對“三個加大”必要性的幾點認識和思考

肖勇

近日，觀看了《沉淪——“裸官”歐林高蛻變紀實》警示教育片。該片是以東莞市人大原副主任歐林高違法違紀事實為主線，從“瞞天過海、大肆斂財；金蟬脫殼，逃避監(jiān)管；得意忘形，恣意忘形；追求奢糜，脫離群眾”四方面講述了歐林高在任東莞市長安鎮(zhèn)黨委書記和市人大副主任期間，利用職權恣意妄為、大肆斂財，并將妻子、子女移居香港，成為名符其實的“裸官”事實。歐林高的腐敗沉淪軌跡發(fā)人深省，片中深刻剖析了其腐化墮落的原因。

歐林高走上犯罪道路的告訴我們，必須增強加大廉政教育力度、加大廉政監(jiān)督力度、加大廉政懲治力度“三個加大”緊迫性和必要性的認識和實施。

一、加大廉政教育力度是防止蛻變的基礎

剖析一些黨員干部腐化墮落的原因，主要是放松了學習教育，放松了世界觀的改造，把金錢看得至高無上，世界觀、人生觀、價值觀和權力觀發(fā)生了嚴重的扭曲，因此，加大學習和廉政教育力度勢在必行。

在學習教育中，一是抓好學習思廉。在黨員干部中開展的 “廉潔從業(yè)”主題教育活動，充分學習廉政知識及《廉政準則》等有關規(guī)定，在黨員干部中形成學廉、倡廉的良好風尚。二是抓好宣傳倡廉。充分利用職工大會、板報、專欄、網絡等宣傳陣地，加強對廉政教育活動的宣傳，營造廉政清廉的宣傳氛圍。三是抓好作風促廉。堅持把廉政建設與隊伍建設結合起來，與改進作風結合起來，積極發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，堅決糾正“四風”問題。四是抓好文化助廉。采取組織黨員干部參加反腐倡廉專題報告會，觀看廉政教育警示片、廉潔文化展等形式，通過正反兩方面的教育，引導廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。通過警示教育現(xiàn)身說法的罪犯，用他們痛悔莫及的警醒，用他們對自由和生活的渴望，敲響了警鐘。

二、加大廉政監(jiān)督力度是防止蛻變措施

加大監(jiān)督力度是防止腐敗的有效途徑，從國內以及系統(tǒng)內的各類違法違紀案件來看，大多數是因為沒有建立行之有效的監(jiān)督機制，缺乏行之有效的監(jiān)督。因此，必須建立健全黨內監(jiān)督制約機制，把有效監(jiān)督作為關鍵環(huán)節(jié)，把工作目標、任務、要求和責任落到實處，同時要結合實際突出工作重點。一是抓好制度的落實。要成立組織領導機構，完善工作機制，制訂較為詳細的年度廉潔教育工作計劃。分解細化當月的具體工作，并抓好落實。重點落實黨風廉政建設責任制、民主集中制、重大事項報告和廉政談話等制度。凡涉及重大決策、重要人事安排和大額度資金使用等問題，必須經過集體討論決定，防止個人或少數人說了算；同時，要積極推進“三項招標”陽光工程，擴大企務公開（廠務公開）的范圍和內容，除按規(guī)定必須保密的以外，凡是可以公開的事項都做到全公開、真公開、細公開；凡是人員調整、評選先進、領導述職述廉等情況都在一定的范圍內進行公示，聽取和征求群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督。二是抓好督察檢查。把黨風廉政建設責任考核與各級領導切身利益結合起來，督察工作重點做到定期檢查與不定期檢查相結合，在專人定期負責巡視檢查的基礎上，還不定期的進行專項抽查，做好情況登記、并予以公開；日常檢查與適時走訪相結合，在開展日常檢查的同時，通過走訪、召開相關座談會等方式，傾聽廣大職工的意見與建議，并對反饋的情況認真梳理，對存在問題制定有效措施進行整改；系統(tǒng)內監(jiān)督與系統(tǒng)外監(jiān)督相結合，不斷擴大監(jiān)督渠道，提高了監(jiān)督效果。三是要拓寬監(jiān)督范圍，形成有力、有效的監(jiān)督體系，重點是工作內的監(jiān)督和八小時以外的監(jiān)督，要從政治上、生活上、學習上愛護職工，通過各種途徑防止腐敗的滋生。

三、加大廉政懲治力度是防止蛻變的保障

習近平指出：把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制定不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

對貪污腐敗、違紀違法案件要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決不能放松。要讓制度的“籠子”通上“高壓電”，使企圖突破籠子的行為受到“電擊”，從而遏制權力“出籠”。要增強懲治的必然性，堅持制度面前人人平等，堅持制度面前沒有特權，不管什么人，“出籠”必受懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，不搞“網開一面”和“下不為例”。增強懲治的及時性，對“出籠”行為露頭就打，快速處理，及時糾正。增強懲治的嚴厲性，綜合運用法律、組織、經濟等處罰措施，加大懲治力度，特別是對嚴重損害公眾利益的濫用權力行為，要予以重罰，讓“出籠者”得不償失，使人人敬畏制度，敬畏法律，以有力的懲治保證權力規(guī)范運行。

廣大黨員干部，對貪污腐敗分子的行為要深以為鑒，時刻提醒自己要樹立正確的人生觀、權力觀、政績觀，牢記奉獻意識，堅決做到廉潔自律，時刻筑牢黨員干部拒腐防變的思想和道德防線，不斷增強自身法制意識和廉潔意識，自覺做到防微杜漸，警鐘長鳴。黨員干部要充分認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性，增強責任感和緊迫感，要努力提高自身政治素質，筑牢防腐拒變的思想道德防線，深刻認識“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的重要意義，堅決反對貪圖享受、奢侈浪費等不良風氣，嚴格按照黨紀政紀和法律法規(guī)來約束自己。要保持清醒頭腦，增強憂患意識，做到居安思危。要進一步落實黨風廉政建設責任制，切實抓好黨風廉政建設，時刻保持干勁、干事、干成事的良好形象，時刻繃緊黨風廉政建設這根弦。endprint