區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃

周曉琳

細觀我國現(xiàn)在的國土資源開發(fā)和土地利用規(guī)劃情況，尚且存在很多的問題，如果不及時加以解決，那么將導(dǎo)致嚴重的后果，首先，區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃存在的首要問題就是規(guī)劃不合理的問題，現(xiàn)在甚至很多地方把本該是耕地和林地的土地清理出來進行房屋建設(shè)，讓林地耕地的面積大大減少，達不到標準要求。這是其一，還有一個重要問題就是土地資源開發(fā)利用規(guī)劃導(dǎo)致了的后續(xù)生態(tài)環(huán)境問題，土地資源開發(fā)固然是好事，但是一旦引發(fā)了不必要的環(huán)境問題那就是得不償失了。這個問題必須加以解決。

1.區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃的原則

1.1科學合理規(guī)劃，充分利用可利用的土地資源

在我國雖然國土資源眾多，但是由于人均不足，所以我們在區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃上還是應(yīng)該把科學合理規(guī)劃作為第一原則。任何原則都應(yīng)該以這點為基準。所謂科學合理規(guī)劃，有幾點需要注意，首先，要留給每一領(lǐng)域一部分土地資源，例如現(xiàn)在我國存在的房屋建設(shè)占據(jù)種植林木區(qū)或者是耕地區(qū)，這種做法是不正確的，其次，各個部分的土地面積要有所側(cè)重，但是不能差距過大，在我國顯然工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展進步的首要推手，所以，工業(yè)區(qū)的面積稍有擴展也是理所應(yīng)當?shù)模?，還要留給農(nóng)業(yè)區(qū)，服務(wù)業(yè)區(qū)一部分土地資源，讓各行各業(yè)正常合理地發(fā)展下去，依據(jù)可靠的數(shù)據(jù)顯示，我國的國土資源已經(jīng)并不充足了，尤其是后備資源，已經(jīng)達到了很短缺的情況，這足以引起我們的足夠重視，所以，我們要以科學合理規(guī)劃為區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃的第一原則，依照這個原則進行國土資源開發(fā)與土地利用。

1.2國土資源開發(fā)利用以保護生態(tài)環(huán)境為前提

上文已經(jīng)提到了，我國的國土開發(fā)利用和土地規(guī)劃正在如火如荼地進行著，但是，卻招致了許多的問題，這其中生態(tài)環(huán)境遭到了或大或小的破壞已然成為了一個重要問題。所以，我們應(yīng)該保證區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃以保護生態(tài)環(huán)境為前提。首先就是對土地資源的污染，由于不停歇的工業(yè)建設(shè)或者是房屋修建，許多地方的土地資源已經(jīng)達到了不能再繼續(xù)使用的地步，還有一些地方的土地由于在化工廠或者是印刷廠的周邊從而受到了有毒有害化學物質(zhì)的污染，這些污染物一旦進入了土地中，土地的活性不再，不能再繼續(xù)進行開發(fā)和使用。這對我國有限的土地資源來說是一種嚴重的浪費。除此之外，還對許多其他的資源造成了浪費，如水資源，我國的水資源相比土地資源來說更為有限，但是，在國土資源開發(fā)的過程中卻沒注意對水資源的保護。向空氣中大量排放有毒有害物質(zhì)，導(dǎo)致空氣中的有害健康的物質(zhì)越來越多，在我國比較嚴重的如北京市，這已經(jīng)給人們的正常生活帶來了嚴重影響，所以，我們應(yīng)該注意在區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃過程中保護生態(tài)環(huán)境

2.我國區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃存在的問題

2.1國土資源開發(fā)和土地規(guī)劃并不合理

在我國區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃最大的問題應(yīng)該就是國土資源的分配不合理了，之所以這么說，是因為在許多城市中，尤其是一些一線城市，如北京上海，大多數(shù)的城市土地都被高樓大廈或者是工廠等充斥著，林業(yè)用地或者是一些生態(tài)環(huán)境用地比例很少，甚至是沒有，這就是明顯的的國土資源規(guī)劃不合理的舉動，這樣一來，沒有足夠的林業(yè)用地和生態(tài)環(huán)境用地，人們的居住環(huán)境被高樓大廈充斥著，生活壓力很大，再者，工業(yè)導(dǎo)致的廢氣排放沒有林業(yè)用地等加以分散，這樣一來，只會使生態(tài)環(huán)境越來越差，甚至達到不可預(yù)料的后果。

2.2土地資源的集約性不高

在我國由于人口密集，所以，為了保證工農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展，理應(yīng)應(yīng)該讓同一類型的土地資源集約在一起進行利用，但是，現(xiàn)實中，很多城市沒有做到土地資源的集約利用，甚至是呈現(xiàn)分散的狀態(tài)，如果工農(nóng)業(yè)以及林業(yè)等沒有一個合理的規(guī)劃，那么不僅都不能正常的發(fā)展，更會互相影響，所以，在我國應(yīng)該把同一類型的土地資源集約起來，不僅能協(xié)同發(fā)展，還不會對其他的行業(yè)發(fā)展造成影響。

3.區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用的具體舉措

3.1加強土地的規(guī)劃管理，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)

我國的土地資源是有限的，在土地資源的規(guī)劃方面應(yīng)該有一個科學合理的目標和方法，按照具體的科學方式來進行最有效果的規(guī)劃管理。在城市土地的規(guī)劃方面，應(yīng)該有所側(cè)重，城市人口眾多，工業(yè)區(qū)應(yīng)該有效和人們的居住區(qū)商業(yè)區(qū)分割開來，擴大工業(yè)區(qū)應(yīng)該有一個限度，盡量靠近城市的邊緣區(qū)域，但是，不能超過一定的標準，不能為了盡可能向邊緣擴散就打破了城市的既有范圍，讓城市盲目擴大。所以，在國土的規(guī)劃方面應(yīng)該科學合理，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。

3.2加強對生態(tài)環(huán)境的保護

縱使使眾多的工業(yè)區(qū)搬離城市中心區(qū)，向邊緣區(qū)郊區(qū)移動，但是，同樣的，也應(yīng)該做到環(huán)境的保護，如果在郊區(qū)區(qū)域沒有保證生態(tài)環(huán)境的達標，那么，郊區(qū)的生態(tài)一旦被破壞，那么城市會產(chǎn)生綠島效應(yīng)，給城市的人們正常生活帶來諸多不便，對于某些工業(yè)企業(yè)，尤其是化工廠印刷廠等，應(yīng)該有一個排放標準，不能向河流排放或者是埋在地下。這是區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃應(yīng)該做到的。

4.結(jié)語

我國的國土資源是有限的，所以，國土資源一定要合理科學地加以利用才行，土地合理地加以規(guī)劃，不同類型的土地利用在不同的領(lǐng)域上，這才是區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃最合理的做法，我們應(yīng)該充分重視和關(guān)注區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃，讓國土資源和土地得到最有效的利用。

參考文獻：

[1].張鳳榮，區(qū)域國土資源開發(fā)與土地利用規(guī)劃[J]，國土資源，2015.07（02）：142-146.endprint