淺談采購(gòu)與供應(yīng)商選擇管理存在的問題與對(duì)策

王淑賀

【摘 要】中車長(zhǎng)客股份自2016年內(nèi)部機(jī)構(gòu)優(yōu)化開始，物資部門以提升產(chǎn)品質(zhì)量、獲取低廉價(jià)格、供貨交付準(zhǔn)時(shí)的產(chǎn)品為目標(biāo)，開展采購(gòu)與供應(yīng)商選擇改善與提升管理活動(dòng)，以問題為導(dǎo)向，采取系列舉措，科學(xué)、合理地選擇優(yōu)秀、可靠、靈活性強(qiáng)的供應(yīng)商，在公司生產(chǎn)任務(wù)兌現(xiàn)、經(jīng)營(yíng)效益創(chuàng)收等方面取得良好效果。

【關(guān)鍵詞】采購(gòu)；供應(yīng)商選擇；改善；提升

供應(yīng)商選擇是一切采購(gòu)活動(dòng)的開端，選擇優(yōu)秀、靈活性強(qiáng)的供應(yīng)商至關(guān)重要，作為當(dāng)前軌道交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，物資采購(gòu)成本占公司經(jīng)營(yíng)收入比例高達(dá)70%，采購(gòu)物資的質(zhì)量、進(jìn)度、成本直接決定了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。公司立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，從采購(gòu)活動(dòng)源頭供應(yīng)商選擇導(dǎo)向提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低采購(gòu)成本、保證供貨準(zhǔn)時(shí)，提升供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

一、供應(yīng)商選擇存在的問題

1.供應(yīng)商選擇管理制度不健全

僅從招標(biāo)采購(gòu)方面描述了供應(yīng)商選擇要求，未從公司總體層面明確供應(yīng)商選擇總體要求，缺少系統(tǒng)性、科學(xué)性、規(guī)范性的流程制度。

2.供應(yīng)商選擇不科學(xué)、不合理

未對(duì)符合條件的供應(yīng)商全部邀請(qǐng)參與采購(gòu)活動(dòng)，也未明確供應(yīng)商選擇原則及邀請(qǐng)哪些供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)。

3.供應(yīng)商選擇權(quán)相對(duì)集中化

所有采購(gòu)物資基本為技術(shù)部門提出供應(yīng)商短名單或品牌，物資采購(gòu)部門按照供應(yīng)商短名單進(jìn)行供應(yīng)商選擇，供應(yīng)商選擇權(quán)相對(duì)集中。

二、供應(yīng)商選擇采取的措施

1.調(diào)整供應(yīng)商選擇權(quán)

供應(yīng)商選擇統(tǒng)一由物資采購(gòu)部門歸口，技術(shù)等各相關(guān)部門可以提出供應(yīng)商選擇建議或品牌建議，物資采購(gòu)部門按照流程要求進(jìn)行供應(yīng)商選擇，加強(qiáng)供應(yīng)商選擇的規(guī)范性、科學(xué)性，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2.確定供應(yīng)商選擇的標(biāo)準(zhǔn)和方法

（1）明確供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)

①必須具有公司合格供貨資質(zhì)。②代理商/經(jīng)銷商對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)商必須具有公司合格供貨資質(zhì)。③優(yōu)先選擇簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的供應(yīng)商。④優(yōu)先選擇中車內(nèi)部配套供應(yīng)商。⑤同類物資合格供貨資質(zhì)四家及以內(nèi)的，全部選擇；同類物資合格供貨資質(zhì)五家的，按照上年度物資分類業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)排序選擇前4名供應(yīng)商；同類物資合格供貨資質(zhì)5家以上的，選擇上年度物資分類業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)排序前五名的供應(yīng)商。⑥項(xiàng)目執(zhí)行過程中對(duì)因技術(shù)方案、供貨范圍、定額變更導(dǎo)致的合同變更或追加訂貨；或生產(chǎn)損耗補(bǔ)料；或備品備件；或市場(chǎng)配件；或檢修及運(yùn)營(yíng)維保配件等，優(yōu)先選擇原供應(yīng)商。

（2）確定供應(yīng)商選擇方法

物資采購(gòu)部門結(jié)合實(shí)際情況，明確了九種采購(gòu)方式用于供應(yīng)商選擇，即招標(biāo)采購(gòu)、議標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、協(xié)議采購(gòu)、競(jìng)價(jià)采購(gòu)、詢比價(jià)采購(gòu)、跟標(biāo)采購(gòu)、緊急采購(gòu)，其中最常用的供應(yīng)商選擇方法主要包括：

①招標(biāo)采購(gòu)，按照法定招標(biāo)程序組織招標(biāo)的采購(gòu)活動(dòng)，僅有少數(shù)工裝設(shè)備是法定招標(biāo)物資，大多數(shù)物資為非法定招標(biāo)物資但具備法定招標(biāo)條件，均按照法定招標(biāo)程序組織供應(yīng)商參與招標(biāo)；②議標(biāo)采購(gòu)，按照議標(biāo)采購(gòu)程序組織采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)方式，包括公開議標(biāo)和邀請(qǐng)議標(biāo)兩種方式。議標(biāo)采購(gòu)物資適用于：

a不具備法定招標(biāo)條件的物資，且采購(gòu)金額大于10萬(wàn)元，具備三家及以上合格供應(yīng)商；

b法定招標(biāo)的物資但受自然條件、地域條件約束的；

c不屬于協(xié)議采購(gòu)范圍和關(guān)鍵、重要零部件內(nèi)部配套范圍的物資。

（3）競(jìng)爭(zhēng)性談判，以邀請(qǐng)函的方式邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商進(jìn)行談判，也是最常用的供應(yīng)商選擇方法，主要適用于：

①不具備議標(biāo)條件的物資；②招標(biāo)后符合投標(biāo)要求的供應(yīng)商少于3家或重新招標(biāo)未能成立的；③技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)方案的。

（4）單一來(lái)源采購(gòu)，以邀請(qǐng)函的方式邀請(qǐng)獨(dú)家具備供貨能力的供應(yīng)商進(jìn)行談判，主要適用于：

①只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；②發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；③必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性的；④跟標(biāo)采購(gòu)，為提高采購(gòu)效率，保證產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品供應(yīng)的連續(xù)性，根據(jù)前期采購(gòu)結(jié)果，完成追加批量采購(gòu)，如加車項(xiàng)目等。

3.完善供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)體系

物資采購(gòu)部門牽頭完善供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)體系，采取系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)價(jià)和手工評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，從產(chǎn)品質(zhì)量、交貨、價(jià)格、服務(wù)等維度按照產(chǎn)品類別實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，并對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果排序，如空調(diào)系統(tǒng)，按照動(dòng)車組、城鐵、大線三個(gè)平臺(tái)進(jìn)行業(yè)績(jī)排序，根據(jù)供應(yīng)商選擇原則，導(dǎo)向物資采購(gòu)部門供應(yīng)商選擇。同時(shí)，供應(yīng)商業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果用于供應(yīng)商分級(jí)管理、扶持培育、改善提升等方面。

三、取得的效果

1.通過上述一系列的改善措施和方法，供應(yīng)商選擇經(jīng)供應(yīng)商初選、采購(gòu)訂貨評(píng)審確定入圍供應(yīng)商，選取相應(yīng)采購(gòu)方式確定簽約供應(yīng)商，供應(yīng)商選擇更加科學(xué)、規(guī)范、合理，供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)更加清晰、供應(yīng)商選擇方法更加靈活。

2.從源頭供應(yīng)商選擇導(dǎo)向供應(yīng)商提升產(chǎn)品質(zhì)量和專業(yè)化能力。綜合考慮供應(yīng)商業(yè)績(jī)排序選擇專業(yè)化能力最強(qiáng)、質(zhì)量和服務(wù)最好、交付準(zhǔn)時(shí)、客戶需求的適應(yīng)性和靈活性的供應(yīng)商，經(jīng)過近一年的實(shí)踐，供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)全面受控、產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升、采購(gòu)成本壓降，為實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益做出卓越貢獻(xiàn)。

3.通過供應(yīng)商選擇的改善與提升，加強(qiáng)了對(duì)外部供應(yīng)鏈（供應(yīng)商）的掌控能力，提升了供應(yīng)商的管理水平，促進(jìn)了供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的提升，為公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)力保障。

供應(yīng)商管理對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展非常重要，良好的供應(yīng)商管理不但可以降低企業(yè)成本、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、降低庫(kù)存和及時(shí)滿足客戶需要，而且還可以提升企業(yè)核心能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，時(shí)刻關(guān)注供應(yīng)商管理中出現(xiàn)的問題，及時(shí)采取措施，維護(hù)供應(yīng)商關(guān)系健康、良好、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)雙方合作共贏。endprint