加強(qiáng)東遼縣濕地保護(hù)工作的意義及建議

王艷紅++劉紅玉++張雪波

摘要：指出了濕地被稱為地球之腎。它是自然生態(tài)空間的重要組成部分，是自然界價(jià)值最高、生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)，它具有涵養(yǎng)水源，保持生態(tài)，調(diào)節(jié)氣候的作用，是森林等其他綠地不可替代的。但隨著農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，東遼地區(qū)濕地被大量開(kāi)發(fā)，變成了農(nóng)田和耕地，對(duì)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成極大的影響，因此，加強(qiáng)濕地保護(hù)力度，維護(hù)生態(tài)平衡，改善人居生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，促進(jìn)東遼縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

關(guān)鍵詞：濕地；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)工作

中圖分類號(hào)：X171

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）16012802

1濕地的功能

1.1濕地的生態(tài)功能

（1）涵養(yǎng)水源。濕地中土壤肥沃，生長(zhǎng)著蘆葦、香蒲、臭蒲、水稗等多種多年生植物，是河流、池塘、湖泊的主要水源，對(duì)河流能保持永續(xù)供水，同時(shí)對(duì)洪水有緩沖作用，減少洪水災(zāi)害，是蓄水防洪的天然“海綿”。

（2）保持水土。濕地和沼澤一般分布在河流西岸和附近，流水?dāng)y帶的大量泥沙和漂浮物，在進(jìn)人河流之前，在這里能夠進(jìn)行充分有效的沉積和過(guò)濾，減少了水土的流失和水污染。

（3）保護(hù)生物和遺傳多樣性。該地區(qū)有22 條河流流經(jīng)，在該環(huán)境中有鳥(niǎo)類40余種，候鳥(niǎo)停留棲息的，有10余種；兩棲類和鄉(xiāng)土魚(yú)種20余種。而濕地茂密的水草和多樣的生物是它們生存、棲息和繁殖的主要場(chǎng)所。濕地對(duì)物種保存和保護(hù)物種多樣性發(fā)揮著重要作用。

（4）調(diào)節(jié)氣候。濕地對(duì)周圍的環(huán)境的氣溫、空氣、濕度具有調(diào)節(jié)作用，茂密的水草呼吸作用強(qiáng)烈，單位面積產(chǎn)生氧氣的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于森林。

1.2濕地的經(jīng)濟(jì)功能

（1）能提供豐富的動(dòng)植物產(chǎn)品。濕地提供的水稻、肉類、蓮、藕等是富有營(yíng)養(yǎng)的副食品，有些濕地動(dòng)植物還可入藥，有的還是發(fā)展輕工業(yè)的重原材料。

（2）提供水資源。濕地是人類發(fā)展工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和城市生活用水的主要來(lái)源。

（3）提供礦物資源資源。濕地中有各種礦砂、鹽類資源。

（4）提供能源和水運(yùn)。中國(guó)約有10萬(wàn)km內(nèi)河航道，內(nèi)陸水運(yùn)承擔(dān)了大約30%的貨運(yùn)量。

1.3濕地的社會(huì)功能

濕地為人類提供了集聚場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、科研和教育場(chǎng)所，它具有自然觀光、旅游、娛樂(lè)等美學(xué)方面的功能和巨大的景觀價(jià)值。

2東遼縣濕地資源基本情況

2.1濕地資源現(xiàn)狀

東遼縣濕地資源分布比較零散，總面積5193.44 hm2，共分河流濕地、沼澤濕地、人工濕地等3大濕地類、6個(gè)濕地型。全縣保護(hù)以鴜鷺湖、大灣溝河、德林河為主的水系，保障水體間的水文聯(lián)系暢通，改善水質(zhì)。東遼地區(qū)早在20世紀(jì)80年代，就有大濕地、洼塘、沼澤地的分布，主要生長(zhǎng)的植早柳、蘆葦、香蒲、臭蒲為代表，兼有水稗、草、水蔥等，生存的動(dòng)物、鳥(niǎo)類種群數(shù)量極大且有大量的貝類。隨著農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，大量的濕地變成田、荒地。生長(zhǎng)的植物嚴(yán)重被毀，農(nóng)業(yè)大量化肥農(nóng)藥，使動(dòng)植物種群數(shù)量急劇下降。珍貴物種已瀕臨絕跡，南方候鳥(niǎo)已很少停留和棲息。近年來(lái)農(nóng)業(yè)雖發(fā)展了，但是付出的代價(jià)是以良好的生態(tài)換來(lái)暫時(shí)的農(nóng)業(yè)豐收。因此，保護(hù)和恢復(fù)濕地，已成為全縣必行的任務(wù)。

2.2濕地保護(hù)工作取得的成效

保護(hù)好濕地的自然資源和生態(tài)環(huán)境是東遼縣的中心工作之一，多年來(lái)，全縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）》、《吉林省濕地保護(hù)條例》、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，正確處理資源保護(hù)、綜合治理與資源利用的關(guān)系，注意優(yōu)先保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境和自然資源的情況下進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。對(duì)因不合理利用而引起破壞生態(tài)環(huán)境、造成生態(tài)功能退化的區(qū)域，采取以恢復(fù)植被的生物措施為主，結(jié)合適當(dāng)?shù)墓こ檀胧┘右曰謴?fù)和改善，從2009年濕地普查到現(xiàn)在，濕地資源保護(hù)工作成效顯著，濕地面積保持穩(wěn)定。

全縣對(duì)濕地保護(hù)工作一直非常重視，2011年林業(yè)局成立了濕地管理辦公室，專門負(fù)責(zé)全縣濕地資源管護(hù)、監(jiān)測(cè)、恢復(fù)工作。一是通過(guò)大力宣傳，提高全民對(duì)濕地保護(hù)的認(rèn)識(shí)。二是加大對(duì)濕地資源的管護(hù)和監(jiān)測(cè)力度，認(rèn)真查處濕地內(nèi)擅自圍墾、非法采沙取土、違法放牧、違規(guī)占用濕地等違法案件。三是增加財(cái)政投入，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金，采取生物措施結(jié)合工程措施對(duì)退化濕地加以恢復(fù)和改善。

3濕地管理存在的問(wèn)題

一直以來(lái)，為維護(hù)濕地、保護(hù)濕地的生態(tài)安全，資金投入不足和投入不穩(wěn)定的因素一直存在，使得基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。這就促使了濕地公園需面向“旅游化”，使其能夠向“自力更生”的方向發(fā)展。但是在面向“旅游化”的過(guò)程中，存在的問(wèn)題主要集中在以下四個(gè)方面。

3.1旅游開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)

東遼縣旅游資源較為豐富，尤其是該濕地公園內(nèi)的旅游資源，更是獨(dú)具特色，是具有悠久歷史文化的濕地資源，其底蘊(yùn)深厚。但目前資源的利用尚處于無(wú)序的狀態(tài)，旅游開(kāi)發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，行動(dòng)滯后，總體開(kāi)發(fā)程度較低，資源挖掘潛力不夠，資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合程度不高，整體形象打造不鮮明、不突出。

3.2旅游開(kāi)發(fā)資金缺乏，基礎(chǔ)配套設(shè)施簡(jiǎn)陋

資金嚴(yán)重不足是濕地旅游開(kāi)發(fā)面臨的主要問(wèn)題，嚴(yán)重制約著濕地公園的建設(shè)和發(fā)展，雖然以前對(duì)濕地公園的管理和建設(shè)有一定的投入，但資金缺口仍然很大。另外，旅游服務(wù)設(shè)施不齊全，吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游綜合配套程度不高，如濕地公園內(nèi)現(xiàn)有道路中仍為無(wú)等級(jí)砂石路，濕地公園大門及管理處辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施亟待建設(shè)。

3.3旅游管理水平亟待提高

提高旅游管理人員（如旅游營(yíng)銷、服務(wù)接待、導(dǎo)游、安全管理、環(huán)境保護(hù)、宣傳教育、旅游商品開(kāi)發(fā)等）及旅游業(yè)配套相關(guān)部門服務(wù)管理水平，進(jìn)行全方位的濕地生態(tài)旅游服務(wù)管理及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)和責(zé)任感，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，以達(dá)到游客高興而來(lái)滿意而去的效果。endprint

3.4旅游宣傳教育力度不夠

由于宣傳、教育工作滯后，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志、圖片、宣傳畫(huà)冊(cè)、標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)宣傳教育工作的廣度、力度、深度不夠，沒(méi)有把濕地的旅游資源優(yōu)勢(shì)大張旗鼓地宣傳出去，在提高和擴(kuò)大濕地公園的國(guó)際、國(guó)內(nèi)聲譽(yù)、知名度、招商引資及廣泛募集社會(huì)資金方面受到了限制。

2017年8月綠色科技第16期

王艷紅，等：加強(qiáng)東遼縣濕地保護(hù)工作的意義及建議

自然與生態(tài)

4建議

4.1加大宣傳力度

目前，全社會(huì)還普遍缺乏濕地保護(hù)意識(shí)，對(duì)濕地的功能和價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)，沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到保護(hù)濕地的重大意義。因此，下步工作應(yīng)該是加大對(duì)濕地宣傳教育工作的力度，積極開(kāi)展多種形式的宣傳及科普教育活動(dòng)，大力宣傳濕地的功能效益和濕地保護(hù)的重要意義。利用“世界濕地日”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”和“野生動(dòng)物保護(hù)月”等時(shí)機(jī)，積極組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，并編輯出版大量的宣傳保護(hù)濕地的書(shū)籍、畫(huà)冊(cè)、電影以及錄象片，以提高和增強(qiáng)社會(huì)全民濕地保護(hù)意識(shí)，使其自覺(jué)參與到濕地保護(hù)活動(dòng)中來(lái)。

4.2繼續(xù)開(kāi)發(fā)“鴜鷺湖濕地公園”的經(jīng)濟(jì)功能

濕地具有自然觀光、旅游、娛樂(lè)等美學(xué)方面的功能，世界旅行和旅游委員會(huì)1993 年的研究報(bào)告指出，到1994 年，世界上每9 個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)中就有一個(gè)是由旅行和旅游創(chuàng)造的，世界各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/10 以上是由旅行和旅游業(yè)獲取的。據(jù)國(guó)家旅游局調(diào)查，我國(guó)旅游企業(yè)每增加1 名員工，社會(huì)就增加5.3 名旅游服務(wù)人員就業(yè)機(jī)會(huì)。具有關(guān)資料分析，旅游產(chǎn)業(yè)每收入1 元就給相關(guān)行業(yè)帶來(lái)5～7元的增值效益，因此，旅游業(yè)已成為地球上第一大行業(yè)。濕地公園旅游資源不僅類型豐富，而且資源品位高，組合優(yōu)良，自然景色壯觀秀麗而令人心馳神往，是旅游觀光、休閑度假和療養(yǎng)之勝地。開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游活動(dòng)除可創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益外，還具有重要的社會(huì)文化價(jià)值。因此，吉林東遼鴜鷺湖濕地公園項(xiàng)目建設(shè)，是提高東遼縣乃至遼源市人民生活水平、造福子孫后代的千秋大業(yè)。

4.3進(jìn)一步加大濕地保護(hù)執(zhí)法力度

嚴(yán)厲打擊破壞濕地及濕地資源 的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲在保護(hù)區(qū)內(nèi)投毒、亂捕、濫獵活動(dòng)；要嚴(yán)格控制進(jìn) 入核心區(qū)的船只數(shù)量；加強(qiáng)與水利、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、環(huán)保等部門的協(xié)作，切實(shí)履行林業(yè)行政部門在生物、濕地保護(hù)方面的職能。

4.4要積極開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)的對(duì)外合作與交流

借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)，多渠道爭(zhēng)取外援保護(hù)資金。加大濕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)辦公設(shè)備現(xiàn)代化和數(shù)字化，增加信息交流的平臺(tái)，擴(kuò)大濕地的影響。放眼現(xiàn)在，東遼乃至我國(guó)的濕地保護(hù)管理能力薄弱，管理體系、法制體系、監(jiān)測(cè)體系、宣教和科研體系等一系列與濕地保護(hù)有關(guān)的基本問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，這些問(wèn)題直接導(dǎo)致了長(zhǎng)期以來(lái)一些地方盲目開(kāi)發(fā)利用，亂占濫用濕地的現(xiàn)象不斷發(fā)生。如果這些問(wèn)題不能有效解決，這種局面不能盡快扭轉(zhuǎn)，將進(jìn)一步加劇濕地生態(tài)環(huán)境的惡化，從而威脅水資源涵養(yǎng)和淡水供給，加劇洪澇災(zāi)害發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害生物多樣性，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展。東遼濕地公園項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于改變這種局面，全面加強(qiáng)濕地保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)利用示范的能力建設(shè)，加大對(duì)濕地資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系、濕地保護(hù)的宣傳教育培訓(xùn)體系和濕地保護(hù)科技支撐體系建設(shè)，形成較為完善的法律和政策保障體系，全面提高濕地保護(hù)和管理水平，將起到至關(guān)重要的作用。

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