經濟法與網絡經濟食品安全

熊偉++++陳格++++徐博涵

摘 要：網絡食品市場在快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了區(qū)別于普通食品市場的新的問題。由于網絡食品在經營銷售中與普通食品有著較大的差異性，新頒布的《食品安全法》中對網絡食品規(guī)定較少，導致執(zhí)法監(jiān)管中出現(xiàn)真空，尤其是網絡食品的質量得不到有效監(jiān)管，網絡食品安全問題逐漸顯露出來，網絡食品消費投訴也逐年提升，同時，消費者的權益得不到保障，網絡食品市場監(jiān)管中存在的法律問題也越來越受到社會各界的重視。

關鍵詞：網絡食品；消費者權益；法律保障

一、背景

在網絡經濟高速發(fā)展的今天，我國電子商務行業(yè)發(fā)展如火如荼?！?016年上半年中國電子商務交易規(guī)模達10.5萬億元，同比增長37.6%。其中，B2B市場交易規(guī)模達7.9萬億元，同比增長36.2%。網絡零售市場交易規(guī)模2.3萬億元，同比增長43.4%”。隨著電子行業(yè)的深入發(fā)展，網絡購物在給人們帶來便捷的同時也暴露出諸多問題。其中食品安全問題毋庸置疑是值得關注的重要問題。

網絡食品交易中消費者無法現(xiàn)實接觸到要買的食品，交易后或者遲遲收不到購買的食品，或者收到食品后出現(xiàn)超保質期、食品質量有瑕疵等，或者消費者在維權過程中遭遇阻礙等，此類事故頻繁發(fā)生，網絡食品安全風險及交易中消費者權益的保護成為我們不得不去正視的問題。相比較于普通食品的安全監(jiān)管，我國新頒布的《中華人民共和國食品安全法》（以下稱《食品安全法》）沒有對網絡食品做出詳細的規(guī)定。由于相關法律規(guī)定的不詳，食品部門對網絡食品的監(jiān)管一直達不到應有的效果，消費者遭到侵權也經常得不到有效解決。

二、網絡食品市場中存在的法律問題

（一）網絡食品監(jiān)管法律不夠健全

網絡食品市場中的種種監(jiān)管不力，往往是由于法律規(guī)定的缺失導致的。由于網絡食品經營上的特殊性，造成《食品安全法》適用過程中的模糊與被動，網絡 食品法律監(jiān)管往往不能獲得很好的效果。網絡食品經營者雖然是通過網絡銷售食品，消費者點擊鼠標即可完成食品的交易過程，但其效果上仍然等同于一項交易合同的完成，最終效果仍要落實到相關法律法規(guī)，并設定好買賣雙方的債權債務關系。

（二）網絡食品質量法律難以保障

由于網絡食品的銷售并非面對面交易，消費者購買食品時也無法對食品進行充分的鑒別，導致銷售過程中食品變質、食品過保質期、食品破損、假冒等問題 層出不窮。甚至有些預包裝食品（預先定量包裝或者預先定量制作在包裝材質和容器中并且在一定限量范圍內具有統(tǒng)一的質量或體積標識的食品）是自制食品，這些食品既無產品外包裝，又缺乏必要的安全衛(wèi)生認證，無論是產品品牌或是生 產日期、保質期等信息，消費者得到的都是銷售者的口頭承諾，食品質量不能保證。

（三）消費者維權保障薄弱

網絡食品交易在拉動內需的同時，其本身存在的虛擬性、跨地域性及多方參 與性等因素也導致了較大的風險性。消費者在遭遇侵權時，維權得不到有力的保障。一是我國目前法律法規(guī)仍不完善。當前規(guī)范市場經營行為的法律法規(guī)例如《食品安全法》、《產品質量法》等多是針對有形市場制定的，而網絡市場的發(fā)展日新月異，對傳統(tǒng)立法提出了巨大的挑戰(zhàn)，部分法律法規(guī)不能適應網絡經濟的快速發(fā)展。二是消費維權成本高。高額的維權成本迫使消費者不得不放棄維權，選擇忍氣吞聲，這也是許多食品愛好者逐漸放棄網絡食品的一個重要原因。

三、完善網絡食品安全監(jiān)管之建議

（一）完善相關法律法規(guī)，加強對消費者權益保護

為了能更好的實現(xiàn)對網絡食品市場的監(jiān)管，保證執(zhí)法者執(zhí)法時有法可依，逐步消除網絡食品交易中的隱患，有必要對相關的法律法規(guī)進行完善。消費者權利保護法律關系而言，該法律關系的雙方主體為市場監(jiān)管主體與市場監(jiān)管受體。

（二）網絡交易平臺服務經營者承擔相應的法律責任

網絡交易平臺服務經營者是指為網絡食品經營者提供虛擬空間用作食品的網上銷售，并收取費用的網絡空間的提供經營商。網絡食品交易過程中，網絡交易平臺服務經營者有著重要的地位，它為買賣雙方提供了方便的交易空間，是聯(lián)系經營者與消費者的重要媒介。那么當網絡食品出現(xiàn)安全糾紛時，網絡交易平臺服務經營者應與網絡食品的經營者承擔連帶責任。

（三）加強信用法律體系建設

由于網絡食品交易是在虛擬空間中完成的，雙方并無直接面對面接觸，因此相互間的信任顯的尤為重要。網絡食品消費者大多會利用“商家信譽等級”、“買家評價”等指標來判斷商家的誠信度以做取舍，可見，誠信已成為一種看不見的資產，誠信建設也成為企業(yè)跨入電子商務的重要門檻。但是當前制約網絡經濟發(fā)展的主要瓶頸卻是信用體系的缺失，因此，著重于信譽誠信建設，指導網絡交易平臺規(guī)范交易規(guī)則，完善信用評價體系，加強信用體系建設，是保障網絡食品交易安全的長效監(jiān)管機制。

四、總結

網絡食品經營作為新興的食品交易模式，其優(yōu)勢是顯而易見的。較之普通食品，網絡食品購買方便、快捷，種類豐富多樣，價格實惠，從一開始便受到消費者的歡迎，網絡經濟以其不可逆擋之勢開始席卷全球。在未來的經濟發(fā)展競爭中，誰能把握住網絡經濟的機遇，誰就可以在新一輪經濟競賽中占得優(yōu)勢。網絡食品交易盡管面臨眾多問題隱患，但作為網絡經濟發(fā)展的代表，我們不能完全否定它， 而應對其積極規(guī)范和完善，促其良性長久平穩(wěn)發(fā)展。endprint