經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理探析

王娜

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理面臨著新的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，需要對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，改善原有的資產(chǎn)管理模式，進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，提高實(shí)際效果，只有這樣才能適應(yīng)新常態(tài)，有效的利用新常態(tài)帶來(lái)的契機(jī)。本文主要對(duì)新常態(tài)下如何進(jìn)行國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理，建立科學(xué)的管理模式，制定有效的管理制度展開了深入研究，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題給出了解決建議。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；資產(chǎn)管理

一、前言

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的一個(gè)重要組成部分，固定資產(chǎn)具有數(shù)量大、種類多、價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、使用地點(diǎn)分散、管理難度大等特點(diǎn)。如果依賴手工記賬方式會(huì)由于原始單據(jù)眾多、盤點(diǎn)工作繁重，需占用大量的人力物力，同時(shí)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作也較為繁復(fù)，容易產(chǎn)生漏洞，這樣就會(huì)造成資產(chǎn)流失和資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象發(fā)生。近年來(lái)，陸續(xù)出現(xiàn)一些固定資產(chǎn)管理軟件，很大程度上解決了手工記賬方式浪費(fèi)人力和時(shí)間的問(wèn)題，可是很多系統(tǒng)仍需要手工方式錄入數(shù)據(jù)，不但速度慢、而且易產(chǎn)生錯(cuò)誤，極易造成資產(chǎn)管理中資產(chǎn)實(shí)物與賬務(wù)信息脫節(jié)的問(wèn)題，難以滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性

隨著社會(huì)信息化的發(fā)展，資產(chǎn)管理的理論和方法逐步成熟，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要性，資產(chǎn)管理能有效地分流多余或閑置的設(shè)備，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本、提高工作效率，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，因此，資產(chǎn)管理逐漸從后勤保障的層面被提升到戰(zhàn)略管理的范疇。

企業(yè)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，有利于企業(yè)宏觀調(diào)控，精準(zhǔn)預(yù)算。掌握單位資產(chǎn)的使用狀況，了解那些設(shè)備閑置，什么設(shè)備緊缺，做好閑置設(shè)備再利用，減少投入，避免盲目重復(fù)購(gòu)置造成的浪費(fèi)。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1.資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管缺位

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改變了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的格局，有些國(guó)有企業(yè)運(yùn)用混合所有制的模式，致使資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)過(guò)了多次的融合，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)的邊界和性質(zhì)難以確定，這樣一來(lái)企業(yè)就需要先界定產(chǎn)權(quán)才能套用制度進(jìn)行管理，使國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的管理責(zé)任制難以落實(shí)，造成了對(duì)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管缺位，與此同時(shí)，這種形式還增加了工作的流程，是原有工作更加繁瑣，只要產(chǎn)權(quán)界定出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)直接影響產(chǎn)權(quán)的管理工作。

2.國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失嚴(yán)重

根據(jù)調(diào)查研究，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失發(fā)生在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的如下環(huán)節(jié)：（1）管理過(guò)程中由于產(chǎn)權(quán)模糊，導(dǎo)致企業(yè)責(zé)、權(quán)、利不清，對(duì)實(shí)物管理存在漏洞、處理隨意，造成資源浪或者閑置而導(dǎo)致流失現(xiàn)象。（2）在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中投資決策相對(duì)比較盲目，可行性研究不到位，導(dǎo)致投資失誤，影響投資效益，甚至使企業(yè)投出資金無(wú)法收回，造成國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的流失。（3）在企業(yè)改制過(guò)程中，對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處置違反相關(guān)規(guī)定，如無(wú)償或者低于市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)讓、企業(yè)破產(chǎn)缺乏監(jiān)管、對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行重組時(shí)低估或者不評(píng)估價(jià)值等行為都會(huì)造成資產(chǎn)的流失。

3.國(guó)家對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和約束比較弱化

我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理鏈條長(zhǎng)、層次多，企業(yè)通過(guò)多層次控股，希望以少量的資本控制大規(guī)模的資產(chǎn)和企業(yè)，想實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，因此導(dǎo)致資本鏈條的擴(kuò)張和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，但結(jié)果往往不能如愿，在這一過(guò)程中如果國(guó)家對(duì)這部分企業(yè)的監(jiān)管不夠規(guī)范，不夠強(qiáng)勢(shì)，那么就會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)虛增長(zhǎng)，鏈條不穩(wěn)定的現(xiàn)象，不利于國(guó)家的宏觀調(diào)控，尤其是一些監(jiān)督政策，缺乏針對(duì)性，監(jiān)督流程還不夠完善，導(dǎo)致監(jiān)督效果較差，影響決策的準(zhǔn)確性。

四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的加強(qiáng)對(duì)策

1.完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理是一項(xiàng)非常重要的工作，因此建立一個(gè)層次分明、相互協(xié)調(diào)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理很有必要。（1）要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)際情況進(jìn)行深入的調(diào)查和研究，總結(jié)和分析相關(guān)的問(wèn)題，然后在結(jié)合相關(guān)的政策制定相應(yīng)的法律法規(guī)。（2）在進(jìn)行法律法規(guī)的制定時(shí)要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，具有前瞻性，這有這樣才能保證法律法規(guī)的適應(yīng)性和長(zhǎng)久性。（3）在制定時(shí)要充分考慮法律法規(guī)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行相關(guān)論證和評(píng)價(jià)，對(duì)其進(jìn)行有效的優(yōu)化。

2.加強(qiáng)責(zé)任制管理，提高人員素質(zhì)

（1）對(duì)于新常態(tài)下的國(guó)有資產(chǎn)管理，要施行責(zé)任化，對(duì)工作進(jìn)行專業(yè)的分解，確定責(zé)任人，避免一些漏洞和交叉的現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)專人、專職、專業(yè)。（2）提高管理人員的自身素質(zhì)，聘請(qǐng)一些專業(yè)人士對(duì)其講解資產(chǎn)管理的重要性，提高資產(chǎn)管理意識(shí)，并結(jié)合相關(guān)的案例進(jìn)行管理過(guò)程的方法解析，提升管理水平。（3）在管理過(guò)程中要獎(jiǎng)懲結(jié)合，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于業(yè)績(jī)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的人員給預(yù)處理。

3.完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的監(jiān)督體系

（1）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立。從中央到地方，還沒有建立起國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，因此，要根據(jù)實(shí)際情況，來(lái)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立，并保證組織的獨(dú)立性，由相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)任主要負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和引導(dǎo)性。（2）監(jiān)督人員的選擇。監(jiān)督人員一定要專業(yè)，并且對(duì)相關(guān)的情況能夠準(zhǔn)確了解，對(duì)其存在的問(wèn)題能夠有效評(píng)價(jià)，與此同時(shí)，還要具備較高的道德素質(zhì)，保證監(jiān)督過(guò)程的公平公正。（3）監(jiān)督體系的標(biāo)準(zhǔn)和方式要科學(xué)合理，在建立時(shí)要根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)類型、企業(yè)性質(zhì)等進(jìn)行針對(duì)性的建立，只有這樣，才能保證監(jiān)督的實(shí)效性。（4）監(jiān)督部門的工作職責(zé)確立。監(jiān)督部門不僅僅是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題，還需要對(duì)各個(gè)部門的工作進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，保證協(xié)調(diào)機(jī)制的規(guī)范性和有序性，做到內(nèi)外監(jiān)督的相互結(jié)合，建立高效的內(nèi)部運(yùn)行系統(tǒng)。綜上所述，監(jiān)督系統(tǒng)的建立不但可以提高資產(chǎn)管理的水平，還可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，優(yōu)化管理流程，意義重大，勢(shì)在必行。

五、結(jié)束語(yǔ)

為了減少國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中資產(chǎn)的流失，健全國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理制度，保證國(guó)有資產(chǎn)的完整性和真實(shí)性，對(duì)固定資產(chǎn)的清查要及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確，在新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)體制的改變更要求國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，促使資產(chǎn)的合理配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的增值保值，將資產(chǎn)管理工作推向更高的水平。

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