加強(qiáng)營林造林工作，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

顧佳佳

在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的趨勢(shì)與背景之下，我國林業(yè)發(fā)展正面臨著全新的要求與挑戰(zhàn)。為在真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)森林綜合功能的改善與提高，不僅要加強(qiáng)森林經(jīng)營工作，同時(shí)也要在原有的基礎(chǔ)上對(duì)森林質(zhì)量進(jìn)行提升，林區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)收入可在這一過程中實(shí)現(xiàn)有效的提升，也可在一定程度上為林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)部門以及工作人員必須提高重視程度，促使林業(yè)發(fā)展步伐不斷提升。

一、切實(shí)抓好種苗生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作

營造林工作是林業(yè)的重要組成部分，同時(shí)也是其基礎(chǔ)與前提，種苗生產(chǎn)作為其工作基礎(chǔ)存在于造林工作中。造林后林木生長的好壞會(huì)受到種苗質(zhì)量的直接影響，這可在一定程度上對(duì)種苗質(zhì)量的重要性進(jìn)行直觀體現(xiàn)。因此在實(shí)際進(jìn)行營造林工作之前必須樹立正確的戰(zhàn)略思想，主要從林木良種的選育推廣和質(zhì)量監(jiān)管兩方面著手對(duì)營造林質(zhì)量進(jìn)行提升。

在實(shí)際進(jìn)行上述工作時(shí)需要實(shí)現(xiàn)對(duì)種苗科技攻關(guān)平臺(tái)的充分運(yùn)用，在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上對(duì)主要造林樹種、優(yōu)良樹種的良種選育進(jìn)程的提升，良種快繁和規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)攻關(guān)問題可在這一過程中實(shí)現(xiàn)有效的解決，良種以及無性繁殖材料的作用與價(jià)值可在這一過程中實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)揮。

不斷加強(qiáng)林木良種示范宣傳的力度，采取有效的措施以及手段促使林農(nóng)對(duì)良種進(jìn)行使用。在原有的基礎(chǔ)上對(duì)容器育苗進(jìn)行大力推廣，這不僅可對(duì)造林季節(jié)進(jìn)行延長，造林成活率也可在這一過程中得到大幅度提升，這對(duì)幼林郁閉速度的提升有較大促進(jìn)作用。

二、優(yōu)化營林造林經(jīng)營方式

1.我們可利用科學(xué)節(jié)集約經(jīng)營這一關(guān)鍵因素與重要手段實(shí)現(xiàn)對(duì)營造林質(zhì)量的提升，同時(shí)也要注意對(duì)傳統(tǒng)的營造林經(jīng)營方式進(jìn)行改變。主要可對(duì)機(jī)械割草、機(jī)械整地、化學(xué)控草等現(xiàn)代營林耕作技術(shù)進(jìn)行大力度推廣，這對(duì)營林造林工作的順利實(shí)施有不可替代的重要作用。

2.改變過去重造輕管的做法，把配方施肥、引水噴灌、修枝整形、撫育間伐等應(yīng)用于營造林生產(chǎn)的全過程，廣泛開展森林定向培育，全面提高營造林單位面積的產(chǎn)量和質(zhì)量。

3.開展林下利用和復(fù)層林經(jīng)營，通過科學(xué)經(jīng)營和改造，使森林逐步形成樹種多樣、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)群落，實(shí)現(xiàn)森林的三效兼優(yōu)。

4.加快對(duì)現(xiàn)有營造林技術(shù)模式的組裝配套和推廣應(yīng)用，在一定區(qū)域范圍內(nèi)有選擇性的建設(shè)一批科技興林示范區(qū)，加強(qiáng)試驗(yàn)與示范，發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。要調(diào)動(dòng)各級(jí)林業(yè)科研院所和科技人員研發(fā)實(shí)用林業(yè)科技成果、提高參與科技推廣的積極性，提升營造林科技經(jīng)營水平。

三、積極破解營林造林工作中的新問題

1.面對(duì)林權(quán)制度改革第一階段明晰產(chǎn)權(quán)主體工程的基本完成，社會(huì)林農(nóng)營造林積極性高漲，森林資源持續(xù)增長的新形勢(shì)，林業(yè)職能部門，仍然需要保持清醒頭腦，提高對(duì)抓好營造林工作的認(rèn)識(shí)。林改后，雖然老百姓自主造林積極性得到極大調(diào)動(dòng)，但因?yàn)榱謽I(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，不能簡單地把造林作為一般的商品生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)行為來對(duì)待。

2.新的形勢(shì)下，林業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部條件都發(fā)生了很大變化，解決新問題、克服新困難、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，不能繼續(xù)沿用舊思維、舊手段，必須創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作實(shí)效。一要轉(zhuǎn)變職能。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

3.營造林質(zhì)量的好壞、效益的高低與營造林服務(wù)是否到位有直接關(guān)系。各級(jí)林業(yè)部門要把工作著力點(diǎn)放在加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)上來，要通過建立定期不定期的信息發(fā)布制度，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)為社會(huì)化造林做好事前事中事后的全方位服務(wù)各級(jí)造林、綠化、種苗、森林防火等業(yè)務(wù)技術(shù)部門要按照各自職責(zé)分工，密切配合通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作局面。

4.推進(jìn)營造林事業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，建設(shè)好一批高素質(zhì)營林干部隊(duì)伍和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，只有這樣，才能保障營造林事業(yè)的健康發(fā)展。

一要加強(qiáng)人才培訓(xùn)。各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)林業(yè)干部隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育工作，強(qiáng)化他們的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新速度，擴(kuò)大知識(shí)面，提高勝任本職工作解決實(shí)際問題的能力，提高服務(wù)水平。

二要加強(qiáng)營造林科技隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)。在營造林項(xiàng)目、資金安排和使用上，特別是利用國債資金建設(shè)的重要林業(yè)項(xiàng)目，如退耕還林還草、生態(tài)公益林補(bǔ)助等重點(diǎn)項(xiàng)目資金，要加強(qiáng)管理，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，要廉政勤政，防止出現(xiàn)不正之風(fēng)，確保資金使用效益。

四、提高和完善營林造林工作的幾點(diǎn)建議

林業(yè)工作是我國生態(tài)建設(shè)工作的重要組成部分，事關(guān)國家生態(tài)安全大局，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。做好營林造林工作，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。森林是可再生的資源，我們必須加強(qiáng)保護(hù)和重視林業(yè)的發(fā)展，只有這樣才能促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，利及當(dāng)代，福澤千秋。

1.提高營林造林工作的主要內(nèi)容

針對(duì)當(dāng)前營林造林工作出現(xiàn)的一些新問題，我們應(yīng)該主要抓住以下幾點(diǎn)來提高我們當(dāng)前營林造林質(zhì)量，提升林業(yè)發(fā)展水平。

（1）首先樹立質(zhì)量管理意識(shí)，在思想上要克服重造輕管的陳舊落后觀念，好的質(zhì)量才能產(chǎn)生好的效益。

（2）在措施上要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。加大質(zhì)量管理工作力度，嚴(yán)格保證每一項(xiàng)工作質(zhì)量，把造林質(zhì)量檢查作為重中之重工作。

（3）做好調(diào)查，建立完善有效的管理機(jī)制。相關(guān)部門要集中力量，針對(duì)出現(xiàn)因?yàn)榛馃x害采伐出現(xiàn)的跡地，仔細(xì)調(diào)查掌握細(xì)節(jié)建立檔案。

（4）提高生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放工作效率。及時(shí)落實(shí)這項(xiàng)工作，才能提高林業(yè)部門以及各級(jí)政府的信譽(yù)，接受社會(huì)監(jiān)督取信于民。

（5）加快林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣步伐，當(dāng)前由于林業(yè)科技水平過低導(dǎo)致林業(yè)競爭力低，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。因此，在林業(yè)發(fā)展與建設(shè)中，要將提高科學(xué)技術(shù)水平擺到林業(yè)工作的重要位置上。

2.加大營林造林的資金投入

各級(jí)政府及相關(guān)部門一直非常重視林業(yè)工作，特別是改革開放以來，中央加大了對(duì)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的投入，在全國各地投入巨資先后實(shí)施了一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。endprint