公路基本建設(shè)會計(jì)核算中存在的問題及對策分析

范朝云

摘要：公路基本建設(shè)會計(jì)核算是做好公路基本建設(shè)工作的重要組成部分，同時(shí)，會計(jì)核算工作在工程建設(shè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中都得了廣泛應(yīng)用，并且為工程建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的開展以及企業(yè)發(fā)展提供了有效保障，公路基本建設(shè)會計(jì)核算工作涉及繁雜、零碎，可它也是基本建設(shè)企業(yè)或單位挖掘潛力，規(guī)范、細(xì)化管理的有效措施，公路基本建設(shè)單位、建筑工程施工企業(yè)作為會計(jì)核算單位，而公路的主要內(nèi)容是基本建設(shè)，因此公路基本建設(shè)會計(jì)是一種相對重要性較強(qiáng)的核算方式，通過對公路基本建設(shè)會計(jì)核算中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，并提出行之有效的措施，希望可以有效促進(jìn)公路基本建設(shè)會計(jì)核算工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：公路基本建設(shè)；會計(jì)核算；問題及對策

會計(jì)核算是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的基礎(chǔ)工作，會計(jì)核算的質(zhì)量與水平高低將會對財(cái)務(wù)管理工作職能的充分發(fā)揮起到關(guān)鍵作用，公路基本建設(shè)項(xiàng)目的會計(jì)核算工作，因?yàn)槠浔还坊窘ㄔO(shè)的特點(diǎn)所影響，使其擁有自身的特性，依據(jù)公路基本建設(shè)會計(jì)核算的有關(guān)規(guī)章制度與規(guī)則，科學(xué)、恰當(dāng)、合理的進(jìn)行會計(jì)核算并充分體現(xiàn)公路基本建設(shè)全過程。

一、公路基本建設(shè)會計(jì)核算中存在的問題

（一）會計(jì)核算工作意識不強(qiáng)

目前會計(jì)核算工作在工程建設(shè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中都得了廣泛應(yīng)用，并且為工程建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的開展以及企業(yè)發(fā)展提供了有效保障，然而因?yàn)槲覈鄶?shù)的工程建設(shè)單位在經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理中，企業(yè)決策層對財(cái)務(wù)工作缺乏專業(yè)了解，對財(cái)務(wù)核算工作沒有清晰的認(rèn)識，有的建筑企業(yè)沒有完善的財(cái)務(wù)核算有關(guān)的規(guī)章制度，從而造成了公路基本建設(shè)項(xiàng)目會計(jì)核算中虛報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，還有部分建筑工程企業(yè)把代收的繳納給財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金當(dāng)作是企業(yè)資金，納入到收入科目當(dāng)中的供方，從而造成無法真實(shí)反映資金運(yùn)用情況，為企業(yè)的發(fā)展與財(cái)務(wù)工作規(guī)范化產(chǎn)生了不利影響[1]。

（二）會計(jì)核算科目建立不合理

在科目建立方面，新制度將權(quán)益性科目中的修購與固定基金撤消，把待沖基金、固定資產(chǎn)清理與累計(jì)折舊則新增加了科目，并要求在核算資產(chǎn)時(shí)，要把資產(chǎn)的應(yīng)用單位與費(fèi)用來源當(dāng)作根據(jù)，在舊制度中，資產(chǎn)虛增的情況在建筑工程企業(yè)中存在比較普遍，但新制度的建立有效避免了這種現(xiàn)象的發(fā)生，以前修購基金的提取是依照相關(guān)的比例來執(zhí)行的，所以造成了資產(chǎn)虛增，在折舊上也沒程度的造成一定的損耗。倘若始終沿用原始信息來體現(xiàn)固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，即沒有準(zhǔn)確體現(xiàn)其損耗數(shù)據(jù)，也不無法體現(xiàn)其現(xiàn)有價(jià)值的真實(shí)數(shù)據(jù)，但新制度執(zhí)行對固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值和損耗狀況進(jìn)行了更直觀、全面的評估[2]。

如果財(cái)務(wù)核算軟件是某些硬件設(shè)備重要組成部分，應(yīng)該將軟件納入到硬件設(shè)備中，用固定資產(chǎn)的方式來執(zhí)行財(cái)務(wù)核算，反之，應(yīng)該把其當(dāng)作為無形資產(chǎn)來執(zhí)行財(cái)務(wù)核算，可以運(yùn)用分期的方式進(jìn)行推銷。

二、公路基本建設(shè)會計(jì)核算的措施

（一）依據(jù)公路基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作特性進(jìn)行會計(jì)核算

建筑工程企業(yè)應(yīng)該依據(jù)公路基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作的特性，來規(guī)范自身會計(jì)核算行為，財(cái)務(wù)部門作為建筑工程企業(yè)的重要職能部門，企業(yè)決策層應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，把項(xiàng)目前期的財(cái)務(wù)評估、工程計(jì)量、合同簽訂都規(guī)范到財(cái)務(wù)管理范圍之內(nèi)，建立并完善企業(yè)本身的財(cái)務(wù)管理體系，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照會計(jì)核算的相關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行財(cái)務(wù)核算工作，使企業(yè)的會計(jì)核算工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，資金管理一直都是公路基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn)工作，通過對資金進(jìn)行有效運(yùn)用，進(jìn)一步做好資金的會計(jì)核算是財(cái)務(wù)核算工作的重點(diǎn)，當(dāng)前公路基本建設(shè)的資金大都來源是通過銀行信貸的方式，科學(xué)合理利用資金是建筑工程企業(yè)財(cái)務(wù)核算管理的重中之重。

（二）要關(guān)注公路基本建設(shè)預(yù)算編制方式和會計(jì)核算方法的聯(lián)系

公路基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程概算定額》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把建筑安裝工程、設(shè)備購置費(fèi)用、安置補(bǔ)助費(fèi)、建設(shè)部門管理費(fèi)四個(gè)方面納入其中，在進(jìn)行概算編制時(shí)則必須依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度來決定，當(dāng)前公路基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算仍是依照96年的《概、預(yù)算編制辦法》，但由于我國建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展，概算編制中很多項(xiàng)目都沒有反映出項(xiàng)目工程建設(shè)特點(diǎn)，因此，建筑工程企業(yè)應(yīng)該按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定來執(zhí)行，并且在會計(jì)核算過程中，要加強(qiáng)項(xiàng)目與財(cái)務(wù)科目的連接，當(dāng)前很多的建筑工程企業(yè)在預(yù)算中所編制的項(xiàng)目過于簡單，這對公路基本建設(shè)項(xiàng)目的會計(jì)核算產(chǎn)生不利影響[3]。

（三）嚴(yán)格依照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行會計(jì)核算

《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》是在公路基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行的國家有關(guān)法律法規(guī)，因此，建筑工程企業(yè)在公路基本建設(shè)過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)建立和完善企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理制度，并且不斷加強(qiáng)設(shè)備采購及工程物資的管理工作，及時(shí)管控工程進(jìn)度。要對建筑工程企業(yè)和各經(jīng)營單位間的核算關(guān)系進(jìn)行梳理，由于經(jīng)營單位與建筑工程企業(yè)的性質(zhì)不同，財(cái)務(wù)核算也有著較大差異，所以要依據(jù)各自的特點(diǎn)與財(cái)務(wù)管理工作要求來進(jìn)行開展財(cái)務(wù)核算工作，在對經(jīng)營單位進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)原則規(guī)定執(zhí)行，執(zhí)行收支兩條線管理，財(cái)務(wù)從業(yè)人員也應(yīng)該依照公路基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算工作，在此基礎(chǔ)上，建筑工程企業(yè)應(yīng)該積極借鑒有關(guān)成熟的經(jīng)驗(yàn)以及法規(guī)的規(guī)定原則，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定出行之有效的固定資產(chǎn)成本核算辦法。

（四）注重公路核算科目和工程賬目設(shè)置

建筑工程企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)，要對工程建設(shè)各個(gè)階段合理的建立財(cái)務(wù)核算科目，要注重工程賬目與財(cái)務(wù)核算科目的一致性，財(cái)務(wù)工作人員以及核算人員要參與到工程決算工作中，并綜合考慮各種因素，財(cái)務(wù)核算科目的設(shè)立要便于和工程賬目進(jìn)行核對，要依據(jù)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定和概算建立財(cái)務(wù)核算科目之外，設(shè)立財(cái)務(wù)核算科目還要注重與工程賬目相符合，這樣有利于會計(jì)賬務(wù)與工程臺賬的核審工作，財(cái)務(wù)決算要和公路基本建設(shè)項(xiàng)目決算有效、緊密的銜接起來，公路基本建設(shè)項(xiàng)目完工決算中包括工程決算與財(cái)務(wù)決算，工程決算是建筑工程企業(yè)財(cái)務(wù)決算的基礎(chǔ)，工程決算編制準(zhǔn)確、完整能夠?yàn)槿蘸蟮呢?cái)務(wù)決算的順利進(jìn)行提供良好的保障。endprint

（五）提升財(cái)務(wù)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平

建筑工程企業(yè)要加強(qiáng)對內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員的管理，財(cái)務(wù)核算工作是一項(xiàng)對專業(yè)技術(shù)含量很高的財(cái)務(wù)工作，并且具有很強(qiáng)的操作性。并且要求具體財(cái)務(wù)工作人員對公路基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度有充分認(rèn)識，并且能夠熟練掌握會計(jì)核算的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。因此，建筑工程企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織財(cái)務(wù)工作人員對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)與研究，引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、理論基礎(chǔ)扎實(shí)，并能熟悉掌握會計(jì)核算工作的優(yōu)秀人才，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作理念與會計(jì)核算方法，有效提高財(cái)務(wù)核算的質(zhì)量與水平，要依據(jù)市場發(fā)展來科學(xué)合理的設(shè)立會計(jì)賬目，目前以往的會計(jì)賬目已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前會計(jì)核算的要求，要積極對會計(jì)賬目進(jìn)行改良，并且用更加貼合實(shí)際的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行補(bǔ)充，使會計(jì)賬目更加標(biāo)準(zhǔn)化，通過不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作管理模式，從而進(jìn)一步促進(jìn)公路基本建設(shè)會計(jì)核算工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

三、結(jié)語

公路基本建設(shè)單位、建筑工程施工企業(yè)要依據(jù)公路基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作特性進(jìn)行會計(jì)核算，進(jìn)一步加強(qiáng)公路基本建設(shè)預(yù)算編制方式和會計(jì)核算方法的聯(lián)系，嚴(yán)格依照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行會計(jì)核算，并注重公路核算科目和工程賬目設(shè)置，并對內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員加強(qiáng)管理，財(cái)務(wù)核算工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)含量很高的財(cái)務(wù)工作，并且具有很強(qiáng)的操作性。要強(qiáng)化對財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作理念與會計(jì)核算方法，有效提高財(cái)務(wù)核算的質(zhì)量與水平，要積極對會計(jì)賬目進(jìn)行改良，并且用更加貼合實(shí)際的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行補(bǔ)充，使會計(jì)賬目更加標(biāo)準(zhǔn)化，通過不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作管理模式，從而進(jìn)一步促進(jìn)公路基本建設(shè)會計(jì)核算工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

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（作者單位：貴州省遵義公路管理局）endprint