高職院校標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理制度體系構(gòu)建淺談

施春園

摘要：高職院校是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，實(shí)用型高職人才的來源基地，高職院校的發(fā)展影響著社會的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)管理制度是高職院?？茖W(xué)發(fā)展的保障，文章針對當(dāng)前高職院校財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，對高職院校標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理制度體系的構(gòu)建提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：高職院校；財務(wù)管理；標(biāo)準(zhǔn)化體系；問題；對策

高職院校財務(wù)管理不僅僅是對資金的流出和流入進(jìn)行核算和監(jiān)督，它涉及到高職院校發(fā)展戰(zhàn)略的總體規(guī)劃和發(fā)展過程中階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，涉及到學(xué)校各個部門和各個制度體系的建立，在當(dāng)前社會發(fā)展的新時期，要與時俱進(jìn)，還要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。建立標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)管理體系是高職院校綜合實(shí)力與發(fā)展?jié)摿Φ囊环N體現(xiàn)。

一、高職院校財務(wù)管理的特點(diǎn)

（一）高職院校財務(wù)管理涵蓋范圍較廣

高職院校財務(wù)管理涵蓋了學(xué)校所有人員與所有部門，無論是日常工作、管理制度、學(xué)校文化建設(shè)、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會宣傳、教學(xué)研發(fā)、招生等等，涉及到學(xué)校管理與發(fā)展過程中的各個環(huán)節(jié)。所以說財務(wù)管理是新形勢下高職院校實(shí)行改革創(chuàng)新的制度核心和基礎(chǔ)保障。

（二）財務(wù)管理的綜合性強(qiáng)

在高職院校發(fā)展過程中，要求財務(wù)管理運(yùn)用價值形式對學(xué)校所有日?；顒訉?shí)施科學(xué)管理，所以綜合性極強(qiáng)。在財務(wù)管理過程中，通過價值形式，把經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)營過程和經(jīng)營結(jié)果都合理地加以規(guī)劃和控制，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力的提升。

（三）財務(wù)管理對高職院校整體發(fā)展影響巨大

和一些高校相比，在培養(yǎng)人才的同時，高職院校要立足發(fā)展，準(zhǔn)確定位，尤其是很多高職院校都是私立學(xué)校，必須要有自身經(jīng)濟(jì)效益支持。良好的財務(wù)管理可以節(jié)約成本，提升資金的利用率，增強(qiáng)收益。因此，高職院校在財務(wù)管理過程中要統(tǒng)籌合理，規(guī)劃有效，否則高職院校將無法進(jìn)行縱深發(fā)展。

（四）高職院校財務(wù)管理對專業(yè)素質(zhì)要求較高

由于高職院校歷史較短，財務(wù)管理體系不夠完善，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以需要更專業(yè)的財務(wù)管理人員。只有綜合性強(qiáng)的財務(wù)專業(yè)管理技能才能巧妙的規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)高職院校穩(wěn)定發(fā)展。

二、高職院校財務(wù)管理存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理重視不夠

隨著我國教育普及，提高全民素質(zhì)的戰(zhàn)略實(shí)施，出現(xiàn)了大批的民辦高校、培訓(xùn)類學(xué)校、成人全日制學(xué)校等等形式的教育機(jī)構(gòu)，使得高職院校的生存空間在逐漸減小，高職院校的領(lǐng)導(dǎo)層不得不把工作重心放在招生方面，對學(xué)校財務(wù)管理缺乏足夠的認(rèn)識，具體體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，只是把財務(wù)管理簡單定位于一種服務(wù)、配合其他部門工作的機(jī)構(gòu)，沒有給予財務(wù)管理在高職院校發(fā)展中進(jìn)行合理定位；第二，將財務(wù)管理機(jī)構(gòu)作為非營利性部門，由于其不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以對于財務(wù)管理投入較少，在人員、制度、設(shè)備等等方面都不夠完善；第三，沒有對財務(wù)管理的價值認(rèn)識清楚，并沒有發(fā)揮財務(wù)管理應(yīng)有的作用，比如說通過財務(wù)管理來控制成本、分析資金運(yùn)營狀況、制定戰(zhàn)略部署等等，造成財務(wù)管理的地位和作用受到影響，從而影響領(lǐng)導(dǎo)對其的重視程度。

（二）財務(wù)管理缺乏戰(zhàn)略部署

很多高職院校沒有對財務(wù)管理進(jìn)行戰(zhàn)略部署，沒有合理的進(jìn)行財務(wù)分析和科學(xué)的財務(wù)預(yù)算機(jī)制，這樣會導(dǎo)致財務(wù)管理過程中資金使用不合理，出現(xiàn)捉襟見肘的現(xiàn)象。一些公立高職院校進(jìn)行資金預(yù)算是為了向政府獲取更多的財政支持，而一些民辦高職院校由于歷史較短，所以缺乏財務(wù)預(yù)算的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能有效結(jié)合自身情況制定科學(xué)的財務(wù)預(yù)算機(jī)制，因此，缺乏預(yù)算的合理性與科學(xué)性，導(dǎo)致資金使用過程中難以滿足發(fā)展計(jì)劃的需求。

（三）財務(wù)管理審批流程和審批權(quán)限定位不合理

第一，目前我國在高校內(nèi)部實(shí)施了三重一大制度，對于重大事項(xiàng)必須進(jìn)行集體決策，但仍有部分達(dá)不到重大事項(xiàng)的支出審批權(quán)在黨政一把手中，造成領(lǐng)導(dǎo)既是資金使用方案的決策者，又是最終的審批者，權(quán)限定位過于集中，一旦由于個人的決策失誤或者是其他主觀因素都會影響財務(wù)管理的實(shí)效性；第二，對于一些零散的財務(wù)審批，流程復(fù)雜，需要經(jīng)過使用人進(jìn)行使用申請，然后是所在部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字確認(rèn)，然后由財務(wù)處負(fù)責(zé)人、后勤管理處等負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，各部門主管院長進(jìn)行簽字，最后是院長簽字，環(huán)節(jié)繁瑣拖沓，這雖然是有助于減少一些問題的發(fā)生，加強(qiáng)了財務(wù)管控，是管理的必然，但是也限制了工作效率；第三，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行財務(wù)審批時，對實(shí)際情況了解不足，專業(yè)知識掌握較差，對于相關(guān)人員的意見不能做出合理的判斷，所以導(dǎo)致審批的效果受到影響。

（四）財務(wù)管理沒有形成制度化

任何管理都要有制度作為依據(jù)，財務(wù)管理也是如此，目前很多高職院校財務(wù)管理制度仍不健全，沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)管理體系，除此之外，很多高職院校財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)不足，管理手段不夠科學(xué)，內(nèi)控制度還不完善，影響了財務(wù)管理工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

（五）高職院校財務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督

當(dāng)今高職院校財務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，有的雖然擁有監(jiān)督機(jī)制，但是監(jiān)督體系不完善，監(jiān)督力度也不到位，在執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督的過程中，過于人情化，怕得罪人的思想，導(dǎo)致監(jiān)督不力，還有就是一些財務(wù)監(jiān)督人員本身也缺乏財務(wù)管理方面的知識，不能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題，沒有有效的促進(jìn)財務(wù)管理工作的進(jìn)行。

（六）財務(wù)管理人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

財務(wù)管理對專業(yè)性要求較強(qiáng)，當(dāng)前很多高職院校財務(wù)管理人員雖然是財務(wù)出身但是理論水平和實(shí)踐能力都無法滿足崗位需求，這一問題對于一些發(fā)展歷史較短的私立高職院校表現(xiàn)更為明顯，嚴(yán)重的影響學(xué)校的自身發(fā)展。

（七）高職院校財務(wù)風(fēng)險管理意識不足

第一，很多高職院校財務(wù)管理過程中，財務(wù)風(fēng)險管理意識淡薄，對財務(wù)管理風(fēng)險的識別能力較差，致使突發(fā)狀況較多，不能及時應(yīng)對，導(dǎo)致采取管理出現(xiàn)問題；第二，在財務(wù)管理的過程中無法整體性進(jìn)行把握，缺乏合理的預(yù)算和各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，這就導(dǎo)致運(yùn)營過程中銜接不當(dāng)，影響財務(wù)管理質(zhì)量和效率；第三，高職院校對于風(fēng)險缺乏有效的應(yīng)對措施，在進(jìn)行決策制定時缺乏針對性，致使管控措施流于表面。endprint

（八）高職院校財務(wù)管理工作落實(shí)不到位

第一，在一些高校已經(jīng)形成了標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)管理制度，但是受多方面因素的影響，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系在實(shí)際運(yùn)行過程中落實(shí)不到位，比如說領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，財務(wù)管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏獨(dú)立性等等；第二，很多歷史遺留問題對制度落實(shí)影響較大。高職院校原有的財務(wù)管理體制在管理過程中遺留了很多問題，進(jìn)行改革后需要對其進(jìn)行處理，但是這一過程涉及到的人員和其他方面的工作較多，影響了工作的開展，比如說一些固定資產(chǎn)的管理問題，原有資產(chǎn)的盤查，發(fā)生問題后原有財務(wù)人員的責(zé)任追究問題等等，致使新制度難以有效落實(shí)。

三、高職院校標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系構(gòu)建的前提

（一）構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系要進(jìn)行綜合考察，注重細(xì)節(jié)，全局把握

無論是公立高職院校還是私立高職院校都要結(jié)合自身特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)劃、社會環(huán)境等制定合理的標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系，所以在標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系制定之前要考察各方面實(shí)際情況，綜合分析，全局把握，不放過任何細(xì)節(jié)問題。如果條件允許可以請一些專家進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）提升標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理意識

要讓高職院校從領(lǐng)導(dǎo)到員工全方位的對標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系有清醒認(rèn)知，可以適當(dāng)?shù)恼堃恍┙?jīng)濟(jì)、管理、財務(wù)方面的資深人士從成本、發(fā)展、效益、競爭力的角度對高職院校進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，以增強(qiáng)他們對標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系的理解，提高建立和實(shí)施這一體系的信心和決心。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，與績效考核相結(jié)合

選擇專業(yè)的財務(wù)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系構(gòu)建過程的監(jiān)督，在監(jiān)督的過程中，要按照時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行工作業(yè)績的評價，打破外界因素的影響，依法究責(zé)，與績效管理結(jié)合起來，建立適應(yīng)性較強(qiáng)的績效體系，對構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系執(zhí)行不利的人員和監(jiān)督不力的人員都進(jìn)行績效評價，獎懲結(jié)合，帶動工作人員的積極性和標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系的落實(shí)。

（四）責(zé)任制管理

在高職院校財務(wù)管理過程中要專職專責(zé)進(jìn)行管理，避免交集及漏洞的產(chǎn)生，分工明確，必要的時候可以根據(jù)實(shí)際情況對負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行究責(zé)，這樣可以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對管理的重視程度，并且可以有效的增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的督促和監(jiān)察效果，與此同時也讓工作人員有一定的壓力，加強(qiáng)責(zé)任心和使命感。

（五）提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)

財務(wù)管理人員的素質(zhì)要從專業(yè)、道德等方面進(jìn)行綜合提升，實(shí)行考核上崗，階段性的考核檢查，對不合格的人員不予留用，多借鑒一些優(yōu)秀的財務(wù)管理知識和經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自己的財務(wù)管理水平。遇到問題多向一些專家進(jìn)行咨詢，以保證標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系的構(gòu)建。

（六）把標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系構(gòu)建提升到戰(zhàn)略高度

在財務(wù)管理過程中，要把標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系構(gòu)建提升到學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從整體構(gòu)建規(guī)劃到預(yù)算到具體執(zhí)行人員都應(yīng)科學(xué)合理，嚴(yán)格把控一些外來因素的影響，這樣也會加強(qiáng)大家對標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理的重視。

（七）構(gòu)建財務(wù)評價體系，提高財務(wù)分析能力

財務(wù)分析評價是根據(jù)事業(yè)計(jì)劃、會計(jì)報表及其他有關(guān)資料對高職院校一定時期內(nèi)的財務(wù)收支狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析、比較和評價，以實(shí)現(xiàn)高職院校對經(jīng)濟(jì)活動和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性認(rèn)識?？茖W(xué)的財務(wù)分析評價可以使學(xué)校真實(shí)的掌控財務(wù)運(yùn)行和財務(wù)管理狀況，推動標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系的構(gòu)建，保證學(xué)校構(gòu)建目標(biāo)的落實(shí)，加強(qiáng)財務(wù)調(diào)控能力，使學(xué)校充分挖掘內(nèi)部潛力，開源節(jié)流。

（八）提高基礎(chǔ)財務(wù)工作水平

基礎(chǔ)財務(wù)工作是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理的組成部分，要從基本的財務(wù)工作入手，注意加強(qiáng)工作的專業(yè)性，加強(qiáng)對工作細(xì)節(jié)的重視，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的利用，對財務(wù)管理情況、單位效益狀況進(jìn)行定期分析，制定相應(yīng)的措施，避免不良行為的發(fā)生。從基本的會計(jì)知識到深層次的創(chuàng)新管理全面提升，爭取財務(wù)管理過程中每個環(huán)節(jié)都能取得突破性的進(jìn)展，為高職院校標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（九）建立財務(wù)管理溝通平臺

財務(wù)管理要透明化，建立溝通平臺，要面向所有部門與員工，廣泛的聽取意見，對于合理化建議要納入到標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系之中，及時對財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，找出存在問題的原因，進(jìn)行財務(wù)使用價值定位，保證財務(wù)管理過程中的民主性、實(shí)效性、科學(xué)性，以增強(qiáng)集體共建的意識和個人責(zé)任感，使標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系更加完善。

四、高職院校標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系的構(gòu)建

（一）標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系構(gòu)建的總體思路

1. 全面分析，全員參與，綜合考慮，科學(xué)定位。以資金的管理和使用作為核心，對高職院校所有經(jīng)濟(jì)活動的計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)審進(jìn)行全面的掌控，各個部門都要積極參與，查找出制度的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行分析整理，提出合理化解決方案，為標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

2. 結(jié)合現(xiàn)狀，改進(jìn)不足。對學(xué)校發(fā)展過程中各項(xiàng)業(yè)務(wù)從制度設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程、執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析，著重于制度是否合理，職責(zé)是否分明，工作是否存在死角，流程銜接是否順暢，管理是否到位，效果是否明顯。除此之外要結(jié)合自身實(shí)際情況，對原有財務(wù)制度進(jìn)行改進(jìn)，運(yùn)用信息化手段將各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)及流程加入到標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系之中，尤其是財務(wù)審批和使用過程的管控，形成財務(wù)體系與業(yè)務(wù)開展相協(xié)調(diào)的一體化機(jī)制。

（二）高職院校標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系的結(jié)構(gòu)組成

高職院校標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系在構(gòu)建過程中要從財務(wù)管理制度、會計(jì)核算制度、內(nèi)部審核制度三方面入手，每一部分都要結(jié)合學(xué)校自身情況形成標(biāo)準(zhǔn)制度，務(wù)必科學(xué)有效。

1. 財務(wù)管理制度組成：財務(wù)預(yù)算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、國有資產(chǎn)管理制度、基金管理制度、資金內(nèi)部管控制度、專項(xiàng)資金管控制度、基建維修財務(wù)管理制度、科研經(jīng)費(fèi)管理制度、產(chǎn)業(yè)實(shí)體管理制度、財務(wù)內(nèi)部管控制度。

其中對于財務(wù)預(yù)算管理制度在制定時，財務(wù)預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃性目標(biāo)和階段性目標(biāo)為依據(jù)確定財務(wù)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)；收入管理制度在制定時包括學(xué)宿費(fèi)用收入管理制度、部門收費(fèi)分成管理制度和融資管理制度，其中對于融資管理要有正確的方向和方法，以免產(chǎn)生不良后果；支出管理制度在制定時包括差旅費(fèi)管理制度、招待費(fèi)管理制度、職工借款制度、招生費(fèi)用管理制度，要嚴(yán)格審核；國有資產(chǎn)管理制度在制定時包括固定資產(chǎn)管理制度、易耗品管理制度和對外投資管理制度；財務(wù)內(nèi)部管理制度在制定時包括財會檔案管理制度、票據(jù)管理制度、財務(wù)安全制度、財務(wù)人員從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)人員崗位職責(zé)。endprint

2. 會計(jì)核算制度：第一，結(jié)合高職院校原有的會計(jì)制度、現(xiàn)行的法律法規(guī)、高職院校實(shí)際的情況、相關(guān)的決策等進(jìn)行制定標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系中的會計(jì)核算制度；第二，制度制定過程要多借鑒一些優(yōu)秀的案例，聽取相關(guān)人員的意見，集思廣益；第三，可以聘請一些專業(yè)人士和公司，來進(jìn)行制度制定時的咨詢和整改。

3. 內(nèi)部審核制度：第一，內(nèi)部審核制度要以落實(shí)為主，主要注重具體實(shí)施方案的制定，在方案制訂的過程中注意結(jié)合實(shí)際，多與其他部門溝通；第二，審核制度要保證公正合理，流程規(guī)范，可以進(jìn)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定，然后依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核；第三，相關(guān)的審核組織和審核人員必須要具有專業(yè)素質(zhì)，秉公辦事，絕不徇私。

（三）高職院校標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系構(gòu)建的步驟

1. 高職院校標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系組織建設(shè)

建立標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校要積極組織體系的建設(shè)，為體系建設(shè)提供各方面的支持，確定體系構(gòu)建的落實(shí)部門，在體系建設(shè)的過程中，執(zhí)行部門要結(jié)合實(shí)際情況和各部門多溝通，與此同時還要多和一些專家進(jìn)行交流，交換意見，領(lǐng)導(dǎo)小組也要多監(jiān)督，多詢問，所有人都要有信心和決心把這項(xiàng)工作做好。

2. 高職院校標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系具體實(shí)施

（1）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求以“預(yù)算的科學(xué)制定，資金的科學(xué)管控，發(fā)展的有效支持”為核心，聘請一些專家與單位的有關(guān)人員從預(yù)算、支出、采購、資產(chǎn)管理、基礎(chǔ)建設(shè)等方面進(jìn)行分析調(diào)查，明確目標(biāo)、職責(zé)和范圍，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的定位。

（2）按照學(xué)校的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作情況和計(jì)劃程序進(jìn)行日常業(yè)務(wù)活動的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的建立，并把相關(guān)的機(jī)制合理的運(yùn)用到各個工作環(huán)節(jié)之中，精細(xì)化分工協(xié)作，明確職責(zé)和工作內(nèi)容。

（3）進(jìn)行風(fēng)險分析，根據(jù)外部環(huán)境對學(xué)校工作過程中各個環(huán)節(jié)所存在的風(fēng)險進(jìn)行定量定性評估，在風(fēng)險評估的過程中要科學(xué)合理，否則風(fēng)險評估將失去意義。

（4）進(jìn)行工作和計(jì)劃的整體梳理，在這個過程中要評估特定風(fēng)險可能對單位經(jīng)濟(jì)利益造成的損失，做好應(yīng)對風(fēng)險的措施。

（5）分析已識別出的風(fēng)險，對其進(jìn)行定量、定性評估，然后進(jìn)行風(fēng)險排序，依據(jù)風(fēng)險的實(shí)際情況進(jìn)行整體措施和對策的制定。

（6）按照不同的風(fēng)險應(yīng)對措施制定相應(yīng)的財務(wù)制度，要職責(zé)明確，分工合理，獎懲結(jié)合，保證落實(shí)。

五、高職院校標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系的價值體現(xiàn)

1. 通過標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系的構(gòu)建可以對高職院校日常工作進(jìn)行梳理，明確教職員工的崗位職責(zé)，規(guī)范日常工作管理流程，有效增強(qiáng)了監(jiān)督，提高了高職院校風(fēng)險防控能力。

2. 通過標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系的建立保障了各部門經(jīng)費(fèi)的使用，提高了資金利用率，節(jié)約了不必要的開支。有效的促進(jìn)了高職院校的發(fā)展和計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3. 量化的財務(wù)數(shù)據(jù)反映了各部門工作的效率，有利于高職院校績效目標(biāo)的科學(xué)設(shè)定，為學(xué)校管理提供了方便，使學(xué)校在進(jìn)行績效考核時更加準(zhǔn)確科學(xué)。

除此之外，標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系規(guī)范了資金管理和使用，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與財務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增強(qiáng)了事權(quán)與財權(quán)的匹配程度，使學(xué)校具體工作計(jì)劃的落實(shí)有章可依，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)支出的全程監(jiān)管，財務(wù)管理從組織體系、職責(zé)體系、運(yùn)營體系進(jìn)一步得到了完善，為學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了保障，也為高職院校在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時期科學(xué)管理、創(chuàng)新思想、和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

六、結(jié)語

高職院校標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理制度要與實(shí)際情況接軌，不能獨(dú)立于高職院校的定位和發(fā)展規(guī)劃之外，要人文管理與制度管理相結(jié)合，管理的目的就是為了提升學(xué)校的綜合競爭力，所以我們要不斷研究，不斷整合，不斷改進(jìn)，根據(jù)社會的發(fā)展形勢及時調(diào)整，制定出最實(shí)用的高職院校標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)管理體系。

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（作者單位：江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院南京工程分院）endprint