用全球眼光看我國的金融改革與發(fā)展

【摘要】中國進入了一個全球化的時代，經(jīng)濟和金融業(yè)已經(jīng)深入地融入了全球化進程，在這樣一個大的背景下，中國的金融改革、金融開放以及金融發(fā)展，都必須要有更寬、更高的經(jīng)濟視野與全球視野，不斷深化金融體制改革，搞活我國的金融業(yè)，推進金融改革。

【關(guān)鍵詞】金融監(jiān)管 發(fā)展 改革

關(guān)于金融改革與金融發(fā)展，本文從以下三個方面進行分析：首先，中國的金融改革和發(fā)展，必須要有全球視野。其次，中國的金融改革發(fā)展更要有經(jīng)濟視野。再次，實現(xiàn)金融穩(wěn)、金融活，必須進一步深化金融改革。

一、金融改革與發(fā)展必須具有全球視野

我國的金融業(yè)已經(jīng)高度開放，已經(jīng)全面、深入地融入到全球化的進程之中。中國金融與世界金融的相互聯(lián)系、相互影響在日益緊密和加強，不斷的擴大。中國的金融穩(wěn)定與世界的金融穩(wěn)定，已經(jīng)高度相關(guān)。特別是隨著人民幣的國際化進程，中國銀行業(yè)國際化的進程不斷加快，人民幣匯率和資本賬戶改革的不斷推進，現(xiàn)在中國既是最大的資本輸入國，同時也是最大的資本輸出國之一，中國的幾大商業(yè)銀行已經(jīng)被列入全球系統(tǒng)重要性銀行，對全球的金融穩(wěn)定和全球金融標準的制定，具有更大的影響力。我國必須在以上大背景、大的格局、大的視野之下，要有更大、更寬廣的思維，來思考和推進我國的金融改革和發(fā)展，要綜合考量國內(nèi)外的各種因素，來加強中國金融改革的頂層設(shè)計和科學(xué)的規(guī)劃。

二、我國金融發(fā)展改革必須具有經(jīng)濟視野

中國的金融改革發(fā)展不僅要有全球視野，更要有經(jīng)濟視野。馬克思主義的經(jīng)濟學(xué)原理告訴我們，經(jīng)濟決定金融，金融反作用于經(jīng)濟。習(xí)近平總書記繼承和發(fā)展了馬克思主義這一原理，作出了“金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)”的精辟論述，強調(diào)金融安全，把金融安全視為經(jīng)濟安全的基石和保障?？倳涥P(guān)于經(jīng)濟與金融關(guān)系的重要論述有著非常深刻和深遠的意義。

第一，經(jīng)濟是金融的基礎(chǔ)，經(jīng)濟興衰決定金融的興衰，沒有經(jīng)濟的健康基礎(chǔ)，金融就難以繁榮發(fā)達，如果金融的繁榮離開經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)，最后只能是泡沫，這種泡沫的破滅最后必然是全面的金融危機。

第二，經(jīng)濟的健康發(fā)展是金融改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，一切金融改革與創(chuàng)新都應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展，增強支持實體經(jīng)濟的動力和能力。不能為改革而改革，為創(chuàng)新而創(chuàng)新。總體來看，相對于經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀需要而言，我國的金融改革不是過快了，而是相對滯后。我國的金融創(chuàng)新不是過多、過度了，而是相對不足。不能因為出現(xiàn)了一些金融亂象，一些金融風(fēng)險，就動搖和停止所必須進行的金融改革和金融創(chuàng)新，加強金融監(jiān)管、治理金融亂象，防范金融風(fēng)險與深化金融改革、推進金融創(chuàng)新并不是矛盾對立，而是辯證統(tǒng)一的。

第三，金融的安全穩(wěn)定是經(jīng)濟健康發(fā)展的前提和保障，沒有金融的安全與穩(wěn)定，就沒有經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。爆發(fā)于2008年的這場全球的金融危機可以說給經(jīng)濟帶來了嚴重的沖擊和破壞，致使世界經(jīng)濟近十年還在緩慢蹣跚的恢復(fù)之中，代價是沉重的，教訓(xùn)是慘痛的。因此我們必須把防范金融風(fēng)險維護金融安全穩(wěn)定放在更加重要的位置，堅持穩(wěn)中求進。

當前我國金融業(yè)總體是安全穩(wěn)定的，就銀行業(yè)而言，不良貸款比例仍然處于較低的水平，同時抵御風(fēng)險的能力也是很強的。目前，我國銀行業(yè)的不良貸款撥備覆蓋率仍然在170%以上，這在世界來講都是非常高的，資本充足率在13%以上，也處于較高的水平。同時，銀行業(yè)的流動性和盈利性也比較穩(wěn)定。當然，也要清醒地看到，金融業(yè)具有較強的親周期或者順周期性，經(jīng)濟進入調(diào)整和下行期，以及經(jīng)濟進行結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，前期所積累的一些金融風(fēng)險就會不斷的暴露，同時也會出現(xiàn)一些新的風(fēng)險，甚至?xí)霈F(xiàn)各種金融風(fēng)險的疊加，給金融安全穩(wěn)定帶來了潛在的威脅。所以我們必須高度警惕和有效地加以防范。

第四，正是基于經(jīng)濟與金融高度的相關(guān)和當前經(jīng)濟金融的形勢判斷，必須把強監(jiān)管、減杠桿、防風(fēng)險同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革很好地結(jié)合起來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化與成功，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利完成才可最終實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展和金融的安全穩(wěn)定。

三、金融改革與發(fā)展的政策建議

要真正實現(xiàn)總書記所提出的金融活、金融穩(wěn)，以金融穩(wěn)定、安全發(fā)展促進經(jīng)濟的健康發(fā)展，最根本的還是要靠深化改革。要通過深化改革，通過建立完善體制機制，從而有效地防范金融風(fēng)險，激發(fā)金融創(chuàng)新與發(fā)展的新的動力和活力，更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

首先，要通過深化改革使銀行業(yè)金融機構(gòu)真正構(gòu)建起高效、完善的公司治理體系、風(fēng)險管控體系、考核評級體系、激勵約束體系以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系。真正建立起可持續(xù)健康發(fā)展的金融戰(zhàn)略和發(fā)展模式，真正發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)作為防范風(fēng)險、創(chuàng)新服務(wù)支持經(jīng)濟發(fā)展的主體，通過深化改革使銀行業(yè)金融機構(gòu)真正成為市場競爭的主體，金融資源配置的主體、金融創(chuàng)新的主體，以及防范風(fēng)險維護安全穩(wěn)定的主體。

其次，通過深化改革真正構(gòu)建起科學(xué)有效、具有逆周期、動態(tài)調(diào)節(jié)功能的金融宏觀審慎管理體系，實現(xiàn)財政政策、貨幣政策、信貸政策、監(jiān)管政策的有機協(xié)調(diào)和聯(lián)動。實現(xiàn)利率調(diào)控、信貸調(diào)控、撥備調(diào)控、資本調(diào)控以及市場流動性調(diào)控的，具有逆周期調(diào)節(jié)的宏觀的金融管理體系，以有效防止各種泡沫的形成，防止金融危機的發(fā)生以及給經(jīng)濟造成的重創(chuàng)。

再次，通過深化改革真正構(gòu)建起一個完善高效的金融監(jiān)管體系，包括金融監(jiān)管政策和金融監(jiān)管標準的統(tǒng)一協(xié)調(diào)體系。機構(gòu)監(jiān)管、功能監(jiān)管、影子銀行監(jiān)管、市場監(jiān)管以及金融消費者保護加以相互協(xié)調(diào)全覆蓋的監(jiān)管體系。要建立起金融數(shù)據(jù)、金融信息的集中與共享體系。同時也要真正建立起金融風(fēng)險的有效化解和處置體系，構(gòu)建起一個能夠促進公平競爭、有益于金融創(chuàng)新，既借鑒國際監(jiān)管標準又符合中國實際的激勵相融的監(jiān)管體系。同時也要努力構(gòu)建能夠最大程度保護存款人權(quán)益和最大程度防范道德風(fēng)險的金融安全網(wǎng)體系，以及對監(jiān)管者的履職評價和問責(zé)體系。各個監(jiān)管部門應(yīng)具有充分的監(jiān)管資源和手段有效實施監(jiān)管，要最大限度地防止監(jiān)管真空和重疊，要完善金融法規(guī)、嚴格依法監(jiān)管、嚴厲打擊各種非法、違法金融業(yè)務(wù)活動，嚴厲打擊各種逃廢金融債務(wù)和金融詐騙犯罪行為，以完善的金融法制和有效的金融監(jiān)管來維護金融的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]張茉楠.金融改革的路徑[J].商周刊.2015（06）.

[2]曲嵐.淺析中國金融改革與發(fā)展趨勢[J].民營科技.2016（02）.

作者簡介：周瑞欣（1991-），女，漢，河北省邢臺市，研究生在讀，單位：河北大學(xué)研究生院。endprint