分析財政稅收制度創(chuàng)新對中小型企業(yè)的扶持作用

鐘利

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，促使不同領(lǐng)域的企業(yè)都得到快速的發(fā)展。在目前的市場經(jīng)濟(jì)中中小型企業(yè)也發(fā)揮著越來越重要的作用，企業(yè)的地位也在進(jìn)一步的提升，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大的助力。但目前的稅收制度也顯然不能適應(yīng)其發(fā)展，因此要對其進(jìn)行一系列的調(diào)整工作，彌補(bǔ)其不足，以適應(yīng)中小型企業(yè)的發(fā)展，避免其對中小型企業(yè)的發(fā)展造成束縛。扶持中小型企業(yè)的發(fā)展也為更好的把控市場經(jīng)濟(jì)的走向，充分發(fā)揮稅收制度的調(diào)控作用打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：財政稅收 中小型企業(yè) 扶持作用

一、前言

財政稅收直接影響著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生建設(shè)，其中財政稅收體系可以有效保證財政稅收工作正常開展。現(xiàn)階段，國內(nèi)已有的財政稅收制度已無法滿足中小型企業(yè)的相關(guān)發(fā)展需求，甚至還會造成一定制約。對此，應(yīng)該依據(jù)中小型企業(yè)的具體發(fā)展需求有效整合與創(chuàng)新財政稅收政策，針對財政稅收制度進(jìn)行不斷改進(jìn)與完善，從而確保財政稅收工作可以正常進(jìn)行，同時為中小型企業(yè)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、財政稅收體系對于中小型企業(yè)發(fā)展的重要性

在我國現(xiàn)今社會的發(fā)展階段，隨著我國國家綜合國力的不斷上升，社會經(jīng)濟(jì)、文化以及科學(xué)信息技術(shù)水平不斷進(jìn)步。社會主義經(jīng)濟(jì)的資本市場之中，越來越多的中小企業(yè)如雨后春筍相繼開設(shè)經(jīng)營。在這種大的經(jīng)濟(jì)形勢的社會背景下，我國中小企業(yè)在社會以及社會主義經(jīng)濟(jì)市場中能夠發(fā)揮的作用就越來越大。首先，中小型企業(yè)的發(fā)展本身需要國家的大力支持，政府有必要為這些企業(yè)提供一定量的財政補(bǔ)助。中小企業(yè)的發(fā)展有利于我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在中央的財政預(yù)算中，中小型企業(yè)的項(xiàng)目補(bǔ)助引起了高度重視，建立起了一系列的財政補(bǔ)助措施，包括設(shè)立相關(guān)的基金和專項(xiàng)支持資金，加大了財政對于中小型企業(yè)的扶持力度。由于在中國這樣的一個大國中，中小型企業(yè)非常之多，政府沒有對具體的企業(yè)提供資助，但是許許多多的中小型企業(yè)也得到了國家基金的幫助。其次，政府的采購是國家資金流轉(zhuǎn)的重要措施之一，為了扶持中小型企業(yè)的發(fā)展，政府的采購一定程度上逐漸轉(zhuǎn)向中小型的企業(yè)，充分地利用法律手段（如《中小型企業(yè)法》）將中小型企業(yè)吸納到政府采購的主流企業(yè)中來。最后，中小型企業(yè)的發(fā)展前景與國家的財政稅收體系息息相關(guān)，國家出臺的法律等強(qiáng)制性的約束辦法，很大程度上的將中小型企業(yè)的稅收收入納入國庫，也推動了國民經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展。對于中小型企業(yè)來講，如果企業(yè)內(nèi)部可自由支配的利潤比較少，會強(qiáng)烈的影響到企業(yè)的投資情況和運(yùn)行模式，制約中小型企業(yè)的發(fā)展。

三、我國現(xiàn)行的稅收政策存在的不足

隨著我國綜合國力以及國家經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)信息技術(shù)水平的不斷進(jìn)步和發(fā)展。在我國現(xiàn)今社會的發(fā)展階段，中小企業(yè)已經(jīng)逐漸發(fā)展并成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺的組成部分。

（一）稅收優(yōu)惠政策的對象不明確，針對性不強(qiáng)

現(xiàn)行的許多稅收的優(yōu)惠政策一般是按照所有制的形式、企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、所屬的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的具體情況來劃分和指定的，并沒有從中小型企業(yè)本身的特殊性質(zhì)方面進(jìn)行考慮，沒有對中小型企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定高度重視起來。

（二）稅收優(yōu)惠的政策法律所占的層次較低，內(nèi)容比較零散且穩(wěn)定性差

我國現(xiàn)在的稅收優(yōu)惠的具體政策一般都只是在暫行條例以及實(shí)施細(xì)則中來體現(xiàn)的，理發(fā)的層次比較低，且內(nèi)容不夠豐富，零散沒有分類，缺乏原則性的一些條例，出現(xiàn)比較多的是國家財政預(yù)算和稅收機(jī)關(guān)針對當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，指定的國家產(chǎn)業(yè)的調(diào)整政策，一般以通知的形式下達(dá)，沒有一套完整有效地優(yōu)惠政策。

（三）中小型企業(yè)負(fù)擔(dān)太大

中小型企業(yè)一般被劃入小規(guī)模的納稅人的行列，進(jìn)項(xiàng)稅額不能進(jìn)行抵扣，減少了流動資金，對于一般的增值稅納稅人而言，這樣的稅收負(fù)擔(dān)太重，影響了中小企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)和正常運(yùn)行。中小型企業(yè)的企業(yè)所得稅能夠扣除的項(xiàng)目很少，但是其本身的經(jīng)濟(jì)效益不高，根據(jù)能量負(fù)擔(dān)的原則來講，這樣的稅收政策對于中小型企業(yè)來講是一個很嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。重要的是，與國內(nèi)大型企業(yè)以及外資企業(yè)相比起來，針對中小型的企業(yè)建立的優(yōu)惠政策少之又少，費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)太過嚴(yán)格，折舊的年限和方法規(guī)定太過于死板。

四、財政稅收政策的意義

（一）財政稅收管理體制的改革

現(xiàn)有的財政體制在實(shí)行的過程中，發(fā)現(xiàn)有很多的缺陷和漏洞，對現(xiàn)有的體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，高效發(fā)展是當(dāng)今亟待解決的一種重大難題和重要任務(wù)之一。甚至可以說，財政稅收工作的不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，還必須要通過財政稅收體制的具體改革來完成。很長一段時間以來，財政稅收管理部門沒有高度重視稅收的作用，很多地方政府，尤其是比較偏遠(yuǎn)的地域，依然存在著看重收入，看清管理的不良思想。從這個角度來講，這就要求加強(qiáng)財政稅收的管理，強(qiáng)化換里的模式，增大稅收法律的權(quán)威，減弱人為的不良影響，從根本上建立起良好的財政稅收管理模式，維護(hù)起優(yōu)良的財政稅收秩序，樹立起一套和諧完整的財政稅收體系。因此，傳統(tǒng)的財政稅收體制必須改革，順應(yīng)時代的變遷，建立與時俱進(jìn)的新型機(jī)制。

（二）財政稅收資金使用效益的提升

要想有效的提高財政稅收的收益，在改革創(chuàng)新和完善稅收體制的基礎(chǔ)上，我們必須切實(shí)地增強(qiáng)財政稅收的管理能力，積極推動稅收體制的改革腳步，依據(jù)科學(xué)合理，整體與局部相結(jié)合，客觀細(xì)致的原則，有效地整合財政稅收資源的來源，盡量將所有的財政稅收的資金都納入預(yù)算，進(jìn)行有效地管理，提高稅收政策公平性，公開透明性和完整的系統(tǒng)性。同時，對于財政稅收說入的整合也至關(guān)重要，整合力度的強(qiáng)弱與對中小型企業(yè)扶持力度的大小息息相關(guān)，切實(shí)保證更多的資金向中小型企業(yè)，向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)大國的基礎(chǔ)，也就是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。

五、結(jié)束語

綜上所述，從中小型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，我國的財政稅收改革，不僅彌補(bǔ)稅收過程中的漏洞以及中小型企業(yè)的發(fā)展有十分重大的意義，更對人們的生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。中小型企業(yè)的發(fā)展為廣大的民眾提供的廣闊的就業(yè)空間，提升了就業(yè)率，提供了人們的幸福指數(shù)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和諧。

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