高校無形資產(chǎn)管理問題探析

魏群

隨著我國科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校借助教科研優(yōu)勢(shì)和科技創(chuàng)新成果，不斷形成各類無形資產(chǎn)，這不僅體現(xiàn)了高校的研發(fā)能力、知識(shí)創(chuàng)新能力，而且推動(dòng)了科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將為高校創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。但現(xiàn)階段高校無形資產(chǎn)管理水平普遍較低，加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)涵式發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校無形資產(chǎn)概述

高校無形資產(chǎn)是以非實(shí)物形態(tài)存在的具有使用價(jià)值的一種經(jīng)濟(jì)資源。我國現(xiàn)行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》中明確定義，無形資產(chǎn)是指高等學(xué)校持有的、沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。由于高校無形資產(chǎn)具有專屬性、創(chuàng)新性、可收益性、投資主體和產(chǎn)權(quán)歸屬多元性等特點(diǎn)，在價(jià)值評(píng)估、流轉(zhuǎn)收益、使用期限、退出機(jī)制上具有不確定性的特征。

二、高校無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

1.管理意識(shí)淡薄，流失嚴(yán)重

高校重視有形資產(chǎn)管理，忽視無形資產(chǎn)管理，缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。對(duì)無形資產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益了解不夠。數(shù)據(jù)顯示我國高校每年僅有10%的國家級(jí)科技成果有效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用率低；有的科研成果轉(zhuǎn)讓價(jià)格偏低；有科研人員未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)將科研成果、專有技術(shù)等占為己有，投資創(chuàng)辦個(gè)人企業(yè)，造成高校無形資產(chǎn)的流失。

2.在價(jià)值評(píng)估時(shí)缺乏監(jiān)督和內(nèi)控制度

由于高校對(duì)無形資產(chǎn)未設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，多部門交叉管理使得監(jiān)管職責(zé)不明確。內(nèi)部控制缺乏監(jiān)督和審核流程，沒有建立具有評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序的動(dòng)態(tài)的無形資產(chǎn)評(píng)估體系，造成無形資產(chǎn)在評(píng)估價(jià)值時(shí)隨意性較大，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)界限不清、價(jià)值不實(shí)。

3.缺乏專業(yè)管理人才和完善的無形資產(chǎn)管理機(jī)制

目前高校缺乏既懂資產(chǎn)管理又懂法律知識(shí)的復(fù)合型無形資產(chǎn)管理人才。高校在無形資產(chǎn)的研發(fā)階段未遵循成本效益原則對(duì)投資預(yù)算進(jìn)行可行性分析；產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，未建立無形資產(chǎn)投資、轉(zhuǎn)讓、權(quán)益分配制度；對(duì)無形資產(chǎn)管理沒有相應(yīng)的激勵(lì)和制約機(jī)制，對(duì)那些造成無形資產(chǎn)損失的泄密、私下交易等瀆職行為，沒有建立懲戒賠償制度。

三、高校無形資產(chǎn)管理的有效途徑和對(duì)策

1.建立健全高校無形資產(chǎn)管理體系

建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的管理體制，成立專門的無形資產(chǎn)管理部門，統(tǒng)一納入高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)無形資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。定時(shí)進(jìn)行全面清查核實(shí)，進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。完善監(jiān)管制度，制定檔案管理制度、產(chǎn)權(quán)登記制度、評(píng)估核算制度、轉(zhuǎn)讓交易制度、處置分配制度、審計(jì)制度、獎(jiǎng)懲制度等對(duì)無形資產(chǎn)在取得、流轉(zhuǎn)、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)高?？蒲泄ぷ鞯目沙掷m(xù)發(fā)展。

2.完善高校無形資產(chǎn)的核算和評(píng)估體系

為防止高校無形資產(chǎn)的流失，真實(shí)記錄和反映無形資產(chǎn)的價(jià)值和變化情況，必須采用科學(xué)的方法和規(guī)范的程序?qū)o形資產(chǎn)進(jìn)行核算和評(píng)估。嚴(yán)格按照高校會(huì)計(jì)制度，以無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，將無形資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和管理納入高校財(cái)務(wù)管理體系，尤其是無形資產(chǎn)在形成時(shí)的價(jià)值確認(rèn)、轉(zhuǎn)讓時(shí)的收益分配、處置時(shí)的價(jià)值管理，需建立一套規(guī)范的核算和評(píng)估體系，確保高校資產(chǎn)得到真實(shí)完整反映。

3.提高管理人員專業(yè)素質(zhì)和管理水平

高校應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理人員崗位建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)運(yùn)用《專利法》《著作權(quán)法》《合同法》《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等法規(guī)，對(duì)無形資產(chǎn)分類管理、依法保護(hù)、合理利用，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，防范違規(guī)轉(zhuǎn)讓行為，避免高校在名譽(yù)、權(quán)益上受到損失，維護(hù)無形資產(chǎn)的保值增值，提高無形資產(chǎn)管理水平。

四、小結(jié)

綜上所述，隨著高校的快速發(fā)展，無形資產(chǎn)已成為衡量高校綜合實(shí)力和科研成果的重要指標(biāo)。作為擁有前沿科技、知識(shí)和高端人才的高校要適應(yīng)科技創(chuàng)新時(shí)代發(fā)展要求，積極探索無形資產(chǎn)管理的科學(xué)方法和途徑，建立有效的管理機(jī)制，提升無形資產(chǎn)的管理水平，為高?？沙掷m(xù)發(fā)展提供有力保障。

（作者單位：北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）endprint