前國有企業(yè)單位管理，尤其是近些年單位的工資改革、單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度的并軌等使得國有企業(yè)單位的財務(wù)管理工作暴露出一些新的問題，這些問題的存在影響著國有企業(yè)單位的健康發(fā)展，因此本文立足于當(dāng)前形勢的新變化對國有企業(yè)單位財務(wù)管理工作所出現(xiàn)的新問題進行詳細的分析，以此提出具體的解決對策。

關(guān)鍵詞：形勢下；國有企業(yè)；財務(wù)管理；問題對策

一、當(dāng)前形勢下國有企業(yè)財務(wù)管理的新問題

（一）財務(wù)管理意識不足

當(dāng)前，我國國有企業(yè)的多數(shù)財務(wù)管理人員缺乏財務(wù)管理意識和科學(xué)合理的管理方法。首先，國有企業(yè)的財務(wù)資金主要來源于國家撥款和財政補貼，一些國有企業(yè)忽視了財務(wù)管理的重要性；其次，我國的國有企業(yè)大都缺乏單獨成文的財務(wù)管理制度和體系，導(dǎo)致了財務(wù)管理上的隨意性和不完整性。再次，雖然有些地方政府通過一系列政策逐步進行國有資產(chǎn)經(jīng)營化改革，越來越重視財務(wù)管理工作，但其所關(guān)注的往往僅限于會計預(yù)算和分析，對于資金風(fēng)險的分析缺乏重視。

（二）缺乏良好的財務(wù)管理氛圍

由于我國的國有企業(yè)在日常經(jīng)營管理活動中主要使用的是國家的財政資金，所以其長期以來形成了一種比較固定化的管理模式，導(dǎo)致國有企業(yè)的整體財務(wù)管理氛圍較差。大部門國有企業(yè)的財務(wù)管理目標不夠明確，管理人員對于財務(wù)管理的認識程度也參差不齊，內(nèi)部更是缺乏科學(xué)的財務(wù)制度，財務(wù)管理比較籠統(tǒng)和粗略，不利于良好財務(wù)管理氛圍的形成。

（三）財務(wù)管理執(zhí)行能力較弱

國有企業(yè)的資金管理過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)公款借出后沒有及時催收而引起呆賬的情況，以及有償資金挪用后未及時清查核算而引起壞賬的情況。國有企業(yè)內(nèi)的很多原始票據(jù)經(jīng)常會由于管理不足而出現(xiàn)記載內(nèi)容和信息失真的情況，甚至還會出現(xiàn)假造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。有些國有企業(yè)對應(yīng)繳款項的管理力度不夠，導(dǎo)致資金被亂支亂用，甚至催生出很多貪污腐敗事件。

（四）財務(wù)管理內(nèi)控體系不完善

隨著國有企業(yè)改革工作的不斷推進，我國大多數(shù)國有企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)部控制體系不斷加強，由于整體機制尚未建立健全，仍存在很多問題，導(dǎo)致財務(wù)管理內(nèi)控體系亦不完善。目前，很多國有企業(yè)的職能都正在從單一型向多種型所轉(zhuǎn)變，其存在著很多性質(zhì)不同的經(jīng)濟實體，如對外經(jīng)營、公共服務(wù)、科學(xué)研究等，這更加造成了財務(wù)管理上的混亂。再者，國有企業(yè)本身就缺少引導(dǎo)性的規(guī)定，這也造成了其財務(wù)管理內(nèi)控體系的不完善，有的國有企業(yè)只在資金使用和開支范圍等方面進行了一定的限制，而針對實打?qū)嵉馁Y金使用過程中存在的問題卻并沒有有效處理。

二、新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

（一）加強財務(wù)管理制度建設(shè)

完善的財務(wù)制度是財務(wù)管理工作開展的制度保障，加強財務(wù)制度建設(shè)是新形勢下財務(wù)管理管理的關(guān)鑲奎工作。作為國由企業(yè)單位必須積極有效落實政策方針，完善的財務(wù)管理制度保障了財務(wù)活動在規(guī)章制度指導(dǎo)下的規(guī)范化開展。各級國有企業(yè)單位財務(wù)部門在國家財務(wù)政策的指導(dǎo)下，從地方財政實際出發(fā)制定切實可行的財務(wù)管理制度。從內(nèi)容上劃分，財務(wù)管理制度具體包括固定資產(chǎn)管理制度、往來款項管理制度、材料管理制度、現(xiàn)金交接制度、收人合同管理制度等，從制度類型角度劃分，國有企業(yè)單位財務(wù)管理制度可分為綜合性財務(wù)管理制度、單項財務(wù)管理制度、相關(guān)性管理制度等項。

（二）加強預(yù)算管理、規(guī)范國有資產(chǎn)管理

財務(wù)預(yù)算管理是國有企業(yè)單位開展工作規(guī)劃的經(jīng)濟保障，也是整個財務(wù)工作的關(guān)鍵部分?？茖W(xué)的財務(wù)預(yù)算管理工作有以下幾點要求，首先要求財務(wù)工作者科學(xué)嚴謹編寫預(yù)算報告，并且在實際資金運轉(zhuǎn)中保證嚴格執(zhí)行；另外還需在實際財務(wù)工作開展中及時采取輔助對策以保障預(yù)計工作目標的實現(xiàn)；在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中要加強資產(chǎn)審核等監(jiān)督機制的落實，并且增強財務(wù)信息公開化與透明化。另外，基于國有企業(yè)單位性質(zhì)的特殊性，需要在財務(wù)管理中注重對國有資產(chǎn)管理的規(guī)范化與安全化。要在保障國有資產(chǎn)安全性的基礎(chǔ)上不斷提高資產(chǎn)的使用效益，以最大化發(fā)揮國有企業(yè)單位的行政服務(wù)職責(zé)。

（三）完善財務(wù)管理內(nèi)部控制體系

完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制體系要求配置完備的財務(wù)決策機制，通過財務(wù)決策流程的科學(xué)性與民主性來落實具體的財務(wù)管理活動。另外，財務(wù)預(yù)算的嚴格性與規(guī)范性也依托于其內(nèi)部控制體系的完整。財務(wù)管理內(nèi)部控制體系的運行是以有效監(jiān)督財務(wù)管理工作、保障資產(chǎn)利用效率的最大化與安全性為宗旨的，其具體工作內(nèi)容包括對財務(wù)管理工作進行科學(xué)分工、明確財務(wù)人員崗位職責(zé)，還要對實際的財務(wù)授權(quán)審批等權(quán)責(zé)細化等等。

（四）開展財務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)

財務(wù)管理人員的專業(yè)水平與人才素質(zhì)會直接影響各項財務(wù)管理政策的落實與財務(wù)活動的進展質(zhì)量，因此加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)是新形勢下加強事業(yè)單位財務(wù)管理的重要對策。對于領(lǐng)導(dǎo)層來說，要積極主動地以良好的工作表現(xiàn)起到帶頭作用，還要及時學(xué)習(xí)新政策與規(guī)定以對財務(wù)管理人員開展專項培訓(xùn)課程。而廣大財務(wù)工作者則需不斷學(xué)習(xí)財務(wù)專業(yè)知識提升自我以滿足專業(yè)性要求，還要加強自我的責(zé)任意識。綜上所述，隨著市場經(jīng)濟體系的不斷完善，我國國有企業(yè)的體制也進行了一系列改革，其中就包括財務(wù)管理改革。但在改革中發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)財務(wù)管理中仍存在著一些問題，必須要在實踐中找到科學(xué)有效的解決方法。

參考文獻：

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