當代氣候變化對經(jīng)濟的挑戰(zhàn)、機遇與經(jīng)濟發(fā)展出路

摘 要：當前，氣候變化對人類的經(jīng)濟生活影響巨大。分析氣候變化對經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)、機遇以及經(jīng)濟發(fā)展出路。氣候變化對經(jīng)濟的挑戰(zhàn)使供給側(cè)改革面臨“四降一升”問題。氣候變化為經(jīng)濟發(fā)展提供的機遇表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、藥業(yè)、環(huán)境、經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、制度經(jīng)濟、教育經(jīng)濟、減災(zāi)防災(zāi)、國防發(fā)展和人本經(jīng)濟發(fā)展等十個方面。氣候變化的經(jīng)濟發(fā)展出路除了氣候變化為經(jīng)濟發(fā)展提供的十個方面外，還有促進經(jīng)濟復蘇與發(fā)展的消費經(jīng)濟的人本經(jīng)濟、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和均勻經(jīng)濟三個方面。未來經(jīng)濟的趨勢表現(xiàn)為銀行、證券的不景氣和保險業(yè)的艱難深化發(fā)展。應(yīng)對氣候變化對經(jīng)濟的挑戰(zhàn)的根本出路在于低碳，即工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的低碳。探討氣候變化對經(jīng)濟的影響和發(fā)展出路，對國家優(yōu)化資源配置和個人經(jīng)濟的理性選擇具有重要意義。

關(guān)鍵詞：當代氣候變化；經(jīng)濟發(fā)展；挑戰(zhàn)；機遇；發(fā)展出路

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）27-0003-04

一、相關(guān)的研究及其現(xiàn)實意義

2003年11月22日，秦大河提出未來可能旱澇等災(zāi)害出現(xiàn)頻率會增加的觀點。2011年，托馬斯·謝林提出氣候變化使得貧窮國家非常脆弱，特別是可能造成糧食減產(chǎn)。2012年10月1日，筆者提出碳的排放已經(jīng)突破了量的范圍，實現(xiàn)了質(zhì)的突破。溫度（必然）升高，未來社會對于農(nóng)業(yè)來說，水旱災(zāi)害頻繁。2015年春，筆者在承接2012年10月1日溫度升高、空氣的垂直流動加快的基礎(chǔ)上，提出未來社會對于農(nóng)業(yè)來說，水旱災(zāi)害及其變態(tài)頻繁的觀點。而2016年7月21日世界氣象組織發(fā)布公告稱2016年正成為史上最熱年，于是就有了2016年8月5日中國氣象中心周兵的《今年夏天快被熱哭了？沒關(guān)系，今年冬天可能還會冷哭》的預測。筆者認為，隨著溫室氣體的過量排放，未來夏天有多多少少的厄爾尼諾現(xiàn)象，冬天有多多少少的拉尼娜現(xiàn)象。即特別是冬夏兩季，極端天氣頻繁，夏天會更熱，冬天冷時會更冷，這對于人類社會及人類社會的經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。

本文在經(jīng)濟學的基本理論的基礎(chǔ)上引入氣候變化科學，實現(xiàn)經(jīng)濟學與氣候變化科學的交叉，論述氣候變化對經(jīng)濟的挑戰(zhàn)與機遇，以及如何在氣候變化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟的變革與發(fā)展，這是本文的創(chuàng)新之處。

研究當代氣候變化對經(jīng)濟的影響，即氣候變化對經(jīng)濟的挑戰(zhàn)、機遇與經(jīng)濟發(fā)展出路對于當代經(jīng)濟發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義，這既有助于一分為二地分析氣候變化對經(jīng)濟的影響和尋求經(jīng)濟發(fā)展出路，合理配置資源，同時為有關(guān)部門宏觀政策制定提供參考依據(jù)，也有助于居民對自身的經(jīng)濟做出合理選擇，獲取更好的幸福生活。本文運用推理的方法研究氣候變化背景下國家如何從宏觀上做出優(yōu)化配置資源、發(fā)展經(jīng)濟和個人微觀經(jīng)濟的理性選擇，分析氣候變化對經(jīng)濟的影響。

二、當代氣候變化

氣候變化是不爭的事實，這里的氣候變化主要指的是全球氣溫總體上升。

溫度上升，大氣垂直流動加速。簡而言之，對地球氣候及農(nóng)業(yè)來說，增加旱災(zāi)和水災(zāi)及其變態(tài)自然災(zāi)害的頻率，水災(zāi)及其變態(tài)表現(xiàn)為水災(zāi)、非季節(jié)性的降雪和冰雹；旱災(zāi)及其變態(tài)表現(xiàn)為干旱及由旱災(zāi)引起的沙塵暴之類；如果不采取措施，隨著時間的推移，地球的水災(zāi)和旱災(zāi)及其變態(tài)自然災(zāi)害表現(xiàn)為不規(guī)則發(fā)生或喜怒無常。對于地球居民的生活來說，水災(zāi)與旱災(zāi)及其變態(tài)的破壞引起居民生活因缺糧和糧價上漲走向貧困及生活質(zhì)量的下降。

全球氣候變暖，極端天氣事件可能增加。研究資料顯示，地震、潮汐的頻繁發(fā)生與全球氣候變暖存在著一定的關(guān)系；統(tǒng)計表明，1980—2005年期間，全世界發(fā)生的7 500次自然災(zāi)害，奪去了超過200萬人的生命，造成了約1.2萬億美元的經(jīng)濟損失。大約90%的自然災(zāi)害、72.5%的傷亡人數(shù)、75%的經(jīng)濟損失，都是干旱、洪水、熱帶氣旋、高溫熱浪、低溫冷凍、泥石流、森林火災(zāi)等與天氣氣候有關(guān)的災(zāi)害引起，或者與氣象條件直接相關(guān)的流行病和病蟲害引起的。在全球變暖背景下，高溫干旱、霧霾、臺風、暴雨洪澇等極端天氣事件趨于增多，地球內(nèi)部的公共安全形勢更加嚴峻。

三、氣候變化對經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)

溫度上升和持續(xù)上升引發(fā)水旱災(zāi)害頻繁，水旱災(zāi)害引發(fā)糧食減產(chǎn)減收，溫度的持續(xù)升高和糧食的減產(chǎn)減收引發(fā)糧食價格的上漲和一漲再漲。由于糧食是人的第一需要，糧食的減產(chǎn)減收和一漲再漲抑制工業(yè)品的價格，引起工業(yè)品價格的一跌再跌和下降。由于實體企業(yè)大多是工業(yè)企業(yè)，工業(yè)品價格的一跌再跌引起實體企業(yè)利潤的下降。實體企業(yè)是納稅大戶，實體企業(yè)利潤的下降引起財政收入的下降。財政收入的下降引起GDP增速的下降，這在發(fā)展中的中國尤為如此。

氣候變暖和溫度上升引發(fā)極端天氣增加，溫度上升引發(fā)與氣象條件直接相關(guān)的流行病和病蟲害、與天氣氣候有關(guān)的地震等直接或間接的自然災(zāi)害，這引起經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升。

上面經(jīng)濟問題的四個下降和一個上升簡稱“四降一升”。這“四降一升”是擺在全球供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面前需要面對的問題，這“四降一升”導致經(jīng)濟朝下行走。

四、氣候變化背景下經(jīng)濟發(fā)展的機遇

第一，三農(nóng)方面或農(nóng)學方面。溫度上升，大氣垂直流動加速，對地球氣候及農(nóng)業(yè)來說，增加旱災(zāi)和水災(zāi)及其變態(tài)自然災(zāi)害的頻率。它導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)和欠收，引起農(nóng)產(chǎn)品價格因稀缺而一升再升，抑制工業(yè)品及第三產(chǎn)業(yè)部分行業(yè)的價格。走出農(nóng)產(chǎn)品的稀缺和價格一升再升的局勢，根本出路在于低碳、降低氣溫引起的氣候變化；“人從森林中走來”，以人為本科學發(fā)展當前的措施在于，保護現(xiàn)有的森林規(guī)模、植樹造林，發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色發(fā)展，生成風調(diào)雨順的氣候環(huán)境，以及當前加緊興修水利工程避免水旱災(zāi)引起的糧食減產(chǎn)減收，引起糧食價格上漲及由此引起的抑制對工業(yè)品的價格和消費，從而從根本上滿足人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品需要。

第二，藥學方面。溫度升高引發(fā)與氣象條件直接相關(guān)的流行病和病蟲害。如埃博拉、寨卡等流行病與全球溫度升高有直接或間接的關(guān)系。高溫增加瘟疫、癌癥、腫瘤、糖尿病、心臟病、心腦血管病、高血壓和抑郁癥躁狂癥類精神疾病的發(fā)病率。秦大河認為，霧霾與全球變暖關(guān)系密切，他指出：“溫室效應(yīng)又通過整個環(huán)境系統(tǒng)使得霧霾更加嚴重?！膘F霾中混雜的有害物質(zhì)會對健康產(chǎn)生直接危害，包括對神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)的破壞。它導致全球公共安全和國家安全形勢嚴峻，導致國家醫(yī)療開支和居民醫(yī)療費用上升。研究和發(fā)展與溫度升高產(chǎn)生的流行疾病包括農(nóng)作物疾病的制藥業(yè)，對于減輕農(nóng)作物的病蟲害和流行病對居民生命健康的威脅具有重大的經(jīng)濟意義。endprint

第三，環(huán)境研究方面。人是環(huán)境的動物，溫度過高不利于人的生存生活，溫度升高誘發(fā)疾病和病蟲害，溫度升高導致水旱災(zāi)害頻繁，引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)和欠收，農(nóng)產(chǎn)品不能充足滿足人的需要，這是環(huán)境惡化不能實現(xiàn)宜居環(huán)境滿足人的需要，因而宜居的人居環(huán)境研究成為時代發(fā)展的需要。2012年筆者提出建設(shè)青山綠水藍天的人居環(huán)境反映的是這個道理；2013年7月習近平重提“綠水青山是金山銀山”反映的也在一定程度上是這個道理。

第四，經(jīng)濟研究方面。溫度升高導致水旱災(zāi)害頻繁和糧食作物減產(chǎn)減收及糧食價格的上揚；由于糧食是人的第一需要，糧食價格的上揚抑制對工業(yè)品的消費，導致工業(yè)品價格的下跌和工業(yè)實體企業(yè)利潤的下降，從而從根本上抑制工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性原料鋼鐵、煤炭和石油的消費，引起這些產(chǎn)業(yè)在原來擴大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的慣性產(chǎn)能過剩；它也抑制了對除工業(yè)基礎(chǔ)性材料之外的其他工業(yè)品的消費和導致它的價格下跌。在水旱災(zāi)害頻繁之前，工業(yè)品的生產(chǎn)處于上升時期，物以稀為貴，它必然引起工業(yè)品的過量生產(chǎn)導致庫存量大；在糧食稀缺引起抑制對工業(yè)品的消費后，工業(yè)品的庫存量就更大，這兩方面是庫存量大和去庫存的原因，它也是去產(chǎn)能的一個原因。

第五，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面。溫度升高引起水旱災(zāi)害及其變態(tài)頻繁，引起農(nóng)產(chǎn)品的價格一升再升和工業(yè)品價格的一降再降，為避免資源浪費，必要的日用工業(yè)品的生產(chǎn)及適應(yīng)時代需要的工業(yè)品生產(chǎn)成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方向。

第六，制度研究方面。氣候變化、溫度升高引起水旱災(zāi)害及其變態(tài)頻繁，導致農(nóng)產(chǎn)品價格一升再升和抑制了工業(yè)品的價格，導致工業(yè)品價格一降再降這一經(jīng)濟發(fā)展方向要求。為適應(yīng)這一要求，就需要從制度上為適應(yīng)氣候變化的經(jīng)濟發(fā)展提供機遇并掃除障礙，推動經(jīng)濟發(fā)展。即通過合適的制度促進經(jīng)濟發(fā)展，比如某些商品的稅率。

第七，教育研究方面。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑隊經(jīng)濟基礎(chǔ)具有反作用。教育作為上層建筑，要推動經(jīng)濟發(fā)展，就需要提供與氣候變化相適應(yīng)和一致的課程體系，推動和促進經(jīng)濟發(fā)展而不是阻礙經(jīng)濟發(fā)展。

第八，減災(zāi)防災(zāi)方面。全球溫度升高、氣候變暖，極端天氣事件可能增加。研究資料顯示，地震、潮汐的頻繁發(fā)生與全球氣候變暖存在著一定的關(guān)系；統(tǒng)計表明，1980—2005年期間，全世界發(fā)生的7 500次自然災(zāi)害，奪去了超過200萬人的生命，造成了約1.2萬億美元的經(jīng)濟損失。大約90%的自然災(zāi)害、72.5%的傷亡人數(shù)、75%的經(jīng)濟損失，都是干旱、洪水、熱帶氣旋、高溫熱浪、低溫冷凍、泥石流、森林火災(zāi)等與天氣氣候有關(guān)的災(zāi)害引起，或者與氣象條件直接相關(guān)的流行病和病蟲害引起的。在全球變暖背景下，高溫干旱、霧霾、臺風、暴雨洪澇等極端天氣事件趨于增多，全球的公共安全和國家安全形勢更加嚴峻。它必然導致國家和社會負擔的加重、居民生活負擔的上升和生活質(zhì)量的下降。因此，生產(chǎn)與氣候變化有關(guān)的減災(zāi)防災(zāi)產(chǎn)品成為經(jīng)濟發(fā)展的一個不可或缺的經(jīng)濟發(fā)展方向。

第九，國防發(fā)展研究方面。經(jīng)濟決定政治，溫度升高引起水資源和糧食短缺，引發(fā)水資源和糧食短缺而引發(fā)的戰(zhàn)爭的潛在威脅，這就要求加強國防建設(shè)，國防發(fā)展研究需要資金。

第十，人本發(fā)展研究方面。人本主義要求在經(jīng)濟蕭條時按人的需要層次消費，在農(nóng)產(chǎn)品的稀缺與價格上揚和對工業(yè)品的消費抑制及工業(yè)品的價格下跌之后，出口和投資從總體上受到抑制，消費經(jīng)濟成為未來經(jīng)濟發(fā)展的方向，它要求按人的需要層次消費和組織生產(chǎn)。投資也要求按人的需要層次的消費需要進行投資。

五、氣候變化背景下的經(jīng)濟發(fā)展出路

全球氣溫上升必然引起糧食價格的上漲和一漲再漲，工業(yè)品價格的一跌再跌和下降，它必然引起出口和投資率下降。在出口、投資萎縮的背景下，消費經(jīng)濟必然成為拉動經(jīng)濟增長或GDP增加的重要或第一要素，消費經(jīng)濟的重要性必然增加。在消費經(jīng)濟的重要性增加的背景下，如何促進經(jīng)濟發(fā)展呢？

（一）氣候變化背景下的經(jīng)濟發(fā)展出路

1.人本經(jīng)濟。人本經(jīng)濟學是發(fā)展經(jīng)濟學的理論基礎(chǔ)。在水旱災(zāi)害頻繁和糧食減產(chǎn)減收的背景下，糧食價格必然一漲再漲，它必然抑制工業(yè)品的價格，導致工業(yè)品價格的一跌再跌。在此背景下，經(jīng)濟要發(fā)展，必然要求重提發(fā)展經(jīng)濟學的理論基礎(chǔ)，也就是人本經(jīng)濟學；必然要求重新按人的需要層次組織生產(chǎn)，促進經(jīng)濟的復蘇與發(fā)展。

2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！八慕狄簧苯?jīng)濟問題擺在面前，經(jīng)濟要發(fā)展，“調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的方向與結(jié)構(gòu)”成為必然要求，這就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（1）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的含義。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重在解決結(jié)構(gòu)性問題，注重激發(fā)經(jīng)濟增長動力，主要通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系質(zhì)量和效率，進而推動經(jīng)濟增長。供給側(cè)機構(gòu)性改革的重點，是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗，就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

（2）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)。其一，人本主義。經(jīng)濟是人的經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展要以人為本，實現(xiàn)科學發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展朝下行走時要根據(jù)人的需要層次組織生產(chǎn)實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。其二，按經(jīng)濟規(guī)律辦事。規(guī)律是物質(zhì)運動過程中本身固有的本質(zhì)的必然的聯(lián)系，它是客觀存在的，它的存在和發(fā)展不以人的意志為轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟朝下行走時，根據(jù)人本主義的要求，首先要根據(jù)人的需要層次優(yōu)化資源配置組織生產(chǎn)滿足人的基本需要，其次是人的高一級需要，以滿足人民群眾的需要。其三，一切從實際出發(fā)，實事求是。在溫度升高引起的水旱災(zāi)害及其他自然災(zāi)害的背景下，經(jīng)濟發(fā)展在以人為本、科學發(fā)展，按經(jīng)濟規(guī)律辦事的前提下，要結(jié)合溫度升高引起的水旱災(zāi)害及其他自然災(zāi)害的實際情況，尊重規(guī)律，找出經(jīng)濟發(fā)展的措施與出路。

（3）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展方向。在氣候變化的背景下，怎樣通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來實施供給側(cè)改革，促進經(jīng)濟增長呢？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展方向除了上面的氣候變化對經(jīng)濟發(fā)展的機遇外，還有如下幾個方面：endprint

其一，先導性行業(yè)。在氣候變化的背景下，按人本經(jīng)濟學發(fā)展經(jīng)濟，必然要求創(chuàng)新新的經(jīng)濟發(fā)展的方向和發(fā)展新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必然要求經(jīng)濟發(fā)展的方向和結(jié)構(gòu)既符合人本要求又適應(yīng)氣候變化，也就經(jīng)濟發(fā)展新的一輪創(chuàng)新驅(qū)動。這個新的一輪創(chuàng)新驅(qū)動表現(xiàn)在農(nóng)學、藥學、環(huán)境、經(jīng)濟、制度、教育內(nèi)容等方面。農(nóng)學研究主要關(guān)注在溫度升高水旱災(zāi)害背景下農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收及其保障機制措施，如水利工程等。藥學研究主要關(guān)注的是氣候變化生成的疾病及其研制的治療方法，如溫度升高生成的瘟疫、流行病、心腦血管病等；溫度過低易引發(fā)流感。經(jīng)濟研究主要關(guān)注的是溫度升高影響哪些商品價格下降、那些商品價格上升及促進經(jīng)濟復蘇的措施。環(huán)境研究主要關(guān)注的是如何改善環(huán)境，尤其是溫度升高氣候變暖對地球的影響及其對民生和經(jīng)濟的破壞并致力環(huán)境的改善。制度研究主要關(guān)注的是全球氣候變暖對社會的影響并致力于社會秩序的維護的制度研究。教育研究主要通過提供與氣候變化相適應(yīng)的課程體系，推動或促進經(jīng)濟發(fā)展。

其二，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。氣候變化引發(fā)“四降一升”的經(jīng)濟問題，它要求實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；它也為工業(yè)的“去產(chǎn)能、去庫存”提出要求。適應(yīng)中國國情，中國政府提出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

其三，具體實施。在溫度升高、氣候變化的背景下，做經(jīng)濟發(fā)展的加減乘除。核心目標是做“加法”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其核心目標就是轉(zhuǎn)變以往以投資需求為核心的經(jīng)濟增長方式。所謂“加法”，即優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高有效供給能力，同時增加有效投資，積極探索各種類型的PPP模式，擴大消費需求。做到更為動態(tài)的“供需平衡”。就氣候變化為經(jīng)濟發(fā)展提供的十個方面的機遇來說，尤其要做好與溫度升高氣候變化相適應(yīng)的制度研究、教育研究、國防研究和人本發(fā)展研究。

首要目標是做“減法”。結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩是2008年經(jīng)濟危機前經(jīng)濟高峰之后的新常態(tài)，溫度身高水旱災(zāi)害頻繁引起農(nóng)產(chǎn)品價格一升再升，工業(yè)品價格一降再降加重結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。如何解決好產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性過剩問題，成為首要目標。所謂“減法”，即通過資源合理配置，積極解決產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，淘汰落后產(chǎn)能；幫助企業(yè)降低成本，進一步減少阻礙經(jīng)濟主體活力的制度性因素以及政府對企業(yè)的不合理干預，發(fā)揮企業(yè)微觀主體的能動性。做好工業(yè)生產(chǎn)的“減法”。以“減”促“加”，以淘汰落后產(chǎn)能，促進有效供給。

創(chuàng)新目標是做“乘法”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，離不開創(chuàng)新的重要作用，長期來看，要構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動增長方式。所謂“乘法”，即通過發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)智的良好環(huán)境，提高教育支出密度、人力資本投資密度、環(huán)保投資密度、經(jīng)濟地理密度。構(gòu)筑以創(chuàng)新為核心的新的經(jīng)濟發(fā)展模式，做到經(jīng)濟總量與經(jīng)濟質(zhì)量的雙重增長。就氣候變化為經(jīng)濟發(fā)展提供的機遇來說，上面提到的十個方面都要做好，尤其要做好溫度升高引起的流行病和病蟲害的藥學研究、農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)的農(nóng)學研究和良好的人居環(huán)境研究。

保底目標是做“除法”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為指導思想，這就需要避免各類氣候變化引起的發(fā)展風險。所謂“除法”，即通過以“十三五”規(guī)劃為核心的宏觀調(diào)控體系，有計劃、多維度地避免金融風險、生態(tài)風險、環(huán)境風險、能源風險、資源風險等一系列發(fā)展過程中的風險。就氣候變化為經(jīng)濟發(fā)展提供的機遇來說，要做好減災(zāi)防災(zāi)的預防工作和減災(zāi)防災(zāi)產(chǎn)品的生產(chǎn)以避免或弱化各類風險。

另外，實施“兩大政策支柱”。一是穩(wěn)定的宏觀政策，為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。氣候變化溫度升高引起水旱災(zāi)害及其變態(tài)頻繁，農(nóng)產(chǎn)品價格一升再升、工業(yè)品價格一降再降，這將引起一些不適應(yīng)氣候變化的工業(yè)企業(yè)資金鏈斷裂而停產(chǎn)減產(chǎn)。這就要求進一步實施減稅政策，減少企業(yè)負擔，構(gòu)建新的地方財稅體系，適當擴大地方財稅來源。二是精準的產(chǎn)業(yè)政策準確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。從供給側(cè)出發(fā)，精確的產(chǎn)業(yè)政策進一步優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。從氣候變化為經(jīng)濟發(fā)展提供的十個方面的機遇來說，這十方面都需不同程度地實施產(chǎn)業(yè)政策。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實際上和人本經(jīng)濟學的按人的需要層次組織生產(chǎn)一脈相承，但又有所區(qū)別。它的區(qū)別在于氣候變化，即按氣候變化“調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的方向與結(jié)構(gòu)”。

3.均勻經(jīng)濟。在氣候變化引發(fā)的經(jīng)濟蕭條的背景下，對于基尼系數(shù)大的國家來說，居民均勻地有經(jīng)濟能力消費是促進經(jīng)濟恢復與發(fā)展的加速度，它有利于增加稅收和弱化國內(nèi)矛盾。

促進均勻發(fā)展的措施：在稅收、弱勢經(jīng)濟群體的扶助和教育的扶持采取有效措施。

人本經(jīng)濟、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和均勻經(jīng)濟是促進消費經(jīng)濟發(fā)展的三大理論杠桿。

（二）消除氣候變化對經(jīng)濟的挑戰(zhàn)的根本措施

全球溫度升高氣候變暖對經(jīng)濟的負面影響的根本出路在于低碳，包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活的低碳，將溫度降低到適度的范圍內(nèi)，以平衡氣候變化對經(jīng)濟發(fā)展帶來的不良后果和影響。

（三）結(jié)果

氣候變化背景下促進經(jīng)濟發(fā)展的三大理論杠桿有利于促進消費經(jīng)濟的發(fā)展，有利于拉動有效投資與出口。

六、對未來經(jīng)濟的預測

第一，在溫度升高氣候變化的背景下，農(nóng)產(chǎn)品價格必然一升再升、工業(yè)品價格一降再降。它必然導致某些工業(yè)企業(yè)的破產(chǎn)或資金鏈斷裂而停產(chǎn)減產(chǎn)，也必然導致銀行壞賬率上升。由于證券行業(yè)中的企業(yè)大多是工業(yè)企業(yè)的上市公司；氣候變化背景下工業(yè)品價格的一降再降必然不利于證券行業(yè)的發(fā)展，這必然導致經(jīng)濟一定時期的蕭條，這也是2015年和2016年大多數(shù)股民巨虧的原因。因此可以說，在溫度升高、氣候變化的背景下，證券、銀行等金融企業(yè)發(fā)展艱難和不景氣。

第二，在溫度升高氣候變化的作用下，重大的自然災(zāi)害頻發(fā)，保險業(yè)將深度發(fā)展——醫(yī)療保險和自然災(zāi)害等公共險種需要加強，商業(yè)險需要更進一步完善和深化。

第三，在全球經(jīng)濟蕭條的背景下，為防止大范圍或全球性的戰(zhàn)爭的潛在威脅，工業(yè)的發(fā)展主要著力于必要的日用品生產(chǎn)及國防工業(yè)生產(chǎn)成為社會經(jīng)濟發(fā)展要求。

七、結(jié)論與建議

基于當代全球溫度升高的氣候變化，本研究探討了氣候變化對經(jīng)濟的影響，即討論了氣候變化對經(jīng)濟的挑戰(zhàn)、機遇以及經(jīng)濟發(fā)展出路。

當代氣候變化將“四降一升”的經(jīng)濟問題擺在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面前，本文探討了氣候變化對經(jīng)濟發(fā)展提出的挑戰(zhàn)。

事物是一分為二的。氣候變化對經(jīng)濟提出了挑戰(zhàn)，同時也給經(jīng)濟提供了機遇。本文探討了氣候變化為經(jīng)濟在農(nóng)學、藥學、環(huán)境研究、經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、制度研究、教育、減災(zāi)防災(zāi)、國防發(fā)展研究、人本發(fā)展研究等十個方面提供了機遇。

氣候變化提供的機遇與發(fā)展出路是一致的。有機遇就有出路，機遇就是出路。氣候變化為經(jīng)濟提供機遇的發(fā)展出路之外，也為經(jīng)濟提供了發(fā)展出路。氣候變化為經(jīng)濟提供的發(fā)展出路主要表現(xiàn)為消費經(jīng)濟，人本經(jīng)濟、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和均勻經(jīng)濟是消費經(jīng)濟的三大杠桿。氣候變化還影響和制約了銀行、證券行業(yè)的發(fā)展，為保險業(yè)的發(fā)展提供了動力。

本研究的結(jié)果表明，要促進經(jīng)濟的復蘇與發(fā)展，根本出路在于低碳，即工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也居民生活的低碳。低碳到適合的范圍內(nèi)，才能從根本上解決擺在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面前的“四降一升”問題，即在解決由歷史原因生成的“四降一升”的基礎(chǔ)上。

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[責任編輯 劉嬌嬌]endprint