林毅夫：五大類型產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)變？

從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，當(dāng)前中國的產(chǎn)業(yè)可分成五大類型：追趕型、領(lǐng)先型、轉(zhuǎn)陣型、彎道超車型和戰(zhàn)略型，不同類型的產(chǎn)業(yè)應(yīng)有不同的轉(zhuǎn)型方法和目標(biāo)。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，像中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家，應(yīng)該如何追求新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，可以把產(chǎn)業(yè)分成五大類型。

“把企業(yè)并購過來，技術(shù)也就引進(jìn)來了”

首先，是追趕型產(chǎn)業(yè)。2016年中國的人均GDP，與美國、德國相距較遠(yuǎn)。它們的產(chǎn)業(yè)中國也有，為什么它們的收入水平會(huì)比我們高？因?yàn)檫@些國家的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平比我們高，而這背后是它們的技術(shù)水平、產(chǎn)品附加價(jià)值比我們高。

如何讓這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升到發(fā)達(dá)國家的水平？第一，把企業(yè)并購過來，讓它變成我們的企業(yè)，那技術(shù)就引進(jìn)來了，可以嫁接到我們的產(chǎn)品上。這樣我們的產(chǎn)品質(zhì)量就能提高，價(jià)格就能提高。

要并購，首先需要那些擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)愿意賣給你。如果沒有人愿意把企業(yè)賣給你，我們怎么追趕呢？還有一種方式就是到海外，到擁有這個(gè)技術(shù)的國家去設(shè)立研發(fā)中心。從2008年國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不好，就業(yè)狀況不好，有大量擁有先進(jìn)技術(shù)的工程技術(shù)人員得不到好的就業(yè)。這時(shí)，如果你到海外設(shè)立研發(fā)中心，就可以利用當(dāng)?shù)氐母呒夹g(shù)人才來研發(fā)新技術(shù)、引進(jìn)新技術(shù)。

第三種方式，通過招商引資，引進(jìn)外國的企業(yè)和技術(shù)?，F(xiàn)在有技術(shù)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也在尋找市場，有很多外國擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)，愿意進(jìn)入到中國來設(shè)廠生產(chǎn)。此時(shí)，中國積極地招商引資可以給這些企業(yè)提供良好的經(jīng)商環(huán)境，企業(yè)就會(huì)帶著技術(shù)來到中國。

第四種方式，如果招商引資也招不來，還有什么辦法？我們也可以在國內(nèi)自己組織攻關(guān)。

“新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)不能是無源之水”

第二，是領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)。已經(jīng)在國際上領(lǐng)先的企業(yè)如何繼續(xù)保持優(yōu)勢呢？這就需要我們的企業(yè)自己研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。

研發(fā)是研究和開發(fā)兩個(gè)詞的組合。開發(fā)出新產(chǎn)品、新技術(shù)，企業(yè)就有很大的競爭性，所以企業(yè)對(duì)做開發(fā)有很大的積極性。

但是開發(fā)是建立在研究基礎(chǔ)上的。研究的對(duì)象是基礎(chǔ)學(xué)科，通常研究出來的東西不是一個(gè)產(chǎn)品，不能申請專利，它只是一份學(xué)術(shù)論文，會(huì)變成公共知識(shí)。在這種情況下，企業(yè)做基礎(chǔ)科研的積極性不高。如果沒有任何人做基礎(chǔ)科研，新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)就會(huì)變成無源之水，不能長期持續(xù)。因此，就需要政府來支持基礎(chǔ)科研。

另外，有些技術(shù)是所謂的平臺(tái)技術(shù)，一家企業(yè)研究不合算，這需要鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成立平臺(tái)技術(shù)研發(fā)的機(jī)構(gòu)，政府也可以提供一點(diǎn)支持。

“讓企業(yè)在海外創(chuàng)造第二春”

第三，是轉(zhuǎn)陣型產(chǎn)業(yè)。這是從軍隊(duì)里面學(xué)來的一個(gè)詞，就是我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變陣地了。過去中國的工資水平低，在勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)中有優(yōu)勢，但現(xiàn)在優(yōu)勢正在逐漸喪失。

怎么來推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展呢？基本有兩種方式：一種方式是少數(shù)的有能力的企業(yè)去經(jīng)營附加價(jià)值比較高的部分，比如經(jīng)營品牌、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量管理、市場渠道管理。另一種，將加工場轉(zhuǎn)移到工資水平比較低的地方去，比如西部地區(qū)或者海外。

如果這些產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移，好處主要有兩點(diǎn)：從宏觀來講，可以把國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）變成國民生產(chǎn)總值（GNP）。從企業(yè)來講，可以利用它在技術(shù)、市場管理渠道上的優(yōu)勢，通過國外廉價(jià)勞動(dòng)力創(chuàng)造第二春。而且我們還給國際上低收入國家創(chuàng)造了一個(gè)窗口機(jī)遇期。尤其現(xiàn)在建設(shè)“一帶一路”，“一帶一路”沿線國家人均GDP在我們的50%以下，有的只有我們的10%，如果能夠抓住這個(gè)窗口機(jī)遇期，也可以實(shí)現(xiàn)騰飛。

“以技術(shù)為主的新業(yè)態(tài)，中國沒有劣勢”

第四類，彎道超車型產(chǎn)業(yè)。彎道超車型產(chǎn)業(yè)就是我們與發(fā)達(dá)國家在一個(gè)起點(diǎn)上，可以直接競爭的產(chǎn)業(yè)。

為什么有可能跟發(fā)達(dá)國家直接競爭呢？因?yàn)閺?0年代以后，由于移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)出現(xiàn)，涌現(xiàn)了一些產(chǎn)品跟技術(shù)研發(fā)周期特別短、以人力資本投入為主、物質(zhì)資本和金融資本需要相對(duì)少的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)中，我們跟發(fā)達(dá)國家相比，雖然在金融資本、物質(zhì)資本積累上仍有劣勢，但是從人力資本來看，我們沒有劣勢。

這些年中國的教育發(fā)展非常快，跟發(fā)達(dá)國家教育的差距也越來越小。所以從人力資本上看，我們跟發(fā)達(dá)國家沒有多少差距。雷軍拉著100多人，不到一年時(shí)間就推出小米手機(jī)。

以技術(shù)為主的新業(yè)態(tài)，我們跟發(fā)達(dá)國家相比不但沒有劣勢，還有比較優(yōu)勢。因?yàn)槲覀內(nèi)硕?，所以天才就多，在技術(shù)發(fā)展上只要有一個(gè)突破，全社會(huì)都突破了。其次，我們的國內(nèi)市場大。新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，只要研發(fā)出來，很快在國內(nèi)可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。第三，在硬件上，中國的產(chǎn)業(yè)在世界上部類最齊全、配套能力最強(qiáng)。所以只要有個(gè)想法，在國內(nèi)馬上可以形成產(chǎn)品。像共享單車，這個(gè)想法一出，馬上在國內(nèi)會(huì)形成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)，這在國外是不太可能的。

利用這些優(yōu)勢，我們在以人力資本投入為主、研發(fā)周期短的產(chǎn)業(yè)上，可以直接跟發(fā)達(dá)國家競爭。而且這種產(chǎn)業(yè)特別適合中國現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

我們配套能力強(qiáng)、國內(nèi)市場大，適合人們創(chuàng)業(yè)。當(dāng)然，一個(gè)比較寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍然是需要的，政府要減少創(chuàng)業(yè)的關(guān)卡，給創(chuàng)業(yè)者一點(diǎn)扶持。各地就設(shè)立了各種夢想小鎮(zhèn)、孵化基地，這是非常好的方式。

“投資這些產(chǎn)業(yè)就是投資未來”

最后，是戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)。它的研發(fā)周期特別長，需要更高的人力資本，這也意味著金融和物質(zhì)資本的投入會(huì)非常大。雖然在這些產(chǎn)業(yè)上，中國跟發(fā)達(dá)國家是不在同一個(gè)起跑線上，但我們?nèi)匀粦?yīng)該努力去做。

第一，戰(zhàn)略型的行業(yè)的技術(shù)路線、產(chǎn)品路線對(duì)我們未來的國際民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。這包括新能源、新材料、微生命科學(xué)、空間海洋技術(shù)等，都對(duì)我們得未來發(fā)展非常重要。如果這些技術(shù)被國外掌握、獲取專利，我們再進(jìn)入的成本會(huì)非常高。因此，我們現(xiàn)在就應(yīng)該做。

第二，跟國防安全有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如果沒有自己的產(chǎn)品技術(shù)，那國防安全就會(huì)受到威脅。戰(zhàn)斗機(jī)、航母、大飛機(jī)等產(chǎn)品，技術(shù)的資本投入非常大，研發(fā)周期特別長，如果由民營企業(yè)來做的話，通常沒有辦法承擔(dān)資本投入和由此產(chǎn)生的長期風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，需要政府支持?，F(xiàn)在國家強(qiáng)調(diào)，要讓市場在資源配置上起決定作用。對(duì)于這些產(chǎn)業(yè)的扶持，就應(yīng)該跟發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，由財(cái)政上直接撥款來支持研發(fā)。

當(dāng)前形勢下，中國經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)在哪里？

我們怎樣在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢之下，繼續(xù)利用技術(shù)發(fā)展的空間和動(dòng)能來保持技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和維持經(jīng)濟(jì)比較高速的發(fā)展？

總的來講，我國發(fā)展空間大，回旋余地多，并且進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化自身素質(zhì)，同時(shí)防止一些可能爆發(fā)的危險(xiǎn)，尤其是金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。我相信，只要抓好機(jī)會(huì)，我們就可以維持6.5%以上的增長。這是我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)：在2010年的基礎(chǔ)上，到2020年時(shí)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番。同時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模現(xiàn)在占全世界的7%，6.5%的增長，每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是1.1個(gè)百分點(diǎn)以上。這樣，每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)會(huì)超過30%。

伴隨著“一帶一路”進(jìn)一步推進(jìn)，中國的發(fā)展還能帶動(dòng)其他發(fā)展中國家，讓他們共享我們的發(fā)展成果。這有助于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興跟其他國家現(xiàn)代化的夢想，實(shí)現(xiàn)百花齊放春滿園的美好愿景。